油气企业培育发展海洋能源新质生产力的路径研究

2023年7月以来，习近平总书记在多个场合对新质生产力做了深入论述，为新征程上国有企业不断抢占新领域新赛道，确立了新的时代坐标和科学指南。

我国是一个海洋大国，海域面积十分辽阔。习近平总书记指出：“一定要向海洋进军，加快建设海洋强国。”海洋产业涉及风能、氢能、太阳能等新能源产业，还涉及石油、天然气等传统产业。油气企业要实现高质量发展，向海图强、逐梦深蓝，就要加快培育发展海洋能源新质生产力。本文以海洋能源企业为例，阐释了培育发展海洋能源新质生产力的方法论，并有针对性提出培育发展海洋能源新质生产力的根本路径。

发展海洋能源新质生产力的基础和挑战

海洋能源新质生产力是新质生产力的重要组成部分，具有高科技、高效能和高质量的鲜明特征。海洋能源企业作为国家海洋经济的主力军，培育发展新质生产力具备了一定的产业基础，也面临着一些挑战。

一是基础科研投入不够，关键核心技术仍受制于人。基础研究投入较少，用于基础研究和应用基础研究的科研经费占比不高。创新模式较单一和封闭，更多依靠石油、地质类院校。仍存在少部分高端装备和核心元器件“卡脖子”技术难题，离自主可控还有很大差距。

二是战新产业需持续发力，未来产业有待培育。产业发展分类定位不明朗，研究分析不够深入 。新兴产业规模较小，海上风电产业发展缺少相关资质，仍未灵活运用大规模深远海风电工程技术、低成本开发海上风电技术。科技创新力度不够。

三是公司发展方式仍有挑战，相关体系仍在优化。二氧化碳低浓度排放目前只有化学吸收法一种较为有效成熟的方法，但能耗较高，其他新型捕集技术尚未得到实质性突破；公司数智化水平有待提高，开展数据分析、数据共享等深化应用的数据基础仍不坚实。统分协同关系尚未彻底理顺，各系统之间的互联互通存在协同堵点等。

四是公司治理效能有待提升，体制机制还有优化空间。上级单位对子企业授放权仍在推进，对党委、董事会、经理层等治理主体的功能作用需进一步明晰，部分子企业董事会经营决策主体作用发挥不够充分；科技成果转化奖励的政策还需进一步优化；集团内部企业在有效利用内外资源、业务协同发展及资源优化配置方面存在改进空间；内部监督的数智化水平有差距。

五是人才队伍建设仍有短板，与公司战略目标存在差距。战略科学家以及领军人才仍然短缺；新能源、新材料、人工智能、战新产业等领域关键核心人才储备不足，既懂数智化又懂产业的跨专业复合型人才不足；缺少更多具有良好组织、沟通、协调、原则性和灵活性相结合的跨文化交流能力的国际化人才。

培育发展海洋能源新质生产力的五点建议

习近平总书记在2024年第11期《求是》杂志发表署名文章，指出“新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层面的创新，也包括管理和制度层面的创新。必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”这为培育新质生产力指明了方向。我们结合新质生产力相关理论研究，提出培育发展海洋能源新质生产力的相关建议。

（一）以科技创新为动力，打好关键核心技术攻坚战

一是形成具有海上特色的深层油气勘探地质理论。突破海上深层、潜山及高温高压油气藏勘探关键技术，研发形成地震—地质一体化深层储层预测、储层改造及油气产能获取等关键技术；以非常规稠油探明储量有效动用为目标，探索GAGD、井下多化学反应生烃放热协同蒸汽等提高采收率技术。

二是开展高温高压油气藏勘探研究。拓展重点海域天然气勘探领域，提高海上超高温超高压钻探技术能力，加强海上潜山、地层岩性等勘探技术研究。

三是推进油气工程解“卡”攻关。突破深水工程关键技术，实现深水/超深水油气田自主建设和运维，建立涵盖井下、水下、水中和水面以及陆上终端在内的深水/超深水油气田开发工程应用基础理论，以及核心关键技术体系、标准体系。

四是降低开发成本，推进国产化应用。建立适用于浅水油气田开发的水下生产系统技术标准；建立旋转导向与随钻测井全规格、全系列技术供应体系，推动自主超高温测井技术装备国产化，超高温高压完井工具实现产业化应用，不断提升公司自主装备的国产化程度，具备技术服务的国际化运营能力。

（二）以产业创新为方向，打造具有竞争优势的产业集群

一是成为深远海风电行业领军者。锚定“引领培育深远海风电装备产业链”目标，以深远海平台周边风电资源开发工程为依托，推动深远海漂浮式风电技术体系建设；引领大型风机研发和重要设备零部件国产化；加快建立完善海上风电项目评价评估管理体系，力争在相关沿海区域风电资源配置中取得更大突破。

二是成为多元互补综合能源供应者。持续探索培育氢能，做产业“跟随者”；持续跟踪研究LNG低温技术、加快打造LNG冷能利用产业链，提升冷能发电自主核心技术设计、调试能力，具备关键设备的研发和整合能力；注重油气融合协同，探索储能、氢能、CCS、 CCUS综合利用。开展海上咸水层二氧化碳封存技术研究，建立海上咸水层封存技术与工艺装备体系；依托陆上煤层气开发的资源优势，谋划集中式风光发电项目建设。

