试论基层动物疫病防控机构的兽医实验室的作用及展望

摘要：随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，动物疫病防控工作日益受到重视。在基层动物疫病预防控制工作中，兽医实验室作为重要的技术支撑和科研平台，其发展对于提高动物疫病防控能力、保障畜牧业健康发展具有重要意义，其工作的有效性直接关系到动物防疫工作的成效。近年来，按照“人病兽防、关口前移”和《中华人民共和国生物安全法》防范应对生物安全风险，保障人民生命健康，保护生物资源和生态环境的相关要求，基层动物疫病预防控制机构兽医实验室技术能力得到加强，但是各地投入和支持力度不一，实验室水平参差不齐。为进一步发挥基层动物疫病预防控制机构兽医实验室的功能作用，本文阐述并分析了兽医实验室的功能定位及不足，提出未来发展思路和措施，以期为同行提供参考和帮助。

关键词：动物疫病；防控机构；兽医实验室；动物防疫

1 基层动物疫病预防控制机构兽医实验室的功能定位

2021年新修订的《中华人民共和国动物防疫法》第十二条：“动物疫病预防控制机构承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作；承担动物疫病净化、消灭的技术工作。”明确动物疫病预防控制机构的法定职责。动物疫病监测是动物疫病防治工作中最重要的技术手段，是预防、控制、净化、消灭动物疫病的基础性工作。只有通过长期连续可靠的监测，才能掌握疫病的发生发展规律，从而制定完善的防控政策和措施。兽医实验室是动物疫病监测工作的落脚点，其能力直接关系到养殖业生产安全、畜产品质量安全和公共卫生安全[1]。概括来讲，动物疫病预防控制机构兽医实验室主要具有疾病诊断、评价免疫效果和母源抗体情况、监测预警、监测净化、辅助监督执法

等功能。

1.1 疾病诊断

动物疫病病种多、病原复杂，防控难度很大。动物疾病的发生往往是多种病原混合感染，按照以往凭经验和临床症状容易误判病情，给生产造成损失。兽医实验室作为疫病监测和诊断的前沿阵地，可通过兽医实验室检测，对疫病进行早期发现、早期诊断，掌握辖区动物感染病原情况，及时针对采取防治措施。兽医实验室还可以对药物敏感性进行实验，从而选取有效药物，减少用药也减少耐药性产生。同时，实验室还可以为养殖户提供技术支持，帮助养殖户科学防控动物疫病，减少不必要的支出[2-3]。

1.2 评价免疫效果和母源抗体情况

通过抗体监测评价强制免疫效果，能有效推动强制免疫工作落地落实。可以了解动物的母源抗体、整体免疫状况以及抗体衰减规律，从而掌握动物群体的健康状况，也可以为动物的精准免疫程序制定提供依据和参考。此外，市面上疫苗厂家众多，疫苗质量良莠不齐，加上疫苗运输、保存、注射等环节都会影响免疫效果，通过实验室检测可以了解疫苗质量是否有保证，免疫方法是否正确，为疫苗选择和正确免疫提供参考。

1.3 监测预警

动物疫病监测服务于国家利益和公共卫生安全，是强制性的技术工作。伴随着动物及动物产品的广泛流通，不同地区之间的病原体交流也日益频繁，极可能出现新发病或老病新发。日常监测可以掌握辖区病原分布流行情况，进行风险评估，及早预警预报，提早防范。兽医实验室参与流行病学调查与研究，可以了解疫病的传播途径、影响因素等，从而制定科学的防控策略[4]。

1.4 疫病净化检测

通过定期对某种病原进行实验室检测，掌握养殖场某种病原的真实存在情况，采取相应的综合措施，逐步完成对某区域某种疾病的净化。从大的方面来讲，消灭动物疫病有赖于持续的监测净化，在某种疫病消灭后开展持续监测，可以监视和验证消灭状况，评价维持无疫状况。

1.5 辅助监督执法

通过实验室可以辅助监督执法机构处理违法屠宰、经营、运输染疫或者疑似染疫动物；可以协助监督养殖业主强制免疫义务落实情况，促进从业人员防疫主体责任的落实，逐渐形成动物防疫从被动向主动的转变。

