和美乡村建设升级方案及提升策略分析

摘要：为了研究和美乡村的设计、建设、运营模式，基于渠沟镇瓦房村和金寨县姜家大寨周边民居两个典型案例，分析了两个项目在前期定位、现状梳理、产业运营、资金投入及规划设计等方面的方式和方法，探索和美乡村建设过程中的建设思路，同时以点带面揭示和美乡村建设的提升策略，达到以人居环境提升和产业长效发展的双赢局面。

关键词：和美乡村；乡村振兴；乡村设计；乡村产业运营

党的二十大报告[1]中提出：“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》[2]指出：以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》特别提出：真金白银地投，真刀真枪地干，分类建设、从容建设，由点及线、连线扩面，形成“千村引领、万村升级”的乡村建设和乡村发展新格局[3]。

1 和美乡村的建设困境与改造策略

改革开放以来，广大乡村建设无论是在基础设施建设方面还是人居环境提升等方面随着社会的发展都得到了较大的改善。特别是进入21世纪以后，政府相关部门更加重视乡村建设，为和美乡村建设提出了相应的指导策略和省级实施意见，乡村建设不仅是国家实现现代化建设的重要内容，同时也是补齐农村发展短板以及加快实现中国式现代化农村的重要抓手[4]。和美乡村建设作为推进乡村振兴发展的重大策略，并不是单纯要求建设一个基础设施完备齐全、外观完美的现代化乡村，而要结合当地农村地方特色，充分挖掘其价值体现，从而提升乡村的文化价值和精神风貌。目前各地和美乡村的建设在建设中还是产业运营上存在诸多共同点但又有很多差异，因此本文通过分析两个典型案例提出和美乡村建设的一些共性思路及产业运营和产业导入启示。

1.1 案例一：渠沟镇瓦房村和美乡村精品示范村设计及运营

1.1.1 村庄现状及问题

渠沟镇瓦房村地处淮北市西郊，拥有绝佳的区位交通优势，距淮北城市中心区车程仅20 min，是名副其实的淮北中心城区西部门户位置。瓦房村是城郊村，邻近城市消费市场，在产业发展中可以比其他村更快速掌握到城市消费市场的动向，瓦房村村民很早就参与到“城与村”经济分工中，有意识地发展高附加值农业，在土地利用中获取到一定的收益。通过实地调研和走访梳理发现瓦房村存在以下问题：（1）瓦房村长期依赖土地投入增产、低效蔓延的粗放增长方式引致产业竞争力低、工业空间碎片化、用地效能低下等一系列棘手问题，导致乡村空间高度破碎化与土地资源配置低效并存。（2）村庄主要道路路面存在破损，道路绿化及房前屋后绿地效果差，缺乏村庄导视系统等情况。村庄内主要道路现状为混凝土路面，道路两侧及宅前屋后绿化效果较差，缺乏后期维护，没有乡村特色。（3）村庄基础建设参差不齐，公共服务设施还有待加强；村内无集中型停车场、村民活动广场、景观游园等，现有健身广场及设施比较简陋，无法满足村民日常生产活动需求。（4）好资源无景点，村庄风貌美观性不足，无景观符号，村内现有绿化单一，无乡村景观特色；主要道路及宅间道路缺乏绿化及景观化，宅前屋后绿地大部分处于荒芜状态；湖塘驳岸土体裸露，形态单一，缺乏滨水景观。（5）因城市近郊，产业兴旺，但是村集体经济薄弱，净收入过少。

1.1.2 整体改造策略

基于瓦房村乡村的建设基础，需要充分地挖掘和传承瓦房村的优秀文化传统，从顶层规划设计考虑，以乡村旅游发展为出发点，依托淮北市半小时经济圈的有利区位，以和美乡村精品示范村创建为目标，进行科学设计和整体规划，提升瓦房村示范区域整体人居环境，满足党建服务和村民生活的需求。针对淮北市区市民群体的消费需求，以田园风貌为基础，打造网红村，盘点村内闲置资产，挖掘共享资源，创新共享机制，当地农村居民也是受益者，打造城乡共享农旅产业。具体可以从以下几个方面进行重点改造（表1）。

