印度智库对蓝色经济的认知评析

摘要：[目的/意义]全面研究印度智库的蓝色经济认知有助于中国把握印度的海洋发展战略的决策走向并制定应对策略，为促进中印友好往来提供建议。[方法/过程]本文采用内容分析法，选取8家印度主流智库的18份文献作为分析样本，对这些代表性研究成果进行考察。[结果/结论] 研究显示，印度智库的关注点集中在蓝色经济的内涵诠释、对中国发展蓝色经济的意图判定，以及印度面临的挑战与应对建议3方面。对此，中国应加强中印在海洋领域的对话交流，凝聚中印蓝色经济发展共识；建立和完善蓝色经济话语体系，争取国际舆论话语主动权；充分发挥智库外交效能，夯实中印蓝色经济合作的民间基础。

关键词：印度智库 智库观点 蓝色经济 中印关系

分类号：D81

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.05.18

1 引言

海洋是人类生存与发展的拓展空间和经济高质量发展的战略要地[1]。全球经济亟待复苏，蓝色经济作为重振经济的新引擎，成为国际社会合作的重要领域。近年来，蓝色经济的社会价值和战略意义逐渐引起各国，特别是拥有海岸线国家的重视，有关国家相继发布了蓝色经济规划蓝图，并提出了一系列发展与合作议程。中国也高度重视蓝色经济的发展。习近平总书记在多个场合就发展蓝色伙伴关系、促进海洋可持续发展、共建“21世纪海上丝绸之路”等方面作出重要论述。此外，我国还创造性地提出了建立蓝色伙伴关系来推动国际合作。

发展蓝色经济对印度意义重大。莫迪出任印度总理后，曾多次发表讲话强调印度发展蓝色经济的意图。2016年2月17日，他在维沙卡帕特南举行的国际舰队审查会议上表示蓝色经济将成为改变印度的工具之一；2021年3月2日，他在印度海事峰会开幕式上表达了印度成为世界领先的蓝色经济体的意愿；2023年，印度担任G20轮值主席国期间多次呼吁要引领蓝色经济发展。印度智库近年来也加大了对蓝色经济的研究，并取得了一系列的研究成果，在印度对外决策领域的重要性日益凸显。

建立蓝色经济伙伴关系的重要平台之一是“21世纪海上丝绸之路”倡议。印度是海上丝绸之路的重要节点国。研究印度智库对蓝色经济的认知，有助于理解印度相关政策，对构建中印蓝色经济伙伴关系具有现实意义。当前学界对蓝色经济进行了若干研究，宏观上对蓝色经济战略意涵和国际合作路径进行归纳总结，微观上的区域国别研究则重点关注中国与东盟、非洲、太平洋岛国等地区的蓝色伙伴关系，但缺少对印度，尤其是印度智库对蓝色经济的认知。基于此，系统考察印度主流智库对蓝色经济的认知，对研判印度对华政策尤为重要。

2 研究样本

2.1 智库样本选取

智库是连接权力、知识、人才和舆论的枢纽，在政府对外决策中起着重要的咨询作用[2]。莫迪政府执政后，将智库视为构建、传播和提升印度国际话语权的重要阵地，以助力印度成为全球大国[3]。印度的智库建设始于英国殖民印度时期，已有近百年历史，具有数量多、规模小的特点[4]。据《2020年全球智库报告》（2020 Global Go To Think Tank Index Report）显示，印度智库数量为612家，位居亚洲第2、全球第3[5]，舆论影响和决策引导力量不容小觑[6]。为全面呈现印度智库对蓝色经济的认知图景，本文选取了观察家研究基金会（Observer Research Foundation，ORF）、“梵门阁：印度全球关系委员会”（Gateway House： Indian Council on Global Relations，GH）、国防研究与分析研究所（Manohar Parrikar Institute for Defense Studies and Analyses，MP-IDSA）、卡内基印度中心（Carnegie India，CI）、金奈中国研究中心（Chennai Centre for China Studies，C3S）、中国研究所（Institute of Chinese Studies，ICS）、印度基金会（India Foundation，IF）和印度国家海事基金会（National Maritime Foundation，NMF）8家印度主流智库作为研究样本。

