农村经济发展中财务管理体制存在的问题及改进措施分析

摘要：推进农村经济发展过程中，财务管理体制是否完善至关重要，其直接关系到农村经济的健康运行与持续进步。但目前国内农村财务管理体制面临着众多挑战，包括管理制度不健全、财务信息透明度不足、财务人员素质较低、管理效能低下等问题。这些问题严重阻碍了农村经济的快速发展，并且放大了财务风险。本文深度分析了当前农村财务管理体制的核心问题，并提出了针对性地改善措施，如健全管理制度、提升信息透明度、加强人员培训及优化管理效能[1]。通过对这些措施的探讨，旨在为促进农村经济高质量发展提供实践指导和理论支撑。

关键词：农村经济；财务管理；信息透明；管理效能

随着农村经济的快速发展，财务管理体制面临着全新的考验。财务管理体制不仅是保障各类经济活动顺畅进行的关键，更是支撑农村经济稳健增长的重要支撑。然而现在农村所采用的财务管理体制，由于制度不健全、信息不透明和人员素质不高等多重因素，暴露出不少问题，这些问题在一定程度上制约了农村经济的持续增长。因此，本文深入分析了当前农村财务管理体制的实际情况，明确了农村财务管理面临的主要难题，并有针对性地提出了优化措施，旨在为推动农村经济增长提供有价值的参考和借鉴。

1 农村经济发展中财务管理体制的现状

国内农村经济快速发展的背景下，财务管理体制对于规范和推动农村经济的持续健康发展起到了至关重要的作用。近年来，农村在财务治理领域取得了突破性的成就，逐步构建起了相对成熟的治理架构[2]。在制度构建层面，众多农村区域依据国务院发布的《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和本地实际状况，陆续出台并落实了一系列财务治理规章。这些规章的制定，包括了资金流动的监管、预算的制定以及财务的审计等多个方面，目的是提高资金管理的规范性与公开性，为农村集体经济的发展提供了坚实的制度支撑。在组织架构层面，农村财务治理的专业化程度得到了显著提高[3]。许多村庄设立了专业的财务管理职位，由具备财务专业素养的人员担当财务管理。这些专业职位的设立，不仅提升了财务治理的效率，也增强了集体经济资金的安全性。在技术运用层面，一些农村地区开始尝试将信息技术融入财务管理中。通过采用财务管理软件和信息化手段，使财务数据的处理变得更加高效，信息透明度也得到了提升[4]。这些技术的运用，不仅改善了财务治理的手段，还促进了农村财务管理体制现代化的步伐。农村财务管理体制在制度、组织和技术的各个方面都取得了显著进步，为农村经济的稳健增长奠定了坚实的基础。

2 农村财务管理体制存在的问题分析

2.1 农村财务管理制度不健全

因农村财务治理缺少系统性与标准化的规章制度，导致财务工作存在较大的随意性。由于操作步骤不明确，资金的管理和控制容易混乱，缺少必要的规范性。现有的规章制度多流于形式，操作性指导不足，实际执行时难以有效执行。再加上监管体系的不健全，导致不能及时制止财务违规现象，从而影响了财务的公开性和公众信任度。这种制度层面的不足不仅降低了财务管理的实际效果，也增加了潜在的财务风险，对农村集体资产的健康发展产生了不利影响。

2.2 农村财务信息透明度不足

信息透明度不足的问题在财务管理中较为突出，导致村民对财务运作的监督困难。财务的收支账目经常不能及时地向村民展示，信息的不对等使得村民难以准确了解集体资产的真实情况。由于对手工操作过度依赖，使得信息化建设进展缓慢，财务数据的更新也总是出现延迟，这不仅容易引发数据错误和遗漏，也使得管理的透明度进一步受损。特别是在处理敏感资金的过程中，信息公开不够彻底，导致村民对财务管理的信赖感降低。这种透明度的缺失，不仅损害了财务管理的民主基础，还为违规操作的发生提供了机会，从而提高了管理的复杂性和风险系数。

