新疆主要油料作物生产现状及对策

摘要：新疆作为我国重要的农业生产区，具有得天独厚的光热资源和丰富的土地资源，非常适宜油料作物的种植。近年来，新疆在大豆、花生、油葵、红花等油料作物的生产取得了显著成效，但仍然面临一些挑战。本文从新疆油料作物的生产现状分析开始，接着针对油料作物种植面临的问题，包括生产效益不高；品种多、乱、杂；机械化程度不高等，提出了相应的对策建议，以期为新疆油料高质量发展，保障油料稳定供给提供参考借鉴。

关键词：新疆；油料作物；种植；生产；油脂企业；发展对策

中央一号文件连续多次提出，扩种大豆油料作物，深入推进大豆和油料产能提升工程。我国是全球油料生产、消费和贸易大国[1]，国内油料种植规模仅次于粮食，进口量在大宗农产品中最大。从生产情况来看，2022年我国油料生产再创历史新高，总产5 682万t，

其主要油料作物有油菜、花生、大豆、油葵、棉花、玉米等。从消费情况来看，豆油、菜籽油、棕榈油已成为主要的消费品种。近年来，豆油由于进口大豆价格低廉、压榨利润较大，成为国内供应最主要的植物油，其占比为47.8%。其次为菜籽油、棕榈油。从贸易情况来看，2023年我国进口各类油料10 875.5万t，

比较2022年的9 425万t，增加进口量为1 450.5万t，增长15.4%。美国、加拿大、澳大利亚等少数西方国家和利用美国品种及技术的阿根廷、巴西、乌克兰等国家是我国大豆、葵花油等进口的主要来源地[2]。2016—2020年，中国从美国进口大豆占我国大豆总进口量的27%，从乌克兰进口葵花油占我国葵花油总进口量的67%，大量的进口在满足国内需求的同时也加剧了我国对国外油脂油料的进口依赖性。随着中美贸易摩擦不断以及俄乌冲突激化，过度依赖进口必将影响我国食物供给安全和社会经济发展[3]。

从全疆环境看，新疆各地州也借助发展油料政策的东风，因地制宜，从调整种植结构、规范油料生产、注重品牌建设等方面培育壮大油料产业发展。特别是近些年随着健康产业的发展，油料产业迎来新的发展机遇。新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5 600多km，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古国、印度、阿富汗斯坦八国接壤。“一带一路”战略为新疆区工厂进口贸易营造了积极的贸易环境，提供了优越的条件。同时，也是我国经济贸易向西开放的重要“窗口”，也是油脂西部区与哈萨克斯坦等非转基因油料生产国开展贸易合作的重要枢纽，随着新疆本地油料（菜籽、油葵）种植的减少，国家“一带一路”倡议的推进，两国贸易加强，哈萨克斯坦等中亚国家必将成为新疆油脂业务的采购中心，业务量也将快速提升。

全疆棉油生产企业56家，2022年，棉籽总供应量690万t，出疆约100万t，全疆油厂每日脱绒产能为

24 160 t，压榨产能为30 930 t，故新疆棉籽仅供新疆脱绒厂生产244 d，供小于求。为满足新疆油脂企业产出需求，发展新疆特色油料品种势在必行，大力发展新疆油料作物，可以缓解疆内油脂企业原料紧张的问题，多元化、多模式发展也有利于提升企业的竞争力。

1 发展新疆油料作物的优势

1.1 区位地理优势

新疆地处欧亚大陆腹地，远离海洋四面环山，属典型的大陆性气候，光热资源丰富，年均日照2 550～3 500 h，≥10℃积温达2 500～4 000℃以上，气温年较差和日较差大，生态条件各异，年降水量150～350 mm，灌溉绿洲农业，气候条件十分适宜特种油料作物的生长[4]。棉花、油葵、油菜、大豆、花生、红花是新疆的主要油料作物，新疆与东北地区和美国中西部大豆种植区均位于北半球的相似纬度地带，从自然气候条件和地理分布看，是适宜大豆、花生种植的区域。

1.2 补贴政策优势

新疆连续多年实行棉花优质优补政策，稳定棉花种植面积，2022年，棉花种植面积249.69万hm2，棉籽油产量88万t，是新疆油脂企业的重要加工来源[5]，自治区自筹资金1.275亿元，设立大豆和花生种植专项补贴，落实大豆种植补贴300元/667 m2，花生种植补贴500元/667 m2，大豆种植面积4.01万hm2，比上年增加2.11万hm2，增长111.5%，大豆油产量2.2万t，主要种植地在伊犁和喀什地区。新疆花生种植面积从2021年的1 333.33多hm2猛增到2022年的9 066.67 hm2，花生油产量2.64万t，由于产量高、种植经济效益好等因素，种植面积有所扩大，主要种植地在喀什、阿克苏、塔城、巴州、阿勒泰、伊犁州等地，有力保障油料作物的稳定发展。

