浅析乡村振兴背景下返乡青年遇到的困境及对策

摘要：文章从农村青年在融入城市过程中遇到的障碍、政策导向下乡村发展如何进入新阶段、中国传统社会显著的乡土性特征等方面分析了农村青年返乡创业的背景。农村青年在回归乡村进行创业的过程中，遇到了众多挑战，包括返乡青年的创业历程和乡村创业市场的构建方面以及个人因素方面。最后，文章提出了提升农村市场活力，促进多元互动；完善政府创业支持服务体系；加强对返乡创业者的心理疏导等对策措施，以期为返乡青年创业提供科学依据。

关键词：乡村发展；农村青年；新农村建设

伴随着城乡一体化进程的持续深化，农村地区的发展已然成为国家关注的重点议题。在党的十九大报告中，习近平总书记郑重提出了乡村振兴战略，明确指出乡村发展对于国家整体布局及人民福祉具有至关重要的意义，并将“三农”问题的妥善解决确立为全党工作的核心任务。习近平总书记指出，农业、农村和农民问题关系到国家的长治久安和人民的幸福生活，必须高度重视并采取有力措施加以解决。2018年，

《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的出台，进一步将乡村振兴战略提升为全党的共识和统一行动，强调乡村的繁荣与衰退直接关联到国家的繁荣与衰退。这一战略的实施，旨在推动农村经济、社会、文化和生态的全面发展，提高农民的生活水平，实现城乡发展的均衡和协调。通过加强农村基础设施建设、推动农业现代化、改善农村人居环境等措施，乡村振兴战略将为农村地区带来新的发展机遇，为国家的繁荣稳定奠定坚实基础。乡村振兴战略显著提升了农村的经济和环境，改变了乡村的传统形象，使其向新的发展目标迈进。国家积极倡导农村青年返乡，并针对农村青年实施了一系列优惠政策，旨在培育一批热爱乡村、心系农民的青年中坚力量。在这一背景下，许多农村青年选择返乡，参与新农村建设，实现个人价值[1]。

1 农村青年返乡创业背景分析

1.1 农村青年在融入城市过程中所遇到的障碍

城乡差异不仅源于户籍制度，还体现在社会普遍存在的群体偏见上。这种偏见导致农村青年在城市融合时面临多重挑战，促使他们选择返乡创业。农村青年在城市中常被贴上负面标签，限制了他们的社交范围，并在他们与城市居民之间造成了隔阂。他们在市场竞争中处于劣势地位，通常仅能从事体力劳动，难以有效融入城市经济体系。同时，政策执行不力导致他们在城市中难以享有同等的社会福利，如住房和社会补贴等。这些因素导致农村青年在城市中感到被边缘化，产生自卑和不满情绪，形成心理障碍，难以在城市中稳定生活。

1.2 政策导向下的乡村发展新阶段

城乡一体化构成是中国现代化进程的关键阶段，旨在达成区域间的均衡发展。乡村振兴战略为农村青年提供了新的创业机会，这主要得益于两个方面：一是农村创业环境的改善，产业兴旺成为农村发展的新动力，项目和旅游企业的引入为村庄产业市场打下了基础，促进了农村从依赖外部支持到自我发展的转变。二是政策上的支持，国家通过提供借款优惠、用地优惠和创业补贴等措施，降低了青年返乡创业的门槛，消除了他们的顾虑，从而激发了更多青年选择返乡创业。

1.3 中国传统社会具有显著的乡土性特征

地方限制导致乡土社会成为熟人社会，农村青年的社会关系网络决定了他们倾向于在本地迁移。他们外出务工主要是为了积累经验和技能，而非定居城市。儒家的孝道文化以及传统的“反哺式”养老模式影响着青年返乡。随着80后和90后父母的老龄化，乡村建设为青年提供了兼顾事业发展和赡养父母的机会。强烈的家庭归属感和“家本位”价值观促使农村青年返乡创业，这不仅是追求经济利益，也是基于血缘关系的选择[2]。

2 农村青年返乡创业困境分析

农村青年在回归乡村进行创业的过程中，遭遇到了诸多挑战。返乡创业不仅是谋生的一种方式，更是实现个人生活品质提升的重要途径。在乡村振兴战略的有力实施与推动下，广大农村青年对创业活动所带来的预期收益抱有高度的期待与憧憬。然而，由于受到外部和内部因素的双重制约，返乡创业的实际成效与预期之间存在明显差距。

2.1 返乡青年的创业历程与乡村创业市场的构建紧密相连

在乡村振兴这一宏伟战略的引领下，乡村产业建设展现出鲜明的政策导向性，主要体现在两个方面：一是乡村发展模式的科学选择，二是对大型外来企业与个体创业者所采取的差异化政策。这两种外部因素共同构成了返乡创业者在创业过程中必须面对的结构性挑战。

一方面，乡村发展模式的科学选择是指在乡村振兴的过程中，政府和相关部门根据各地的实际情况，因地制宜地选择适合当地发展的模式。这种模式的选择不仅需要考虑当地的资源禀赋、产业基础和市场需求，还需要结合乡村振兴的总体目标和要求。通过科学选择发展模式，可以有效地推动乡村产业的发展，提高乡村经济的整体水平。