选取这8家智库有3方面原因。第一，所选智库综合影响力高。如ORF、MP-IDSA、GH、CI、C3S在“2020年印度国内智库”排名分别为第1、3、9、10、12位。第二，这些智库类型多样，涵盖不同价值倾向与研究专长，保证了分析的全面性。如印度军方支持的MP-IDSA接近印度教民族主义，具有民粹主义倾向；而由财团、基金会和私人慈善家资助的CI、ORF、和C3S等，对华观点更接近自由主义[7]。NMF作为非政府海洋智库，主要职责是提供和制定与印度海事利益相关的政策建议，以支持印度的蓝色经济框架。第三，所选智库均围绕蓝色经济议题展开了深入研究，研究成果丰硕，为本研究提供了丰富的材料支持。总之，这8家智库的选择兼具研究权威性、多元性和全面性，能较好地反映印度智库对蓝色经济的认知图景。

2.2 文献概况分析

内容分析法（content analysis）通过对目标文献进行深入研究，并探寻其本质、发展趋势，在政治军事、图书情报等领域被广泛应用。据此，本文以“Blue Economy”为关键词，在所选智库官方网站进行检索，剔除关联性较小文献，共获得强关联代表性文献18份，其中ORF 6份，IF 3份，GH、C3S与NMF各2份，MP-IDSA、CI和ICS各1份（表1）。

从文献作者来看，其任职经历与研究专长具有3方面共性（表2）。第一，作者多为印度知名专家，在蓝色经济与印度对外事务等方面研究积累丰富，研究观点更具针对性和权威性。例如，GH的拉吉夫·巴蒂亚（Rajiv Bhatia）是印度工商联合会蓝色经济工作组主席。第二，一些作者除了是印度智库的研究员外，还在机构任职、高校任教，研究成果可靠且学术性强。如IF的库什博·森·杜鲁夫（Khushboo Sen Dhursv）是尼赫鲁大学国际研究学院欧洲研究中心研究学者。第三，诸多作者是现役（或退役）军官或政府退休官员，对政策导向与政府需求的敏感度高，研究内容更具实用性。如ORF的阿比吉特·辛格曾（Abhijit Singh）是印度海军军官，并领导该基金会的海事政策倡议。总之，多元化的作者身份与多视角的观点解读，进一步提升了研究观点的学术水平和应用价值。

3 印度智库对蓝色经济的主要认知

3.1 对蓝色经济的内涵诠释

蓝色经济的概念最早在1999年的“蓝色经济与圣劳伦斯发展论坛”上被提出，要求在保护海洋的同时，最大限度地挖掘海洋的发展潜力[8]，着眼点在于海洋资源的开发与利用。在2012年联合国可持续发展大会（“里约+20”峰会）上，由小岛屿发展中国家（Small Island Developing States，SIDs）首次提出蓝色经济的官方概念[9]。2014年，环印度洋合作联盟指出蓝色经济作为海洋经济的分支，其涵盖范围更广，包容性更高[10]。随着国际社会逐渐提升对海洋环境的保护力度，2015年公布的《联合国2030年可持续发展议程》有专门的目标条款提出“保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展”，可持续发展理念为蓝色经济内涵加入了新内容。

可以看出，蓝色经济的概念不断变化，当前学界对其内涵诠释尚未统一。在国际社会对蓝色经济研究的影响下，印度智库学者也在联合国框架下积极解读。

在物质层面，几乎所有的印度智库学者都认可国际社会对蓝色经济的定义，认为“保持人类社会和海洋的可持续性发展”是发展蓝色经济的基础，但更强调“消除贫困”与“公平正义”应成为其内涵的重要组成部分。有学者认为，蓝色经济的核心在于将海洋资源的可持续发展转化为就业机会，提高收入，消除贫困，增强社会包容，同时保持海洋生态系统健康运作[11]。有学者指出，当前以发达国家主导的国际社会更多关注印太地区的安全与商业效益，但忽视了“全球南方”依赖海洋的重要性，发展蓝色经济应更多考虑社会公平[12]，蓝色经济可以解决经济发展不平衡的问题[13]。