1.1.3 改造成果及愿景

推进宜居宜业和美乡村建设和发展不仅关系到党和国家政策的落地，还关系着民生和城乡融合发展，是农村居民实现美好现代化生活的重要基础保障[5]，同时为瓦房村居民带来旅游经济的相关收益，提升居民幸福感。因此，瓦房村在改造过程中，以城乡融合、农旅融合为路径，充分美化人居环境，提升基础设施建设，完善公共服务，同时从乡村建设、人居环境、基础设施和基本公共服务、精神文明五个方面着手，打造特色招牌和网红示范村，促进当地农民就业，争取把瓦房村建设成为一个“乐居、乐游、乐享+共建、共享、共赢”精品示范村，同时让瓦房村居民实现“名利双丰收”的美好愿景，将瓦房村打造成为淮北市名副其实的后花园。

（1）加快瓦房村公共基础设施建设，以重新找回村庄内温情脉脉的小节点为基础，整体提升人居环境（图1）。

（2）为了体现瓦房村的热情好客和能为旅客带来极致享受，在瓦房村村口处以及村庄内加装村庄导视系统，结合产业运营设置特色标识牌（图2）。

（3）将主路两侧行道树下层进行绿化提升，以多年生观赏草及宿根花卉为主（图3）。

（4）设计几种风格材质统一的矮墙或者围栏，供给村民选择，引导瓦房村村民DIY建设自家小院（图4）。

1.2 案例二：金寨县姜家大寨旁特色民居设计及运营启示

姜家大寨位于安徽省六安市金寨县果子园乡，又称姜湾古村落当地人称作姜家大寨，占地面积3 200 m2，

现存120余间明清古屋，具有大别山地区典型的人居格局，2014年入列国家级传统村落名录。本项目研究对象为姜家大寨旁边的破败居民楼，集合“文旅+运营”理念让原居民楼重生（图5）。

1.2.1 改造策略

民居位于文物保护单位核心保护范围，除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行扩建和新建活动，不得改变空间格局及立面色彩。宜居宜业和美乡村的建设需要实现乡村资源到乡村资本的转化[6]，注重保护古民居和充分挖掘文化价值，避免大拆大建，因此，民居在改造过程中要考虑不改变建筑基地面积、基本结构、屋顶形式、立面颜色和材料特色等传统风貌，对整体进行结构加固，并根据功能对门窗形式、位置、大小、内部空间等进行优化。改造过程中，需要充分考虑农村住房和公共服务设施的改善，逐步实现农村基础设施进行现代化建设，稳步提高当地居民的生产效率与生活质量[7]。古民居规划作为民宿使用充分利用建筑原址所在的宅基地区域，因地制宜进行重建，满足民宿功能的同时保持与山下文物建筑风貌的统一。（1）“借势”依山而立、傍水而居。现状有丰富的池塘、山林、农田肌理，有待整理优化，待改造和新建建筑均有特色景观朝向，可充分利用；视野依地势变化而步移景异，体验层次多元化。（2）“延续”尊重历史、延续风貌。延续为本，改造为辅，与文物保护单位协调统一，保持建筑基地面积、外轮廓及空间尺度不变，仅对立面细节和景观路径等进行局部调整；融入现代化元素，改造内部功能，打造具有特色并满足现代化生活的民宿体验。（3）“唤醒”赋予功能、提升体验。充分利用场地，以递进式体验感和以小见大的精细化设计组织场地景观；围合池塘的建筑群体为公共服务功能，内外交融；山地林间为住宿功能，静谧宜人。

1.2.2 设计愿景及成果

本项目设计遵循地势高差变化与山中村落的肌理徐徐展开，建筑体量化整为零，消隐于田间与林中，形成“古树、远山、院子”的脉络，场地虽小，但空间效果可以通过设计放大和丰富，从而达到“乡间落脚点，诗意栖居地”设计愿景。同时与乡村共发展，改造区域的多元化功能，在吸引人气的同时也为村民生活提供更多服务，使改造更具可持续性和生命力；最终达到区域融合、全生命周期运营，结合周边乡镇各类景观及旅行目的地，形成分布于金寨全域的民宿综合体集群，为各类红色教育、党建培训、山林探索、亲子康养等活动提供专业级场所。