另一方面，对大型外来企业与个体创业者所采取的差异化政策，则是为了平衡各方利益，促进乡村产业的多元化发展。对于大型外来企业，政府可能会提供一些优惠政策，如税收减免、土地使用优惠等，以吸引其投资乡村产业。而对于个体创业者，则可能会提供一些创业支持和培训，帮助他们更好地适应市场环境，提高创业成功率。通过差异化政策，可以有效地激发各类市场主体的活力，推动乡村产业的多元化发展。

这两种外部因素共同构成了返乡创业者在创业过程中必须面对的结构性挑战。返乡创业者需要在科学选择的发展模式和差异化政策的框架下，找到适合自己的创业路径。这不仅需要他们具备一定的市场敏锐度和创新能力，还需要他们具备一定的政策理解和应用能力。只有这样，返乡创业者才能在乡村振兴的浪潮中乘风破浪，实现自己的创业梦想。

2.1.1 乡村发展模式对创业领域的影响尤为显著

返乡创业是市场经济活动，需要市场主体自主运作。在乡村振兴战略的引领下，农村产业建设主要由政府发挥主导作用。农村长期封闭，缺乏内生动力，需要政府宏观指导。因此，乡村发展形成的单一产业为主导的模式，该模式使得乡村产业类型趋于固化，进而削弱了市场的自主调节能力。返乡青年创业多为民宿、农家乐等，存在产业聚集但同质化严重，缺乏协同效益，导致恶性竞争。政府主导模式限制了青年创业能动性，忽视市场自我调节，导致创业项目缺乏创新。政府过度干预增加了行政壁垒和政策限制，减弱了创业热情。为激发乡村创业市场活力，需引入市场机制，发挥市场主体自主性和创新性，使返乡创业成为乡村振兴的重要力量，实现可持续发展。

2.1.2 外来企业对创业市场的影响不容忽视

产业兴旺是乡村振兴的重要指标之一，这意味着村庄在建设进程中必须实现整体的产业发展，以推动乡村经济的繁荣。然而，农村青年返乡创业在乡村产业发展中所能发挥的作用相对有限，这主要是因为他们的创业规模和经济效益存在一定的局限性。这种局限性导致在乡村建设进程中，政府往往更倾向于招商引资，希望通过外来资本的乡村融入，迅速带来资本和经济效益，助力村庄更快走向现代化发展道路因此，政府对返乡青年在创业发展方面的关注度存在不足，甚至在一定程度上忽视了他们在乡村振兴进程中所蕴含的潜力和所具备的价值。

外来企业凭借其能够迅速引入资本和促进经济效益的优势，通常被视为乡村建设工作的关键力量。这些企业不仅能够为村庄带来现代化的生产方式和技术，还能为当地居民提供更多的就业机会，从而推动村庄经济的快速发展。因此，政府通常会给予外来企业多方面的特权与优惠政策，以吸引和鼓励它们在乡村投资兴业。相比之下，农村青年的返乡创业通常被视为辅助性项目，在村庄内艰难地维持着。由于缺乏足够的政策支持和资源，返乡青年在创业过程中面临诸多困难和挑战。

在创业历程中，返乡青年尚需与外来企业竞争消费市场。鉴于乡村市场相对封闭的特性，市场主体的规模偏小且流通性欠缺，这导致返乡创业者在有限的市场范畴内遭遇诸多困难与挑战。由于外来资本的介入，大型乡村产业逐渐占据农村消费市场，对返乡创业群体形成排挤，导致以个体经营为主的返乡创业者生存更加艰难。这些返乡创业者不仅需要面对市场竞争的压力，还要应对资金短缺、技术落后、人才匮乏等问题，使得他们在创业过程中步履维艰。

为了实现乡村振兴的目标，政府应当更加重视返乡青年的创业发展，为他们提供更多的政策支持和资源保障。通过建立健全的创业服务体系，提供创业培训、资金支持、技术指导等多方面的帮助，可以有效提升返乡青年的创业能力和市场竞争力。同时，政府还应当加强对外来企业的监管，确保它们在乡村投资兴业的过程中，能够与返乡创业者形成良性互动，共同推动乡村经济的繁荣和发展。唯有如此，方能切实达成产业繁荣昌盛，推进乡村振兴战略的全方位深入实施。

2.2 个人因素导致的返乡创业挑战

相较于城市创业者，许多农村青年选择回家乡创业，这主要是由于城市环境的不友好、乡村发展的潜力以及个人情感的牵引。然而，他们常常面临资金、专业技能和创业经验等基础素质的不足，这些个人局限性往往导致创业尝试的失败[3]。

