“碳路先锋”：盐城探索零碳产业园新模式

绿色发展是中国式现代化的鲜明标识，碳达峰、碳中和“3060”目标开启了我国低碳发展新时代。作为全国首批、全省唯一的碳达峰试点，江苏盐城以零碳产业园模式为先导，探索了一条逐绿前行、因绿而兴、绿满金生的生态发展新道路。

“双碳”目标下，为何选择盐城试点建设零碳产业园？盐城在探索零碳产业园新模式上有哪些创举？

“碳”寻之旅，

让经济“含绿量”更高

地处苏北的盐城，2023年工业经济总量迈过万亿关口，连续三年跨越四个千亿级台阶，地区生产总值突破7400亿元，形成“万亿规模总量、千亿产业支撑、百亿企业引航”的高质量发展格局。然而，更加亮眼的是这些数字后面的“含绿量”：

海上风电装机规模554万千瓦，占全国的20%、全球的10%；

光伏产业产能居全国首位，新能源发电占比超过60%；

新能源发电装机容量超1500万千瓦，居江苏省首位；

每年新能源发电近300亿千瓦时，发电量占全社会用电量近70%；

向海而生，向海而兴，盐城坐拥582公里海岸线、683万亩沿海滩涂、4550多平方公里黄海湿地，近海100米高度年平均风速超过7.6米/秒，远海接近8米/秒，年等效满负荷小时数可达3000-3600h，是全球最具开发价值的海上风场之一，待开发的风光资源相当于3个三峡电站。加之地处长三角城市群的区位优势、集疏运体系完备的综合物流优势、“风光火气氢”一体发展的综合能源优势，使盐城得以有效承载绿色产业转移和技术溢出转化，能够满足大规模绿电需求和多元化场景应用。

得天独厚的条件，吸引了大批新能源知名企业，形成了绿色产业集群。盐城不仅实现了所有新能源开发央企“全垒打”，国家能源、华电、国电投、华能、大唐、华润、中广核、国投电力、三峡新能源等均在盐城进行布局，而且构建形成涵盖“研发设计—装备制造—资源开发—运维服务”的风电全产业链，集聚金风科技、远景能源等知名风电整机企业，以及中车电机、中材科技等一大批零部件领军企业，形成了极具活力的绿色经济生态体系。

自2022年11月获得江苏省建设绿色低碳发展示范区以来，盐城聚焦“双碳”目标、引领“零碳”未来，以低（零）碳产业园作为标志性工程建设，积极构建“新能源+低碳技术”产业链，加快“风光火气氢”一体化布局，建设长三角规模最大的综合能源基地，打造大丰港零碳产业园、滨海港零碳产业园、中海油盐城“绿能港”等一批绿色产业园区，一跃成为长三角绿色发展版图中的闪亮明珠。

勇当“碳”路先锋，

激发绿色新质生产力

零碳产业园是通过减源、零碳以及负碳技术等各种创新型举措，在园区范围内实现零碳能源100%供给，达到“产碳”和“消碳”之间的平衡，总体温室气体净排放量为零，这对园区要求并不低。为此，盐城全面布局“绿电+”发展路子，形成“绿电+氢能”“eJU8JG9y06Cyrm9uJYD5Vw==绿电+冷能”“绿电+新型电力系统”等多种路径。

如大丰港零碳产业园聚焦新能源及装备制造、新能源汽车零部件产业，重点培植发展绿氢及海洋（合成）生物等产业，走“绿电+氢能”发展路子。滨海港零碳产业园建立LNG冷能交换中心，通过回收和利用LNG在汽化过程中释放的冷能，积极培育冷能发电、冻干食品、冷链物流、冰雪休闲等产业，打造全国最大的LNG冷能综合利用示范基地。射阳港零碳产业园在探索“绿电+新型电力系统”建设路径，利用风电和光伏发电资源，构建了全天候绿电供需平衡的系统样板。

同时，盐城搭建起全景式绿色协同发展系统。

为全面打造绿色低碳生态系统，盐城通过供给端、生产端、应用端、功能端、服务端“五端”协同，着力推动能源清洁化、产业绿色化、设施低碳化、管理智慧化、认证国际化的“五化”。

