这样的软装，既失面子更丢里子

衡州监狱原党委书记、监狱长冯加业。

近日，湖南省纪委监委通报了8起群众身边不正之风和腐败问题典型案例。其中披露了衡州监狱原党委书记、监狱长冯加业搞华而不实、铺张浪费的“形象工程”“政绩工程”，耗资1458万余元实施衡州监狱文化软装项目，并非法收受巨额财物。2024年10月，冯加业被开除党籍、按规定取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

“文化软装”是什么？“软装”即软装修、软装饰，是相对于建筑本身的硬结构空间提出来的，包括在空间可移动、更新的元素。“文化软装”则是指带有文化建设意味的布置，诸如主题墙、宣传栏、宣传片这一类，通过文化元素来展现理念、制度，影响人的观念与行为。

在监狱斥千万巨资实施文化软装，装了些什么？是为了什么？记者找到了2019年衡州监狱的一则招标公告，其中显示，建设内容为工程文化长廊、景观车棚、医院装修及安装、厨房装修及安装、警示教育基地等装修工程，招标金额为约1200万元，不知道这是不是通报中所说的“监狱文化软装项目”。

“文化软装”或许确有需要，但真的需要花费上千万元吗？毕竟文化建设的意义在于其内容而非豪华程度。冯加业搞的“文化软装”有多豪华，我们不得而知，但根据通报，他非法收受巨额财物及其他严重违纪违法问题是板上钉钉的事实。不难揣测，这又是一个借着正常需求的名义，深度开发自己“赚钱机会”的案例。这样的“形象工程”不仅让他的面子看起来“亮堂堂”，里子也“暗戳戳”地赚得盆满钵满，可最终却是把自己的面子、里子彻底丢了个干净。

监狱搞正常的文化软装本没有错，但铺张浪费、极尽豪奢属实全无必要，毕竟监狱本身已经是最醒目的“警示牌”。而项目之所以会变质，归根结底还是决策人先变了质。对于冯加业来说，明明身处监狱，每天都能见到如此之多的“典型案例”，可他不仅没有受到警醒，反而衍生出谋利违法之心，假借“文化软装”以权谋私，肆意挥霍公共资源。

今年上半年，中央纪委国家监委下发《关于坚决纠治部分地方基层搞“新形象工程”问题的工作提示》，首提“新形象工程”，即一些地方在财政吃紧的情况下，仍然在搞非必要、非急需项目，而且形式隐蔽、名目巧立。这些工程隐蔽性、欺骗性和迷惑性都变得更强，查办难度更大，更加难以定性。但无论名字如何改变，这些工程的本质还是一样，往往都是个别领导干部任性用权的产物，还是形式主义、官僚主义。

如此“新形象工程”值得我们提高警惕，而如何把握“文化软装”的“度”，不让“文化软装”流于形式，防止某些人将“文化软装”变成中饱私囊“硬是要装”的面子工程、形象工程、政绩工程，最后空留一地浪费国家资金的“花架子”，应当引起有关部门重视。