在理念层面，印度智库学者认为蓝色经济不仅应从“海洋经济”和“绿色经济”的概念中汲取合理思想，还要有所超越。有学者提出，蓝色经济以多种方式开发海洋领域，在强调海洋资源产业活动利用效率的同时，也应更注重“绿色化”[14]。也有学者认为，海洋经济被定义为“直接或间接使用海洋作为投入的任何经济活动”，而蓝色经济的概念超越了海洋经济，在海洋资源的有效开发基础上，还涉及分享利益中的公平性问题[15]。

总的来看，印度智库学者认为蓝色经济的内涵诠释应依托“公平正义”“消除贫困”“包容分享”等理念，以海洋经济与绿色经济为基础，同时还要强调高效利用海洋资源和创新发展海洋经济，最终目标是通过经济增长促进海洋和人类社会的可持续发展。

3.2 对中国发展蓝色经济的意图认知

印度智库认为，在政治上，中国发展蓝色经济是为了增强在印太地区的地缘政治影响。自莫迪政府执政以来，印度便积极拥抱“印太战略”，希望在印太地区发挥更大的主导权，以制衡中国的影响力。南海拥有丰富的油气矿产资源、海岛旅游资源和港口航运资源，加之其地缘位置的重要性，成为印度学者对中国发展蓝色经济的关注点。有学者认为，南海在国际关系中具有重要的地缘政治意义，是中国发展蓝色经济的利益关切，也是提升中国在印太地区地缘政治影响的关键[16]。此外，部分印度智库学者认为中国发展蓝色经济是推广“一带一路”倡议的一部分。如阿斯玛·马苏德（Asma Masood）指出，虽然中国从概念和实践上都完美地遵循了蓝色经济的内涵，但实际目标是通过“一带一路”倡议成为世界第一[17]。

在经济上，印度智库炒作中国发展蓝色经济实则是开展“债务陷阱外交”。“债务陷阱外交”由印度学者布拉马·切拉尼（Brahma Chellaney）在2017年《世界报业辛迪加》一文提出，旨在抹黑“一带一路”倡议[18]，其中，斯里兰卡、马尔代夫、巴基斯坦、尼泊尔等国成为印度学者炒作“债务陷阱”的对象国。有学者认为，中国利用发展蓝色经济推动“一带一路”倡议，投资斯里兰卡和巴基斯坦等国，一些互联互通项目处于亏损、闲置状态，导致这些国家无法支付巨额债务而被迫将港口交接给中国[19]。另有学者指出，中国发展蓝色经济让印度的一些邻国陷入了债务困境，不仅影响其政治和经济发展，还令印度洋地区陷入不稳定的局势[20]。印度一直将南亚定位为印度的后院，并且视中国为竞争对手。在此影响下，中国与南亚国家的任何经济合作都被视为是对印度后院的侵犯与包围。

印度智库认为，在安全上，中国发展蓝色经济的行为使周边国家，尤其是印度感到安全威胁，以致为印美合作提供平台。有学者指出，“海上安全和经济发展”是印度在印太地区的核心支柱[13]。随着中国海军实力的提升和影响力的扩大，印度对华威胁认知逐渐加深。为保障安全并主导地区事务，印度不惜以中国发展蓝色经济破坏印太地区秩序为借口，以达到联动美国、制衡中国的目的。有学者认为，印太地区的民生福祉和国家繁荣高度依赖海洋，发展蓝色经济前景光明，但面临潜在安全挑战。中国在海洋领域具有持续优势，海军力量壮大，让邻国不安，促使美国等国结盟遏制中国[19]。还有学者指出，中国发展蓝色经济展现了其在印太地区不断增长的“野心”，这为印美合作提供了平台[16]。

在军事上，印度智库认为中国发展蓝色经济是诱因，实则借此开展军事外交，建立海上主导地位。自1962年后，印度便视中国为威胁，莫迪政府延续了这一认知，肆意渲染中国崛起对国际秩序的挑战。2010年，中国成为全球第二大经济体，中印综合实力差距扩大，印度对华军事威胁认知更趋负面。有学者认为，中美竞争、中国制约印度发展需要足够的海上空间。虽然中国在出海方面处于劣势，但其海军力量、海洋贸易、港口建设处于世界领先地位，中国发展蓝色经济是其成为海上强国的一部分，意图将基于西方规则的全球海洋秩序重新定位为具有“中国特色”的秩序[20]。

