高质量发展背景下农村产业发展研究

摘要：产业是经济发展的关键因素，是实现地区繁荣和人民富裕的有效保障，是新时代高质量发展时期“输血”到“造血”的关键核心。与城市相比，农村地区存在人口分散、交通不便、受教育程度偏低等问题，这也间接导致了农村产业发展的缓慢。近年来，经济高质量发展成为时代必然，绿色发展、现代化发展成为主旋律，尤其是党的十九大以来，我国社会进入中国特色社会主义新时代的重要阶段，社会矛盾发生显著变化，经济发展从高速增长转变为高质量增长，数字经济、人工智能等创新生产力推动了经济的一波高潮。各级政府高度重视新时代乡村振兴和产业发展工作，出台了一系列政策文件和措施，切实推动了农村产业进一步繁荣。本文通过走访和资料分析法，对农村产业发展问题进行了梳理，并且提出了应对策略，以期切实推进加强新时代高质量发展下的农村产业工作。

关键词：乡村振兴；产业发展；新时代农村；高质量发展

党的十九大以来，随着我国经济社会发展进入新时代高质量发展行列，乡村振兴进程不断推进，中央农村工作会议确立了乡村振兴的产业兴旺的总要求，给我国的农村经济产业发展带来了新机遇，也在一定程度上指明了农村产业发展的方向和要求。截至2021年5月，我国农村人口5.09亿，人口数量巨大，而且南北方差异、东西方差异明显。因此，因地制宜做好高质量发展下农村产业发展工作，关系着农村群众的钱袋子和国家的整体发展。重视农村产业发展工作，实现绿色发展，用现代信息技术赋能产业，推动乡村振兴、社会高质量发展刻不容缓。

新时代各行各业的飞速发展带动了新经济，互联网、5G、交通铁路等便捷的联通方式使得农村和城镇的信息差逐渐打破，农村群众也能更近距离地了解社会和世界的发展，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾日渐突出。因此，农村产业的快速高质量发展，关系着农村群众的生活水平质量和人民的殷切期盼。建立一个符合当地实际、引领当地发展的产业是人民富裕和高质量发展的奋斗目标，也是群众的殷殷期盼。

1 高质量发展背景下农村产业发展意义

高质量发展背景下，农村产业发展的意义是多维度、多层次的，不仅关系到经济领域的全面升级，也涉及社会、文化、生态等多个方面的共同进步。农村产业发展工作是全国方针政策落实的难点，也是极其重要的一环，是巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的必经之路，亦是提升农村工作纵向深入群众和新时代高质量发展的必然要求。

从现代化进程来看，农村产业的发展可以通过引入新技术、新模式、新理念，提高农业生产效率和产品质量，有助于调整和优化农村产业结构，促进一、二、三产业融合发展，构建现代农业产业体系，能够提升农村地区的自我发展能力，减少对外来援助的依赖，实现绿色自主可持续发展。此外发展特色高效农业，培育新型职业农民，有效提升农民收入水平，不断缩小城乡差距有重要意义。

此外，切实推进高质量发展，缓解区域发展不平衡问题，推动资源合理配置和区域经济均衡发展，不仅仅能释放潜在的巨大市场，又可以为整体经济增添活力。随着农村产业的发展，将促进城乡基本公共服务的均等化，提高农村居民的生活质量。

通过农村产业发展，对于传承和保护农村传统产业和文化，同时将其与现代文明有机结合。不仅能带动基础设施改善，提升农村居住环境，使乡村更加宜居，更是巩固脱贫攻坚成果、预防返贫的有效途径。通过农村产业发展，增加农民收入，逐步实现农民和城市居民的共同富裕。

2 农村产业发展的现状

党的十八大、十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，互联网、新能源和人工智能等经济空前繁荣，我国经济实现了从高速发展到高质量发展的伟大变革，农村经济发展也应该紧跟高质量发展快车道，解决好新时代农村产业发展，联系当下新时代高质量发展的社会背景，对症下药、因“难”制宜。