三是成为发展化工新材料的重要参与者。加快推进重大项目，与全球一流化工企业建设联合实验室开展科研合作；加快推进化工新材料合成技术攻关；梳理产业链可实现的下游产品延伸，稳健发展储能电池材料；围绕工业废盐聚集区和化工产业聚集区重点开展研究，适时开展项目建设。

（三）以发展方式创新为重点，推动绿色与数智化引领转型

一是推动油气勘探与海上风电融合开发。在油气勘探开发核心区域，争取海上风电与油气开发新建平台同规划、同申报，统筹开展海域、环评等前期工作，争取新能源资源；建设油气勘探开发与海上风电融合发展基地。

二是推动生产方式的一体化、规模化和绿色化应用。积极研究推出天然气发电与海上风电融合新典范。探索构建“海上风电（光伏发电）+气电”融合发展新模式；逐步实现深远海风电制氢储一体化和规模化应用；研究利用平台热源进行温差发电装置的测试验证；紧抓全球航运业能源替代转型机遇，推动产业链有效合作，通过租赁或自建模式逐步组建自有LNG船队，扩大船运业务。

三是持续推进绿色管理体系建设。结合碳源—碳汇的特征、国外发展历程、产业现状及前景，以“统一规划，整体部署、示范应用、分步实施”的策略，加快CCS/ CCUS项目研究和示范步伐；结合高质量发展的目标，构建海油特色的ESG工作体系，将ESG数据信息获取和数据治理工作结合，改进披露标准和评价方法。

四是加快推动数智化赋能产业。加大北斗、5G、物联网、人工智能等数字技术的推广应用力度。打造智能油田一体化服务能力，涵盖“监、管、控”各业务领域；推进“智能工厂”建设，以生产“安、稳、长、满、优”为总体目标，打造安全生产智能管控平台。

五是着力提升数智化专业能力。完善数据治理体系，加强数据的采存管用，加快数据打通与数据入湖，形成“横向打通、纵向贯通、协调有力”的一体化推进格局，强化数据标准，推动信息系统开发从传统竖井模式向“平台+数据+应用”新模式转变，利用“低代码开发平台”等新技术，培育平台化的系统开发和运维能力。

（四）以体制机制改革为关键，打通束缚发展的堵点卡点

一是进一步完善企业治理。积极探索差异化公司治理模式，统筹考虑子企业的业务类型、资产规模和市场化程度，加大对子企业的授放权力度，充分发挥董事会的经营决策主体作用；健全完善子公司和分公司、设立董事会和执行董事的企业“三重一大”决策运行机制，动态优化各级子企业“三重一大”决策事项清单，推动企业党委、董事会把更多精力聚焦在研究事关长远发展的重大问题；完善纪检监察、巡视巡察、审计、财会等各类内部监督贯通协同机制，增强问题线索共享、责任追究协同、问题整改互促等方面的监督合力。

二是优化公司资源配置。支持并购重组、股权合作等方式利用“两个市场”获取优质油气和新能源资源，充实专业服务和研发力量，补充完善炼油及化工、新能源等领域力量；以优势企业为主体，促进业务横向集聚和协同发展，调整产权结构和资源配置。优化整合内部科研机构，提升资源优化配置和科研创新效能；加强科研资源的共享共用，探索建立柔性的虚拟专家平台，加强对科技外委和产学研用平台建设应用的评估与改进；加大科技攻关力度和配套激励政策的制定，落实技术牵头人负责制，避免行政干预；制定科研项目合理认定容错免责机制，对于敢于决策、大胆履职、攻坚克难出现失误的免责。

三是进一步推进高水平的合作与开放。明确支撑战新产业与未来产业发展的科研布局、攻关方向与技术发展路径，探索构建全方位的技术体系，积极与公司产业链相关的重点企业加强合作，不断加大供需对接力度；深入推进与外部科研机构合作，共同开展关键技术攻关，不断提高装备技术国产化水平；加强国别研究，熟悉国内相关法律和集团相关制度；系统谋划明确海油在国内、国际及不同国家地区的品牌建设路径，持续加强海外本地化运营。

（五）以人才工作机制创新为支撑，打造海油特色的新质人才

一是制定海油新质人才专项规划。推动公司人才结构战略性调整，形成海油人才竞争比较优势；推动业务和数智化深度融合，扩大新能源、新材料、人工智能等战新产业领域关键技术核心人才和管理人才规模；深化产教融合、产学合作，适度扩大青年科技人才规模；加强新能源和新材料领域的科研、管理、运维队伍建设，完善技术序列发展通道；用好集团和所属单位两级优秀科技人才库。

二是强化新质人才培养引进机制。加快引进公司业务和战新产业急需的战略性科学家、领军人才和复合型人才；大力加强专业技术人才和高技能人才队伍建设；深化国际化人才培养机制，持续完善深化国际化培训，加强海油外派海外人员和海外雇员的双向交流。

三是优化完善激励与分配机制。落实企业创新激励系列政策，对战新产业、新业态相关子企业探索实行更加灵活、更具优势的工资机制；探索科研攻关中长期考核激励，优化科技奖励办法，加强对前瞻基础研究成果奖励；提高40岁以下青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例；保证青年科技人才用于科研学术活动时间并纳入单位考核，减少参与非学术事务性活动；完善人才管理、评价、流动、激励等制度，鼓励人员跨单位、跨地区、跨专业锻炼。