综合来看，印度智库通过带有政治上敌视、经济上污蔑、安全与军事上歪曲等偏见视角来解释中国发展发展蓝色经济的行为逻辑，具有极强的意识形态化和政治化色彩，其认知仍旧无法摆脱“二元对立”和“零和博弈”的思维，缺乏以“共存的系统性”方式看待中国发展蓝色经济的真实意愿。

3.3 印度发展蓝色经济面临的挑战与应对建议

以非传统威胁为视角，印度智库学者认为海洋灾害、海洋生态环境问题、海上恐怖主义与跨国地区犯罪等威胁海上安全，阻碍蓝色经济发展，有关国家应共同应对。海水污染、富营养化和酸化，以及气候变暖等引发的沿海地区渔业濒临崩溃、粮食安全遭遇严峻挑战及海洋可再生能源发展受限等问题，构成了发展蓝色经济的现实困境。全球海洋问题的复杂性要求多方共治。有学者建议借助双多边平台分享发展蓝色经济的理念和知识，如在南亚区域合作联盟中推广“内陆国家也能受益”的理念，形成“共同治理，实现双赢”的共识[11]。印度智库还大力推广政府提出的“地区共同安全与增长”（Security and Growth for All in the Region，SAGAR）倡议，认为该倡议应成为印度洋地区海上合作的政策或原则[13]。

在传统安全层面，印度智库学者认为海洋安全环境持续受到威胁，影响蓝色经济平稳运行。近年来，印度洋地区地位持续上升，印度智库认为大国博弈带来的传统安全问题不仅对印度安全造成威胁，还增加了印度发展蓝色经济面临的风险。有学者认为，确保航行自由、维护印度在印度洋区域和东南亚的海上交通线畅通无阻是发展蓝色经济的安全保障与前提条件[21]。另有学者指出，中国在海洋领域的持续优势以及南海问题令印度不安，提倡构建基于“自由、开放和包容”的区域秩序，深化美日印澳“四方机制”，维护印度洋地区安全[19]，并促进发达国家在蓝色经济领域与印度合作[9]。

在全球治理层面，印度智库尽管认为国际社会围绕蓝色经济召开了许多会议，但实践中仍存在“治理赤字”“发展赤字”等问题，导致发展动能不足、机制性合作缺失和分配失衡，印度需加快发展蓝色经济并在G20框架内领导该领域的国际合作。有学者认为，国际组织，特别是主要金融机构对海洋发展潜力认识不足，未准备长期融资。发展中国家难以承担蓝色经济转型的巨大成本，也缺乏从农业经济向蓝色经济转型的能力和技术，涉海部门间更缺乏协调，政策制定容易忽略沿海居民利益。印度智库建议积极组织区域和国际海洋对话，进行综合海洋空间规划，开发可再生海洋能源、蓝色固碳技术和海洋生物技术，推进蓝色经济转型。作为2023年G20轮值主席国，印度应协调各方，开展包容性讨论，制定发展蓝色经济的具体指导原则，确保环境可持续性和发展成果的公平分配[22]。

4 对印度智库观点的解读

4.1 印度智库观点的特点

第一，对蓝色经济的意义认知具有多重性。印度智库学者认为蓝色经济不仅具有经济和环境意义，也具有很强的战略性，应从国家发展目标视角重新审视印度政府的蓝色经济主张。有学者认为，当前国际社会，特别是沿海国家都热衷于“蓝色议程”，蓝色经济背后蕴含的战略性不容忽视[14]。还有学者指出，蓝色经济不仅是经济和环境主张，对印度来说也是一个前所未有的机会，有助于印度“新印度”愿景的实现[23]。印度智库学者认为印度政府更多地将蓝色经济作为印度洋愿景的一部分，与印度洋地区国家共同受益于蓝色经济是该地区繁荣的新途径。