2.3 农村财务人员素质有待提高

一些农村财务人员未接受过全面的财经教育，其职业技能有待提升，难以妥善应对繁杂的财务管理工作。财务人员可能还兼村内其他职位，缺乏针对性的职业技能训练，增加了财务操作失误的可能性。而且由于缺乏健全的进修与培训体系，农村财务人员难以跟上财务管理现代化的步伐，面对新的财务问题难以找到有效应对措施。一些财务人员的职业操守不达标，存在道德风险，可能会在资金管理过程中出现贪污、挪用等违法行径，严重损害了农村集体经济权益。财务人员能力的参差不齐，对财务管理体制的效果以及公众信任度产生了直接的负面影响。

2.4 财务管理效能低下

财务管理领域中缺乏整体的规划布局，虽然各地出台了一系列财务管理规章，但这些规章在具体执行过程中经常遭遇障碍，导致资金运用效率的低下。由于资金管理存在随意性和不规范性，经常造成资源的不必要浪费，进而影响了经济效益的最大化。薄弱的内部监控体系未能为财务管理提供充足的风险防控，资金流失和财务风险时有发生。此外由于缺少行之有效的绩效评估体系，财务管理缺少明确的方向和激励，财务人员在日常工作中会表现出消极态度，进一步削弱了管理效率。这些问题不但干扰了农村集体经济的健康发展，也限制了农村经济的持续增长，迫切需要通过制度的完善和人才的培养来逐步解决。

3 改进农村财务管理体制的建议

3.1 健全财务管理制度

完善农村财务管理制度是提高农村财务管理效率的根本措施。一是依据国务院发布的《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》以及地方的相关法律政策，再结合农村经济发展的具体状况，制订细致全面的财务规范体系。这一体系要包含财务的进出账目、预算的制定、内部审计程序和资金流动管理等关键环节，保证每一笔财务往来都有规范的操作步骤，且严格按照规定执行。二是组建一支由专业人士构成的财务监管团队，承担制度的撰写、更新以及日常的监管任务，保障制度的合理性与实用性。该团队需要定期对制度的实施效果进行审核与评价，并根据农村财务管理的具体情况对制度进行必要的修订与提升，确保制度能够紧跟经济发展的步伐和管理工作的需要[5]。三是完善监管与追责体系，成立专门的审计小组，负责对财务报表以及资金流向的周期性审核，并将审核结果公之于众，方便村民监督。这样的制度监督体系有助于提升财务管理的公开性，增加村民对财务管理的信赖度。四是强化财务管理规范教育与训练力度，定期举办财务管理人员及村干部的培训，保证相关人员贯彻和掌握财务管理的规章制度。采取村民大会、信息公开栏等途径，普及财务规范体系的重大意义以及具体条款，提升村民的参与热情与监管能力。五是按时对制度执行效果进行评价，依据评价反馈不断完善与调整，保障制度在长期施行中维持其高效性与灵活性。实施这些措施后，财务规范体系的完善程度与执行力度将明显增强，有助于降低财务管理过程中的风险，推动农村集体经济稳健增长。

3.2 提高财务信息透明度

提升财务信息透明度对于增加村民对财务管理的信赖至关重要。一是构建完善的财务公开体系，明确指出公开的具体内容、期限与方法，保障农村的财务进出、预算实施、重要资金流向等信息能按期对所有村民进行公示。公示可利用村务公告板、村内广播系统、网络社交群组等多个途径，保证财务资讯能够迅速且完整地传递到每位村民，防止信息差的出现[6]。二是促进财务信息化进程，采用专业的财务管理程序，促进财务数据的电子化与自动更新，提升信息公开的效率与精确性。信息化管理不仅减少了手工操作的失误，也加快了数据处理的速度，提高了准确度，使得财务信息更加及时和可信。三是提升财务报告的易读性与普及度，发布信息时需使用通俗易懂的表述和清晰的图表，减少行业术语的使用，以便让村民们能够毫不费力地掌握财务报告的要点。同时，可通过召开村民大会深入讲解财务数据，助力村民们更深入地理解并监督财务活动。四是构建健全的意见反馈与责任追究体系，设置财务信息反馈箱或利用村务公开系统收集村民的意见，并及时反馈与答复。对于未按规定公开信息或故意隐瞒的行为，必须严格追责，保障财务信息公开的准确性与透明度。五是借助先进科技，即区块链技术，增强财务信息的防篡改性及安全性，提高村民对财务管理的信赖度。采取这些措施后，财务管理的透明度将大幅提升，村民的监督意识和信任感也将得到加强，进而促进农村财务管理向民主化、公开化和公正化方向发展。