1.3 含油量高的质量优势

新疆与东北大豆产业带纬度相近，非常适宜大豆种植，新疆大豆的含油量在22%以上，比东北和黄淮海平均含油量高2%。近年来，新疆生产建设兵团通过大力开展大豆高产创建，大豆种植区域已扩大到13个师124个团场。截至2022年底，大豆平均产达到224 kg/667 m2，其中，春播大豆平均产241.24 kg/667 m2，复播大豆平均产193.2 kg/667 m2，均高于全国平均水平。特别是新疆农垦科学院在“龙垦324”高产创建示范田里创下了单产467.24 kg的全国纪录。此外，新疆还积极开展耐盐碱大豆品种研究，利用盐碱地种植大豆，以扩大种植面积和提升自给率。

新疆花生种植面积由2000年的约3 333.33 hm2增加到2024年在约13 300万hm2，特别是阿克苏地区，花生种植面积为2 380 hm2，平均产量达到450 kg/667 m2。新疆收获季节气温干燥少雨，相比内地不易滋生黄曲霉毒素，十分适宜花生种植，出油率高[6]。花生龙头企业鲁花集团已在新疆推广种植花生1 333.33多hm2，有效带动了当地花生产业的发展。

油葵病虫害种类少、危害轻、具有产量高、出油率高、油质好、不饱和脂肪酸含量高等特点。栽培过程中，既不施用农药，又很少施用化肥，是加工绿色、有机食用植物油的上好原料。

红花在新疆已有2 000多年的栽培历史，是新疆著名的四大药用植物之一。新疆红花种植面积广泛，特别是在裕民县，全县红花种植面积稳定在1万hm2以上，年产量达1 500 t以上。红花油作为高级营养油、优质食用油和药用保健油，在市场上具有很高的价值。裕民县通过发展红花产业，不仅带动了农民增收，还促进了相关产业链的发展。红花平均产花丝10～15 kg/667 m2，籽粒60～70 kg，每年可产红花籽油1万t、

红花丝约1 000 t，塔城裕民县种植的无刺红花所产的红花籽油中亚油酸含量达80%以上，含油率高，营养价值、药用成分突出，经济价值可观。

2 存在的问题

2.1 种植效益不高

新疆油料作物的种植效益普遍较低，没有竞争力，对种植户缺乏吸引力[7]。生产效益远低于棉花、玉米等其他作物，农户种植积极性不高，难以有效增加油料作物种植面积，发展空间受限。随着土地承包价格、农资成本不断上涨，北疆地租均在1 000～1 500元之间，大豆、油葵的平均产量仅有约200 kg，市场价格5.5～6.5元，投入高，收入少，如没有补贴政策，很难调动农户的积极性。油菜平均产170 kg/667 m2，且耗水量大，农户一般都会选择地块不好，便宜地租的地块种植，但油料作物对盐碱反应敏感，土质不好的地块会严重影响油料作物品质。

2.2 油料种业发展滞后

新疆现有花生、油菜、大豆等油料品种多、乱、杂[8]。引进得多，但不同区域需求不一样，育种的优异种质资源保有量不够、精准性不强，多元化种植品种缺乏。缺乏极早熟或早熟适于南疆地区麦后复种的油菜品种和强抗寒甘蓝型适于秋播的冬油菜品种。油料方面的育种力量相对薄弱，人员较少，对农户能指导的科技力量少。很多区域高芥酸油菜无序种植，影响双低油菜品质。高芥酸油菜与双低油菜在同区域种植，易导致双低油菜芥酸升高，影响双低油菜品质，缺乏技术指导。

2.3 机械化采收技术不成熟

油料作物采收机械缺乏，由于油料作物相比棉花、玉米、小麦种植面积较小，很多油料作物的收获机械都是从内地调运，适合内地的种植模式、土壤类型，在新疆收获时存在无法完全适应新疆地区复杂多样的地理环境和气候条件，导致采收效率和质量受限，专用机械设备的研发和推广相对滞后。栽培模式与收获机械的匹配度不高，机械化、规模化、产业化水平偏低。