2.2.1 个体现实因素的不足

在推动乡村振兴的背景下，众多农村青年选择回家乡开展创业活动，这既是理论上的尝试，也是基于经济和情感因素的实际选择。然而，理论与实践之间存在差异，这些青年在创业过程中面临诸多挑战。资金短缺是主要障碍，影响了创业的持续性。他们通常依赖个人积蓄和关系网络筹集资金，但复杂的贷款流程和限制使得融资困难，导致许多项目因资金问题而失败。此外，缺乏经营管理和市场运作的经验，以及创业培训服务的不足，使得青年在创业时面临无资金、无经验、无指导的困境。心理压力也是创业失败的一个原因，自我效能感的降低和对收益的不满可能导致心理障碍。与“参照群体”的比较也对他们的心理状态产生影响，返乡创业初期收益较低，与“参照群体”的比较往往带来更大的心理压力。

3 农村青年返乡创业的对策措施

农村青年作为乡村振兴的主力军，在推动乡村产业繁荣发展方面扮演着不可替代的角色，是乡村内生性发展的重要驱动力。因此，政府必须在宏观及微观层面上，为农村青年返乡创业提供必要的支持与引导，以促进村庄发展模式由“输血式”向“造血式”的根本性转变[4]。

3.1 提升农村市场活力，促进多元互动

农村市场作为广大农村青年返乡创业的重要实践阵地，其建设成效与返乡创业的成果紧密相连。当前，政府主导的农村产业发展模式在一定程度上对农村青年返乡创业市场产生了挤压效应，因此，增强农村市场的活力成为破解其返乡创业困境的关键所在。

从乡村振兴的发展战略来看，单一的产业类型虽然为村庄的快速发展提供了便捷通道，但同时也潜藏着发展障碍。为解决这一问题，需实现乡村发展过程中的“简政放权”与产业多样化发展，使创业模式的选择重新与市场需求相契合，充分发挥返乡青年的自主能动性，带动多元领域共同进步。这不仅能够解决市场供需不平衡导致的创业效率低下等问题，还能为农村市场注入源源不断的新活力，吸引更多农村青年投身返乡创业热潮。

3.2 完善政府创业支持服务体系

返乡青年在乡村发展中的角色至关重要，但他们常常因为缺乏资本、技术和经验而处于不利位置，迫切需要政府的援助。尽管如此，他们经常在政策和市场竞争中遭受不公待遇。因此，加强农村创业政策支持体系是帮助他们克服创业难题的关键。政府应确保实施针对返乡青年的创业补贴和优惠政策，提供国家层面的有力支持，以激发青年的创业热情，助力乡村振兴战略的深入实施。在融资方面，政府需构建一个全面且高效的融资体系，增加对返乡青年的金融援助，提供多样化的融资途径以解决资金问题；同时，提供税收减免，减轻他们的财务压力，提高创业动力，从而扩大返乡创业群体。此外，提升返乡青年的个人能力也十分必要，这需要建立一个完善的创业培训系统，为他们提供全面的创业指导和持续的咨询帮助。

3.3 加强对返乡创业者的心理疏导

返乡创业者在创业旅程中可能遭遇心理挑战，这些挑战是深层次的障碍，需要恰当的指导，自我效能感与创业成果紧密相关，自我效能感的下降会显著减弱创业者的热情，有可能导致创业不成功。因此，为返乡青年创业者建立心理疏导机制，促进效能感的正面转化，对创业成功与否至关重要。在农村青年返乡创业的实践中，由于创业的复杂性，实际收益往往不达预期，这种心理失衡若不及时改善，加上与他人收益的比较，可能演变成心理障碍，自我效能感随之降低。因此，政府在扶持青年返乡创业的过程中，必须兼顾经济层面的支持与微观层面的正确引导。在优化外部创业环境的同时，亦应重视并解决创业青年的心理健康问题。具体措施应包括构建专业的心理疏导机构，为返乡青年提供科学有效的心理问题解决方案。同时，应大力开展宣传引导工作，激发青年主动参与心理咨询的积极性，确保心理疏导机构能够高效运转，实现政府与青年在心理层面的积极互动，共同营造一个积极向上的心理环境。

4 结语

乡村振兴战略的实施需要乡村青年的积极参与。这些乡村人才作为新动力，推动了农业农村现代化。尽管一些农村青年不再适应传统农业，但他们在乡村发展中扮演着关键角色。随着战略的推进，许多青年选择回乡创业，带回经验、技术和资金，为乡村发展注入新活力。然而，返乡创业也面临诸挑战。政府应鼓励农村青年回乡创业，并建立支持体系，以促进乡村全面振兴和农村青年个人价值的实现。

参考文献

[1] 尹秀芹，王猛.基于扎根理论的社会组织有效嵌入乡村振兴的路径探析[J].农村经济与科技，2020，31（13）：258-261.

[2] 邹新艳，徐家良.基于整体性治理视域的社会组织集成攻坚扶贫模式研究[J].行政论坛，2018，25（5）：54-60.

[3] 曹宗平.经济新常态下农民工返乡创业的多重动因与特殊作用[J].广东社会科学，2019（3）：23-30.

[4] 班涛.能动的嵌入性：青年返乡创业的运作机制与功能定位[J].社会科学，2023（5）：160-170.