第二，利用蓝色经济发展印度对外关系。大部分印度智库学者CNK451Ap4EbUCgxCpbnRlw==认为蓝色经济是印度发展对外关系的重要桥梁与媒介。有学者指出，中国在蓝色经济中日益增强的影响力为印美关系提供了平台[12]。有学者认为，蓝色经济为美国和印度之间的合作开辟了新领域，有助于深化海事合作。在蓝色经济的组成部分，如海洋科学、海洋能源、管理和保护海洋生物多样性、海洋污染和海洋g+9PnrFBP5p9FwduTmqO1g==资源可持续利用等方面均是强化印美双边合作的重要领域[14]。有学者指出，印度政府正通过环印度洋区域合作联盟、东南亚国家联盟、环孟加拉湾经济合作组织、金砖国家、印度–非洲论坛峰会等国际组织与多边论坛推动“蓝色外交”，举行部长级会议等与制定蓝色经济有关的政策和联合项目，加强印度与相关国家及地区的伙伴关系[13]。

第三，中国是印度发展蓝色经济的威胁，发展蓝色经济可以平衡中国的影响力。几乎所有的印度智库学者都从地区威胁角度提及中国综合实力的提升威胁了印度在印太地区的影响力，印度发展蓝色经济可以制衡中国“21世纪海上丝绸之路”倡议，增强印度在印度洋地区影响力。有学者认为，印度虽然在印度洋地区占据地缘上主导地位，但并未积极开展海上外交确保国家利益。而中国在印度洋地区开展的基础设施建设正在削弱印度在印度洋地区的影响力。因此，在陆地和海洋上“西进”和“东进”的海上外交对于制衡中国，确保印度在该地区的经济和军事利益至关重要[19]。有学者指出，“21世纪海上丝绸之路”挑战了印度在印度洋地区的利益，发展蓝色经济可以使印度与沿海岛国达成共识，从而制衡中国，加强印度在该地区的影响力[14]。

4.2 印度智库观点的成因

首先，为推动蓝色经济发展，实现“新印度”愿景。“新印度”愿景是莫迪首次当选印度总理时提出的施政目标，希望印度在2030年前的经济总量超过10万亿美元[24]。然而新冠疫情对全球经济，尤其是海洋经发展造成严重影响，导致航运业、捕捞业、滨海旅游业等受到冲击。作为沿海国家，蓝色经济是印度国民经济的重要组成部分，也是重振国内经济的新动能。为此，2020年9月，印度总理经济咨询委员会发布了《印度蓝色经济：政策框架草案》[25]，重新定义了蓝色经济的内涵与发展愿景，统计了其在印度国内生产总值中8%的占比，确定了蓝色经济发展的7个优先领域，并强调其作为促进国民经济发展的十大核心维度之一的重要性。印度政府、智库与财团之间联动紧密，利益不断融合。一方面，印度智库对蓝色经济的研究与报告更容易获得政府的关注；另一方面，印度智库也能实现组织的发展目标，获取更大的影响力。

其次，通过渲染中国威胁，加深对印度洋地区的控制。长期以来，印度洋被印度称为“印度之洋”，它对印度的生存和发展至关重要，蓝色经济的发展离不开印度洋。印度战略界和智库都将印度洋地区视为印度的战略后院，力求在该地区拥有绝对的领导权。为此，印度不仅建立了强大的海上力量，还增强了对印度洋重要航线的控制。随着中国海上力量的增强，印度对中国的防范心理急剧上升。多数印度智库学者将中国视为头号竞争对手和阻碍印度成为区域霸主或世界性大国的“威胁者”。莫迪政府执政以来，印度在印度洋地区的对华政策更具对抗性，反映了对中国在该地区的警惕[26]。受“印度洋门罗主义”思维的影响，印度社会难以摆脱视中国为威胁的情绪，印度智库也不可避免地通过渲染中国威胁，强化印度对印度洋的绝对控制，排斥中国在该地区的海上力量。

再次，将蓝色经济作为联通周边国家及美西方国家的桥梁。发展蓝色经济可以从产业层面的“硬联通”与利益层面的“软联通”推动全球互联互通。一方面，在经贸和产业领域带动与周边国家的国际交往与合作，形成区域性和全球性的产业链和贸易链；另一方面，通过跨部门、跨领域、跨区域的沟通与合作，分享发展技术与经济实践，实现政策与利益上的“软联通”[27]。印度智库认为，印度面临资金短缺与技术不足等短板，需要美西方国家提供外部支持，同时，印度可与周边小岛屿国家合作，拓展双边贸易，发展蓝色经济，参与全球海洋治理，深化互联互通和伙伴关系。

