南燕竹村：土地 “活” 起来 乡村 “富” 起来

“南燕竹村自古就是寿阳的粮食主产区。随着农村人口老龄化，土地无人耕种，集体经济也不能实现可持续发展。如何解决种地和养老问题，不能只靠输血，更要有造血功能，这就考验党支部的战斗力、凝聚力、决心和情怀。”南燕竹村党支部书记、村委会主任贾永珍说。

南燕竹村位于山西省晋中市寿阳县城西，是南燕竹镇政府所在地。村庄紧邻太旧高速，榆盂线贯穿而过。近年来，该村党支部充分发挥党建引领作用，深化土地双层托管，成为远近闻名的先进村、富裕村、美丽村。

南燕竹村曾面临诸多发展困境。集体经济收入微薄，党支部的战斗堡垒作用难以充分发挥，凝聚力和战斗力不足。2014年，新一届党支部成立，面对眼前的困境，党员干部心急如焚。

经过多次深入调研，大家把目光聚焦在了被部分村干部、党员和群众长期无偿占用的200亩村集体非承包地上。“要把这些地收回来，为集体谋发展！”贾永珍在会上坚定地说。

为了达成目标，党支部成员们多次与党员干部群众征求意见、走访座谈，一次次的交流、一次次的碰撞，只为了能形成一个让全体村民都认可的方案。

“这是为了咱们村的未来，大家一定要支持！”党员们纷纷响应党支部号召，带头行动。那些占用非承包地的党员干部，第一时间主动退交土地。

在南燕竹村党支部的组织下，一支由村内底数清、有威信、办事公道的党员群众组成的清查工作组迅速成立。他们逐户摸排，不放过任何一个细节；群众积极监督，提供线索；大家相互印证，确保摸底工作的准确无误，终于将全村集体非承包地的情况摸得一清二楚。

随后，在南燕竹村党支部的牵头下，一场轰轰烈烈的土地经营行动展开了。

“乡亲们，这些地收归集体统一经营，是为了让咱们村富起来，大家都能过上好日子！”党员干部深入农户，耐心宣传农村土地承包经营权的相关法律法规及政策。

在他们的努力下，农户们逐渐理解了集体的决策，纷纷把不愿种、种不好、没有能力经营的土地流转置换出来。零散的土地化零为整，地块由小变大、成方成片。村集体统一耕种、统一管理、统一销售，当年，靠着村集体收回的200亩非承包地，南燕竹村就实现了集体经济收益6万元，成功实现了破零起步，也让党支部在村民心中树立了威信。

然而，新的问题又摆在了面前。人口外流导致的无力耕种、无暇耕种，以及农业生产规模化、产业化、组织化程度低等问题，严重制约着村庄进一步发展。

南燕竹村党支部经过反复研讨，创新实施了“双统三联”双层托管模式。党支部主动对接农户需求，担当起托管中间方的角色。依托村集体经济合作社，与522户村民签订委托协议，整体托管8156亩农户承包地。

为实现土地的高效利用，村集体经济合作社将托管的土地连片规划、集中管理、整体打包、二次托管给金穗种植专业合作社经营。在不改变农民土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，大力发展现代农业、有机旱作农业和订单蔬菜农业。

为了给土地托管提供强大的技术支持，南燕竹村党支部与山西农业大学农学院、省农科院等科研院校签订合作协议。同时，积极吸纳种植大户进社，发展采摘、观光农业。此外，南燕竹村党支部还与当地银行、保险公司合作，为农业生产各方面保驾护航。

在党支部的引领下，南燕竹村迎来了发展的春天。农业生产实现了专业化、规模化，原来800余户村民800余人种的耕地，如今只用30余人就可以完成，有效节约了人工成本，还实现户均增收2000余元，人均收入达到2.2万元。村集体非承包地每亩收益大幅增长，村集体收入增加近 60 万元。

土地托管不仅解决了秸秆焚烧的难题，还减少了土壤污染，改善了生态环境。结合水美乡村、文旅乡村建设，南燕竹村打造了“燕州小镇”现代农业观光园，使田园变成了乐园、村庄变成了景区、村民变成了股民。

经济发展了，村庄的面貌也焕然一新。南燕竹村党支部制定了村集体经济收益管理办法，将30%的收入作为公积（益）金，用于改善村庄的基础设施和公共服务。村庄绿化美化了，新建的党群服务中心、便民服务中心、老年日间照料中心，让村民的生活更加便捷。“文明孝善红黑榜”“好媳妇、好妯娌、好邻居”“十星文明户”等创评活动，让文明之风吹遍了村庄的每一个角落，村民的家园意识不断增强，获得感、幸福感、安全感与日俱增。

南燕竹村也荣获了诸多荣誉，如“全省先进基层党组织”“晋中市标杆村党组织”“山西省民主法治示范村”等。在党的光辉旗帜引领下，南燕竹村正阔步走在乡村振兴的康庄大道上，全力书写着更加辉煌的时代篇章。