2 基层动物疫病预防控制机构兽医实验室运行存在的问题

2.1 实验室“5+1”管理制度落实不到位

“1”即为实验室的管理体系，包括5个关键点，即实验过程中的“人、机、料、法、环”。在实验室的日常运行过程中，体系文件的执行往往不到位。一是制定体系文件时未结合实际，导致文件和执行“两张皮”；二是人员更替或没有组织实验室人员学习体系文件；三是实验室负责人主观上认为只要实验成立，出来结果就达到目的，没有注重实验室管理体系的落实；四是对相关技术规范的查新不足。五是设施设备没有定期维护、检定，影响实验结果的准确性[5]。

2.2 专业技术人员缺失

县级兽医实验室存在专职人员严重不足的情况。实验室考核时，相关人员都在岗。实际工作中，编制占用、人员借用问题突出，甚至生猪调出大县、畜牧业大县不能保障兽医实验室基本人员。另外，实验人员专业知识和检测技术培训不足，缺乏相关理论知识，知其然不知其所以然，素质能力有限，生物安全意识不足，缺乏对新型疫病的快速反应能力，无法及时有效解决实验过程中的问题，影响实验室检测效率和准确率。

2.3 主管部门重视不足

主要表现为上级主管部门资金投入不足，实验室检测设施及试剂不齐备，检测的病种极其有限。地级市或自治州普遍没有充分考虑辖区内县级养殖特色和养殖结构，没能充分发挥和调动县级实验室的积极性，针对性发展专业领域实验室，比如，因地制宜建设猪病实验室、禽病实验室、反刍动物实验室等，构建区域协作机制。

3 基层动物疫病预防控制机构兽医实验室发展思路和措施

为促进基层动物疫病预防控制机构兽医实验室健康发展，应遵循以下发展思路：

3.1 明确发展目标

基层兽医实验室是以预防控制动物疫病为核心，以提高实验室检测能力、技术水平和综合管理能力为重点，实现实验室设施设备现代化智能化，管理体系科学化制度化。

3.2 提升基础设施

设施建设是兽医实验室发展的基础。应加大投入，改善实验室硬件设施，如购置先进的检测设备、优化实验室布局、完善安全防护设施等。同时，要确保实验室设施符合国家相关标准和规范，为实验室的持续发展提供有力保障。

3.3 加强能力建设

利用现代信息技术，建立兽医实验室信息化管理体系，包括人员管理、设备管理、流程管理等。加强实验室安全管理和环境保护，确保实验室工作人员的安全和健康。加强技术培训和人才引进，优化人力资源配置，提高实验室人员的专业素质和技术水平。通过学习引进先进的检测技术和方法，不断提高实验室的检测能力[6]。

3.4 加强科研交流

推动兽医实验室的科研工作，了解行业最新动态和技术发展趋势，开展动物疫病防控技术研究、新技术的应用和推广。同时，加强与其他地区、上级动物疫病预防控制机构实验室、院校的交流与合作，提高兽医实验室的科研水平。拓展服务领域，除了开展日常工作任务外，需要结合生产实际开展相关疾病的实验室检测，特别是根据地区养殖场户需求做好技术服务和指导[7-8]。

3.5 建立长期发展战略

与时俱进，充分考虑环境保护、资源节约和可持续发展等因素。通过采用环保型设备和材料、优化实验流程、推广循环经济等措施，实现实验室的绿色发展。同时，要关注行业发展趋势和需求变化，不断调整和优化实验室的发展战略和方向。

参考文献

[1] 翟海华，腾翔雁，李昂，等.国内第三方兽医检测实验室发展现状[J].中国动物检疫，2020，37（5）：43-46.

[2] 李碧凤，赵敏，张绍卫，等.基层兽医系统实验室存在的问题与建议[J].中国动物检疫，2021，38（12）：55-59.

[3] 郭珍珍.基层兽医实验室建设及发展思考[J].兽医导刊，2021（9）：134.

[4] 吴玉疆，杨丁.基层兽医实验室能力建设的实践与思考[J].四川畜牧兽医.2018，45（5）：17-18.

[5] 李赟，史新，涛张瑞，等.基层兽医实验室存在的问题及发展对策[J].四川畜牧兽医.2023，50（8）：13-15.

[6] 贾晓剑，基层兽医实验室在动物卫生监督中的作用[J].畜牧兽医科技信息.2022（9）：130-132.

[7] 史洪岩.基层兽医实验室建设及发展思考[J].中兽医学杂志.2022（2）：59-61.

[8] 杨富强.基层兽医实验室存在的问题及对策[J].中国畜禽种业.2018，14（11）：59-60.