2.4 科研力量薄弱

按照《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》

预测，到2025年全国植物油需求总量将达到4 000万t，需求量是现有国内生产能力的3.5～4倍，市场空间巨大，由于新疆油料耕地资源短缺，油料生产比较效益较低，机械化、规模化水平都偏低，从事油料方面的科研力量也相对薄弱，单位和人员较少，科研院所和推广单位对从事棉花、玉米、小麦等大宗农作物的研究力量较强，对油料作物从事的人员较少，科研力量较薄弱。

3 对策建议

3.1 提高油料作物生产效益

根据新疆的地域特点和气候条件，合理布局油料作物种植区域，选择适宜的高产优质品种进行种植。油料作物可以改善生态环境，提高整体效益，与林果套种可提高土地利用率和经济效益，与棉花轮作，可改善棉花长期连作病虫害多的难题，改善土壤，提高肥力[9]，油料作物可促进农业生产的良性循环和粮油兼顾，积极推进油料与粮食作物合理轮作和复种，达到培肥地力、优化结构，粮油双增的目的。同时，政府应继续加大对油料作物种植的支持力度，包括提供种子补贴、化肥农药补贴，保障油料作物种植收益。

3.2 加快优良品种选育

加快选育高油高产的大豆、油菜、花生、油葵品种。筛选本地优良的大豆、玉米等优质的种质资源和基因资源。加强与科研单位、高校的合作，建立油料作物育种体系，开展新品种选育工作[10]。通过杂交育种、分子育种等手段，培育出适应性强、产量高、含油率高、耐盐碱、宜机收的油料作物新品种，加快新品种的培育和推广，促进油料作物面积稳定增长。

3.3 加强技术培训与推广

强化技术集成示范与规模应用，加强新品种、新技术推广力度。大豆可采用平行窄行密植和麦茬免耕精量播种技术，辐射示范推广。油菜可通过推广密度调控技术、种子包衣技术、缓控释全营养一次施肥技术、一喷四防技术、联合收获技术提高油菜产量。花生和油葵可采用覆膜滴灌及水肥一体化高产栽培技术，节约生产要素投入，从而提高农户收入。大力推广油料绿色增产增效模式、良种良法配套、农机农艺融合，加快新品种新技术集成示范推广。同时，鼓励和支持农机制造企业加大油料作物机械化采收设备的研发力度，提高采收设备在新疆地区的适应性和采收效率。通过农机推广部门举办培训班、现场演示等方式，提高农民对机械化采收技术的认知度和操作技能。加强与农业科研机构、高校农机制造企业的合作，共同攻克油料作物机械化采收技术难题，推动技术创新和成果转化。

3.4 加强科研力量

政府和企业应加大对油料作物科研的投入力度，国家和地方政府应设立专项油料作物的科研基金，重点支持油料作物新品种选育、栽培技术研发、病虫害防控等方面的研究。加强产学研融合，形成产学研紧密结合的科研体系。推广部门可加大对具有油料专业背景人才的引进力度，制定更具吸引力的人才引进政策，吸引国内外油料作物领域的顶尖专家和学者来疆工作。建立健全科技成果转化机制，推动科研成果从实验室走向田间地头，提高油料作物的产量和品质。

参考文献

[1] 廖伯寿.关于大食物安全战略背景下我国油料保障底线目标及对策的商榷[J].中国油料作物学报，2024，46（1）：1-6.

[2] 赵艳飞，王继永.我国主要植物油料油脂供需现状、问题及发展对策[J].作物杂志，2024（3）：8-12.

[3] 冯海棠，王汉中.新形势下的我国食用植物油供给安全对策[J].中国油料作物学报，2024，46（2）：221-227.

[4] 王国安，张强，阿卜杜·许库尔.新疆将成为我国重要的木本油料生产基地[J].新疆农业科学，2010，47（S2）：15-18.

[5] 张莉，李勇，赵建勇，等.新疆地区食用植物油产业现状和建议[J].石河子科技，2014（4）：1-2.

[6] 焦灰敏，桑玉伟，何宗铃，等.阿拉尔市花生种植现状及发展建议[J].新疆农业科技，2024（2）：8-9.

[7] 张帮锐，张军以.中国主要油料作物 2000-2020 年生产时空演化特征及驱动因素分析[J].西南农业学报，2024，37（7）：1-16.

[8] 陈晋瑞，张磊磊，杜珊珊.新疆花生产业发展存在的问题及对策建议[J].基层农技推广，2019，7（9）：82-84.

[9] 张军.木本油料作物在土壤改良和生态恢复中的效益分析[J].农村科学实验，2024（7）：37-39.

[10] 何孟霞，龙兴洲，齐丽雅，等.冀南地区油料产业发展思路与对策[J].农业科技通讯，2019（4）：29-31.