最后，通过污名化中国，损害中国国际形象，抢占道义制高点，为印度领导蓝色经济发展提供合法性。以“一带一路”倡议为例，中国在南亚的基础设施投资增加，引发印度不满。印度官方、智库等在国际舆论中大肆指责中国开展“债务陷阱外交”，并与西方国家一道认为那些附加苛刻条件和恶意动机的债务，使南亚地区实力较弱国家的资产受损、发展受限。它们通过对中国污名化“债务叙事”，将中国塑造成国际经济秩序的破坏者，如此便赋予了印度引领“维护南亚地区稳定”和“推动南亚地区发展”等行为的正当性，营造有利于其主导蓝色经济发展的舆论氛围。印度政府及智库的这种污名化宣传严重损坏了中国的良好声誉与国际形象，恶化了中国外部舆论环境。

4.3 印度智库观点的影响

第一，影响印度政府对外政策的制定。印度智库在对外决策中起着重要作用[28]。大量离任官员、退役海军军官进入智库，有助于印度政府制定更为科学有效的对外政策。如前印度驻缅甸和墨西哥大使拉吉夫·巴蒂亚（Rajiv Bhatia）现任印度工商联合会蓝色经济工作组主席，退役的印度海军军官阿尼尔·贾伊·辛格（Anil Jai Singh）为现任NMF副主席。印度智库公开发表研究报告与深度政策评论，将有关建议提交政府并提出建议[29]。如NMF、ORF和GH等智库就蓝色经济议题不定期发布观点独到的研究报告，积极向印度工商会联合会等部门提交政策建议，推进蓝色经济议题进程。

第二，在国际社会塑造对华不利的话语体系。印度智库与西方国家的负面认知相互配合，以“债务陷阱论”“中国威胁论”定调中国蓝色经济发展，并借题发挥，影响了国际社会对中国和平崛起的正确认知，干扰中国与其他国家的蓝色经济合作。此外，印度智库也重视国际舆论联动效应，组织召开国际学术会议来传播负面观点。例如，ORF就举办了在印太地区加强蓝色经济合作主题的国际会议，召集了来自世界各地的行业专家、政策制定者、学者等利益相关者，探讨如何在印太地区促进蓝色经济和海洋治理，以及“战略/安全”和“发展/经济”之间的联系。印度智库对蓝色经济的探讨已经超越了经济发展本身，更多关注其战略意义，有借此联动西方构筑对华包围圈之意。

第三，提高印度对华战略误判的概率。随着美国对华战略竞争的加剧和印度国内民族主义情绪高涨，印度总是从“第三方视角”审视中国。多数印度智库不仅认为中国是印度的“战略对手”，也将中国定义为国际秩序的“挑战者”，而“美式秩序”才符合印度利益，印度应在中美之间对冲，或者“联美遏华”以获取“渔翁之利”。这种冷战思维、歪曲视角与消极情绪导致印度智库难以正确理解中国战略意图，而中国发展蓝色经济的行为又被误读，更增添印度正确识别中国对外政策的难度。

第四，加深印度民众的对华负面认知。印度智库的消极观点通过互联网广泛传播，影响印度国内公众舆论与社会观念。当一些主流智库就中国发展蓝色经济的负面认知达成共识时，其影响力更不容小觑。目前，印度主流智库纷纷强调中国对印度的威胁，不断强化中国“战略对手”的形象认知。这种认知叙事不仅在印度社会舆论中引起关注、凝聚人气，还在印度民众中构筑了对华负面认知的社会基础，使印度国内的反华情绪不断蔓延，甚至固化，为中印关系向好发展增添多重困难。

5 结论和启示

总体上看，印度智库对蓝色经济的认知具有高度一致性，主要关注蓝色经济的内涵、中国发展蓝色经济的意图、印度发展蓝色经济面临的挑战与应对措施。虽然大多数印度智库对中国发展蓝色经济的意图呈现负面认知的特点，但也认识到蓝色经济资源的全球公域特征决定了其需要区域与国际合作。中国应理性看待印度智库的相关认知，找出破解印度对华负面认知的可行之道，努力化解消极影响。鉴于此，本文提出以下建议。