2.1 农村基础设施不足

以河北省承德市为例，大部分农村深处大山深处，交通、水利、通信等方面建设不足，严重制约了本地产业发展和社会企业投资。此外，农民的协作意识淡薄，以家庭为单位，守旧产业和单一产业居多，且产业链条短，未形成深加工链条，无法形成大规模的村集体产业形式，而且部分地区依然依靠传统生产力，进一步限制了产业的发展。

2.2 人才队伍严重流失

农村青年人才流失现象依旧普遍存在，在很多偏远农村，年长者和缺少劳动能力者比例偏高，现代化知识和绿色发展理念不足，严重制约了农村产业发展、村集体经济发展壮大和高质量发展的脚步。目前，农村基层党员队伍普遍存在留不住和引不来等问题，年轻人才和高学历人才比例占比严重偏低，导致技术更新缓慢，创新能力弱。一些农村群众缺乏现代化治理理念、对新型互联网技术的应用技能和领导能力，亦不利于具体生产工作的高效开展。

2.3 资金投入保障不足

国家一直以来大力推进金融优惠力度，鼓励农村发展产业，然而农村形势复杂，产业结构较为传统和单一，缺乏特色产业引领，加之资金使用数额有限，没有社会资本轻易进入，农民持观望态度，不敢贸然使用资金发展优势产业，都是农村产业无法发展的原因。

2.4 产品缺乏销售渠道

首先，由于农民容易盲目跟风种植，导致某些农产品供过于求，市场上出现饱和现象，从而导致农产品滞销。其次，农村对信息敏感度不足，农民对市场信息获取不足，农产品销售渠道过于单一，很多农民仍然依赖于传统的收购商收购，缺乏自主销售能力，容易使农产品生产者和消费者之间的信息沟通不畅，从而导致销售渠道受限。再次，部分农产品由于品质不佳、口感不好或者不符合市场需求，导致消费者购买意愿较低，从而出现滞销现象。最后，农村地区品牌意识普遍薄弱，很多农产品没有形成品牌效应，仅靠低价竞争，导致农产品附加值低，市场竞争力弱。

3 高质量发展背景下农村产业发展对策

高质量发展背景下，农村产业发展存在的诸多短板，切实瞄准农村产业发展重点，农村留住青年人才和引入青年人才问题要持续深化。协调各级政府，建立长效的工作运行机制，创新农村发展理念，提升基层领导队伍思想建设工作水平，不断增强农民对产业发展认识和提升群众的价值认同感方能发挥新时代农村产业发展引领乡村振兴的最大成效。

3.1 重视农村基础设施建设

农村基础设施建设就是要针对当前农村经济的发展需求，借鉴同类地区发展经验，以及对推动农村全方位发展有利的各项设施和措施，本着“绿水青山就是金山银山”的理念，进一步提升农村地区的基础设施水平，助推经济健康发展，将现代生产技术应用到农业农村生产当中，真正实现农业操作的自动化、机械化[1]。实现基础设施配置均衡，尤其是公路铁路交通、通信网络、电力、电商等领域加大基础设施建设，为农村产业发展做好保驾护航。

3.2 留住人才，引入尖端队伍

第一，落实新时代农村产业发展工作需不断发挥人才的作用，确保推动农村发展。整合当地人文优势、区位优势和环境优势，协调社会团体和各级政府，充分招揽社会人才，如“大学生村官”、退伍军人、驻村干部等，吸引更多人才为乡村现代化产业发展服务。第二，对有意向的各类人才，根据条件给予适当优厚条件。最大化地利用人才资源，确保各类专业人才展现发挥不同的才能，物尽其才。在农村产业发展工作过程中，要贯彻执行“因才上岗”理念，对各专业人才的特长予以了解，充分肯定人才的价值和能力，并培养其荣誉感、使命感，调动人才积极性。第三，与各级党委和政府对接，完善人才的晋升和优势产业团队保持高素质的流动性和持久性，完善本地农村产业发展队伍的成长和培养模式，杜绝“镀金”式的流程。