2 和美乡村建设启示和提升策略

和美乡村建设属于国家的战略方针，是实现国富民强的重要手段。通过实践证明乡村建设可以通过多路径得以实现，既有政府主导模式，改善人居环境和基础设施建设，同时实现培育二三产业；也有以市场为主导模式，充分发挥市场积极主动性，以运营和产业带动乡村建设、乡村发展[8]。（1）和美乡村建设和设计要以人为本，鼓励当地村民参与村庄的规划设计和建设，在和美乡村动工建设之前要进行民众满意度调查，最大限度地争取当地民众的理解和支持。因此，在设计之初要进行充分调研，重视微景观、基础设施和人居景观的塑造，要真真切切提高乡村宜居宜业的属性。（2）充分定位、重视导入产业运营，确保有效长期发展。以产业带动建设，充分梳理乡村的优缺点，践行“以业稳居稳人、以人兴村兴社”的目标[9]，

将原有特色产业考虑做大做强，充分挖掘地域特色和文化价值，实现民众“安居乐业”和地域发展的双赢局面。案例一因是城市近郊，就可以充分发挥距离优势，承接城市门户资源优势。案例二以金寨的红色旅游和姜家大寨的特色古民居资源，以民宿运营为规划设计主导，盘活现有存量特色民居，从而达到和美乡村建设目标。（3）充分考虑资金的平衡性和长效性利用。在有限的资金情况下，要重视产出比和资金效率，在和美乡村建设过程中，要加强管理，将管理责任落到相关个人，同时要结合各地特色，制定相应的管理条例和建设标准，只有这样才能保证和美乡村长久循环。（4）以城带乡，协调发展。和美乡村建设不仅仅是建设某一个乡村，而是要结合城乡特色，进行充分的融合。如农村的教育、医疗、社会保障、就业、环境等诸多方面的公共服务能力比不上城里，因此和美乡村建设在展现农村特色的同时，要考虑缩短农村和城市之间的差距，引导社会资本注入农村进行投资，充分发挥并挖掘参与乡村建设相关项目的企业的融资主体作用，提高供给效率。

3 结语

在新的时代发展背景下，城乡融合发展已经成为大势所趋。推进和美乡村建设，不仅能有效促进国家、集体经济组织、农民个人的收益增值，实现农村集体建设用地价值最大化，同时是缩小城乡差距、振兴乡村发展、实现共同富裕的重要途径，本文深入分析了渠沟镇瓦房村和美乡村精品示范村建设规划和金寨县姜家大寨改造建设项目的改造策略和设计愿景，并总结出“和美乡村”建设启示和提升策略，对促进乡村振兴、实现资源的优化配置有着重要意义。

参考文献

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022.

[2] 佚名.中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见[N].人民日报，2024-02-13（001）.

[3] 胡春华.建设宜居宜业和美乡村[N].人民日报，2022-11-15（006）.

[4] 黄祖辉，傅琳琳.我国乡村建设的关键与浙江“千万工程”启示[J].华中农业大学学报：社会科学版，2021（3）：1-9.

[5] 何宇鹏，刘璐，王博.融乡于城以城带乡建设宜居宜业和美乡村的浦东样板[J].上海农村经济，2024（2）：11-14.

[6] 刘宇翔，廉记，王珺.建设宜居宜业和美乡村的内涵、逻辑与实现路径研究[J].河南牧业经济学院学报，2023（12）：1-7.

[7] 施远涛.共同富裕视角下数字乡村建设的内在逻辑与实现路径——以浙江省实践为例[J].山西农业大学学报（社会科学版），2022，21（5）：64-72.

[8] 王嵬.和美乡村视角下乡村建设问题梳理及优化策略——以湖南省新化县为例[J].乡村振兴，2023（34）：161-164.

[9] 叶兴庆.以提高乡村振兴的包容性促进农民农村共同富裕[J].中国农村经济，2022（2）：2-14.