在加大清洁能源供给上，盐城一体化围绕“发电—输电—储电”三篇文章，建好发得多的绿电电源、送得出的绿电廊道、用得好的绿电存储。

在生产端推动产业绿色化上，突出绿色产业实体支撑，构建绿色制造体系。实施智能化改造数字化转型行动，推进1000项“智改数转”项目，累计创成中车电机等国家级绿色工厂12家，正泰新能源等省绿色工厂28家。

在应用端推动设施低碳化上，大力推广绿色交通、绿色建筑、绿色生活，构建新型零碳生态圈。如射阳港零碳社区，光储充一体化车棚每天可产生2700度绿电，供新能源汽车充电；建筑外立面使用光伏幕墙，实现了全社区绿色能源自给自足，以零碳生活场景应用实现绿色惠民、绿色利民。

在功能端推动管理智慧化上，构建以数据库、监控网、调度端为核心的低碳智慧管理体系，对园区内企业的能源使用和碳排放进行实时监控，依托区块链技术进行绿电和碳排放数据的全生命周期追踪，并通过碳谷智慧管理平台自动生成盘查报告，构建企业能耗、碳排在线监测、分析、预警机制。

在推动认证国际化上，深度对接国际通行标准，开展全周期碳足迹核算，通过“绿电绿证”和碳交易机制，提供标准化的碳排查服务，帮助出口型企业有效应对欧盟的碳边境调节机制（CBAM），提升产品的国际竞争力。

在发展中，盐城强化立体式开发和综合利用。

按照集约集聚开发的理念，盐城在全国首创“风、光、渔”互补和综合利用模式，形成上有风力发电、中有光伏利用、下有水面养殖的“风光渔”产业基地。同时，创塑生态保护示范，加速绿色价值转换，以“标准·认证+”核心理念助力绿色低碳景区建设，按照“零碳管理+减碳技术+运营绩效”认证评价体系，引导景区打造“碳IP”，推动“碳传播”，东台黄海海滨国家森林公园、东台条子泥景区获评“零碳旅游景区”。

盐城“向绿向新向高”的经验启示

首先是坚持顶层设计高位推进。零碳产业园建设是一个涉及产业结构、能源体系、生产生活方式等多领域系统性工程，政府的引导作用和高位推进必不可少。

盐城构建了“1+1+1+4+N”推进体系：成立一个由市委、市政府主要负责人任组长的工作领导小组；制定出台一个《关于加快建设绿色低碳发展示范区的实施意见》；开展绿色制造之城、绿色能源之城、绿色生态之城、绿色宜居之城4个“绿色盐城”专项行动；落地N个厅市共建，推动与15个省直部门单位签署厅市共建协议，携手打造绿色低碳发展示范区。组织实施上，建立市级统筹、县负总责、开发园区抓落实的管理模式，强化政策综合集成，聚力推动各级市场主体共建共享、全方位参与。

其次是构建产学研金协同创新平台。注重招大引强，强化产业生态培育，通过打造百万千瓦级海上风电基地，培育全球最大海上风电专业化运维公司，带动了一批海上风电产业链新投资落地、新技术应用、新标准实施、新规范形成。突出企业主体地位，建成金风国家地方联合工程实验室、中车电机国家企业技术中心等国家和省级创新平台。开创“绿色金融+湿地修复+蓝色碳汇”模式，成立黄海湿地生态银行，成功发放全省首笔湿地修复碳汇贷款，打造全链条绿色金融典范。强化重大低碳技术攻关，与清华、中科院、南大等大院大所开展战略合作，推进北大拉曼半导体实验室等新型研发机构多元化、平台化发展，建设京沪深宁离岸科创中心。与盐城师范学院合作成立盐城绿色低碳发展研究院，打造服务盐城绿色转型发展、能源高效利用的新型智库。

最后是强化标准构建和国际影响力放大。突出示范成果标准化，加强与中国标准化研究院、中国质量认证中心、英国标准协会等建立合作关系，探索制定与国际接轨的碳足迹认证、零碳园区建设标准体系，发布沿海（近）零碳产业园区建设规范、建设指南导则，强化全球合作，与国际企业和机构建立深度合作关系，打造具有全球影响的标杆园区。

（作者单位：浙江红船干部学院）