3.3 重视农村产业发展，拓宽财政补贴通道

第一，要重视农村产业发展，建成农产品生产加工基地。以本地产业为纽带，拓展产品全产业链，将本村农产品打造成特色示范，建成示范村、农业产业强镇，构建乡村产业地区辐射发展格局，培育知名品牌，深入推进乡村产业振兴。第二，因地制宜，优化农村休闲旅游业[2]。聚焦特色区域，注重品质提升，有条件的农村要突出特色化、差异化和多样化发展，建设休闲农业美丽村镇，推介乡村旅游精品景点线路，提升服务水平，深入推进乡村生态旅游振兴。第三，发展农村新型服务业。扩大生产性服务业领域，提高服务水平，丰富生活性服务业内容，创新服务方式，发展农村电子商务，培育主体、扩大应用、改善环境[3]。

第四，推进新时代农村创新创业。农村产业发展需要注入新鲜血液，引导乡贤和社会人才返乡创业，在当地各级政府扶持下，推动创新创业实现经济增长，是人民增收的重要手段，也是乡村振兴的重要目标。需要不断营造良好的营商环境，推动农村基层和产业的创新创业发展。第五，增加财政补贴投入，保障工作经费稳定。各级政府要加大对农村产业发展的经费投入，确保产业扶持资金得到有效保障。同时，也要积极引入社会力量和社会资本支持农村产业发展创新工作。

3.4 加强合作，打造特色品牌

鼓励农民注册本地特色商标，发挥本地天然优势品牌，例如“寿光蔬菜”“平谷大桃”，引导农业经营主体积极参加产业品牌宣传活动，如积极动员组织区内农业品牌参加绿色食品博览会、农产品地理标志博览会、中国农民丰收节、消费季特产展示展销等各级标志性产业节会展会活动。引导各乡镇和农业经营主体自行举办采摘节、美食节、品鉴会等宣传活动，将民俗文化、历史文化、饮食文化特色等融入本地品牌，不断丰富品牌的文化内涵，提升区域品牌影响力和知名度。一方面吸引社会各方资本参与，由各级政府对合作助农企业予以税费等优惠。另一方面，鼓励农民使用现代化平台，例如，抖音、快手等直播形式，对本地产品线上销售，保障农村产品畅销。

充分发挥社会各阶层、各单位在乡村经济振兴中的作用，积极引导社会各界力量参与农村产业发展的工作中，推动乡村高质量发展[4]，不断满足人民日益增长的物质文化需要。

4 结语

高质量农村产业发展是新时代发展的必然要求。乡村振兴是全社会的责任，这需要最大限度借助对经济高质量发展和乡村振兴实现有利的社会资源，坚持绿色可持续发展，一同打造形成坚实的农村产业发展新局面。紧跟时代步伐，贯彻落实中共中央在乡村振兴战略决策，务必要群策群力，坚持因地制宜，充分利用本土的文化、生态、资源等优势，确保人才引进和资源利用的模式创新，契合多方利益，顺利实现乡村振兴，为产业发展和兴旺目标提供坚实保障。

未来，我们将继续关注农村产业发展动态，不断优化政策措施，为促进农村产业高质量发展、推动乡村振兴、实现农村富裕和产业现代化作出更大的贡献。

参考文献

[1] 臧馨.农村基础设施建设对农业经济影响的研究[J].农家参谋，2021（18）：117-118.

[2] 佚名.农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》[J].西部旅游，2020（7）：10-23.

[3] 田丽丽.基于农业产业集群的农产品区域品牌建设研究——以句容市为例[J].山西农经，2023（1）：21-23.

[4] 马奎丽.农村基层党建引领乡村经济健康发展路径[J].经济研究导刊，2023（11）：15-17.