首先，加强中印海洋领域对话交流，减少印度对华错误认知，凝聚蓝色经济发展共识。建设海洋伙伴关系不仅有助于落实联合国在海洋领域的可持续发展目标，而且是多数国家进行海洋领域政策交流与合作的重要路径。中国于2022年在联合国海洋大会期间发布了《蓝色伙伴关系原则》，创造性地提出了建立开放包容、具体务实、互利共赢的蓝色伙伴关系这一新型合作方式[30]。在此基础上，中国可邀请印度智库专家就发展蓝色经济与海洋安全方面的议题坦诚交流，分享成功经验与最佳实践，消除误解，增进互信，凝聚共识，推动中印海洋政策对话与中印蓝色伙伴关系的建立。

其次，在话语层面，建立和完善蓝色经济话语体系，加强国际传播能力，争取国际舆论话语主动权。面对印度的恶意解读，应避免在非本质问题上互相指责，以免陷入对方的错误话语逻辑，阻碍国家间的蓝色经济领域的合作。印度智库对中国发展蓝色经济的负面评价多集中在“债务陷阱论”“中国威胁论”和“加剧地缘政治风险”等内容，实则陷入了“冷战思维”和“零和博弈”的理论与话语逻辑。据此，我国的蓝色经济话语体系应围绕“开放包容”“具体务实”“互利共赢”等内容展开，高举“海洋命运共同体”“全球发展倡议”等先进理念的旗帜，向世界阐释蓝色经济伙伴关系原则，为蓝色经济国际合作及可持续发展贡献中国智慧与方案。

最后，充分发挥智库外交功能，以智库为平台促进中印海洋领域科研交流与技术合作，夯实蓝色经济国际合作的民间基础。蓝色经济的可持续发展依赖科技创新与技术合作，其特点决定了实现可持续发展目标需要科技创新、技术共享和互助。许多国家都将蓝色经济领域的技术合作与科研交流作为推动发展的重要内容，印度也不例外。以智库为平台，推动中印蓝色经济国际合作意义重大。具体来说，一是多举措提升国内蓝色经济智库学者与专家的综合素养，特别是在理论创新与对外传播等方面；二是通过大数据和情报分析等现代技术建立印度智库的蓝色经济认知图谱，分析其对华消极观点的深层逻辑，提出具有说服力的反驳意见；三是建立特定主题的中印双边智库联合培训与研究中心，涵盖蓝色经济技术研发、技术培训与技术转移等内容，促进中印信息共享，提升合作能力，推动蓝色经济可持续发展。

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Analysis of Indian Think Tanks’ Viewpoints of Blue Economy

Ni Congcong

School of International Relations and Public Affairs， Institute of Silk Road Strategy Studies，

Shanghai International Studies University， Shanghai 201620

Abstract： [Purpose/Significance] Undertaking a thorough analysis of Indian think tanks’ perception of the blue economy will assist China in comprehending the decision-making direction of India’s maritime development strategy and in crafting corresponding strategies. This study also offers valuable insights for enhancing China-India relations and promoting friendly exchanges. [Method/Process] This paper adopts the content analysis method to scrutinize 18 documents from 8 leading Indian mainstream think tanks. These documents serve as a representative sample for assessing the perspectives and research outputs of these institutions. [Result/Conclusion] The findings reveal that Indian think tanks primarily focus on three areas： the interpretation of the connotation of the blue economy， the determination of China’s intentions to develop the blue economy， and the challenges faced by India and the suggestions to cope with them. In response， China should strengthen China-India dialogue and exchange in the field of the ocean， consolidate China-India consensus on the development of the blue economy; establish and improve the discourse system of the blue economy， and strive for the initiative of international public opinion discourse; and give full play to the effectiveness of the think-tank diplomacy， and consolidate the civil society foundation for the cooperation of China-India blue economy.

Keywords： Indian think tanks think tank perspectives blue economy India-China relations

收稿日期：2024-07-22 修回日期：2024-09-22