3.3 强化财务管理团队建设

加强农村财务管理的团队建设对于提高财务管理质量至关重要。一是制定严密的财务人员筛选与录用体系，优先考虑那些具有专业知识和实际操作经验的人员，保证财务管理工作由胜任者承担[7]。在选拔过程中，应采取公开招募、内部举荐、能力测试等多种方式，辅助面试环节，挑选出满足岗位标准且职业道德水准较高的人员。二是定期为财务人员举办专业提升培训，培训内容应包括最新的财经政策、相关法律法规、现代化财务管理技巧等方面，助力财务人员提高专业技能和工作效率。此外还应激励财务工作者参与外部专业研习和资格认证考试，例如，会计师、审计师资格证考试，从而增强财务人员的专业素养和市场竞争力。三是构建全面的业绩审核体系，定期对财务人员的职业行为进行细致评价，评价标准涵盖财务报告的正确性、资金运作的合规性、财务信息发布的时效性等方面。依据评估成果，对那些表现出色的财务工作者实施嘉奖，例如，职务提升、发放奖金等，以此激励财务人员持续保持依法依规高效工作。四是提升职业道德素养，通过开展职业道德教育和签订职业道德承诺书等措施，强化财务人员的诚信自律意识。农村机构需构建财务人员行为规范监管体系，鼓励村民参与监督，对违背职业操守的行为施以严格惩戒，以保障财务管理工作公正、公开。五是构建财务工作者职业发展方案，利用职位轮换、外出培训等手段，提升财会人员的整体素质和解决复杂财务问题的能力[8]。

采取这些措施，有助于提高财务人员业务水平，确保农村财务管理的标准化、规范化，提高工作效率。

3.4 提升财务管理效率

提高农村财务管理效率是保障农村经济稳健增长的核心策略。一是需要对资金管理流程进行精细化调整，构建起全面的预算管理体制，为每一笔资金投入拟定细致的规划和具体目标，以实现资金的科学分配与利用最大化。在资金投入使用前，必须进行周密的评估和层层审批，保证资金投放与农村集体长期发展规划相吻合。二是确立严格的钱财支出审批机制，确保所有开支都经过多层审核，避免资金的无效消耗和挥霍。同时构建资金运用的汇报与反馈体系，定期向村民公开资金流向，提升资金管理的公开性和村民的参与度。成立专门负责资金管理委员会，有助于进一步加强资金管理工作的科学化与透明度。三是对内部监控体系进行加固，增设专业审计职位，周期性地对财务执行情况进行审核与监管，以保障财务活动的合规性与稳妥性。在审计流程中，需着重审查资金动向、财务报告以及关键财务决策的实施细节，以便及时揭示并纠正问题，预防财务危机的发生[9]。四是倡导信息化治理方式，采纳先进的财务管理信息系统，促进财务信息的自动处理与即时监控，从而提升管理工作的效率与精确度。信息化的管理不仅降低了人工操作的差错率，也加快了数据处理的速度与精确性，进一步增强了财务管理的整体效能。五是构建成效评价与反馈体系，周期性地对财务管理的综合效益进行审核，依照审核成果持续改进和完善管理程序，以保障财务管理活动长期维持在高效率、公开性和规范性水平。借助这些措施，财务管理的有效性将大幅增强，从而保障了农村经济的良性持续发展，为农村集体经济的平稳运作打下坚实基础。

4 结语

在农村经济稳步向前的过程中，完善财务管理体制显得尤为关键。通过深入分析目前农村财务管理体制存在的问题，并有针对性地提出了完善规章体系、增强信息公开化、加强队伍建设以及提高管理效率等建议。采纳这些建议将对规范农村财务管理行为、提升其运行效率起到了积极作用，进而增进村民对财务管理工作的参与度和信赖程度，助力农村经济的良性增长。通过对财务管理体制进行优化升级，农村经济有望得到更为坚实的支撑，为乡村振兴战略的实施提供了可靠的保障。

参考文献

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