党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）科学谋划了进一步全面深化改革的总体部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。《决定》明确指出：“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。”这一重要思想既是对新时代以来全面深化改革历史经验的科学总结，也是对未来进一步全面深化改革的必然要求，对于提高坚持党的领导的自觉性，推进党的二十届三中全会提出的各项任务目标的胜利实现，具有重要意义。

一、党领导人民坚持不懈深化对中国特色社会主义的认识，为新征程持续全面深化改革提供了马克思主义中国化时代化最新成果的理论指导

改革开放40多年的历史经验告诉我们，我们党对社会主义特别是对中国特色社会主义认识的程度影响和决定着改革开放的深度和广度；改革开放必须由中国特色社会主义理论来指导，否则就会偏离正确方向。只有中国共产党领导中国人民在推进中国特色社会主义事业中，才能创立和发展中国特色社会主义理论。这是一个艰难的探索、奋斗和创新过程。

1984年6月30日，邓小平在总结改革开放前我国进行社会主义建设经验教训时指出：“什么叫社会主义，什么叫马克思主义？我们过去对这个问题的认识不是完全清醒的。”30年后的2013年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中指出：“我们对社会主义的认识，对中国特色社会主义规律的把握，已经达到了一个前所未有的新的高度”。其理论成果表现为邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这是以邓小平同志为主要代表的中国共产党人、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人和以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，在新的历史时期不同历史阶段团结带领人民接续推进改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，坚持不懈地进行理论探索和创新的重大成果。

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党的十八大以来，习近平总书记对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论与实践问题进行深邃思考和科学判断，提出了一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，表明我们党对社会主义的认识、对中国特色社会主义规律的把握达到了一个新的高度，不仅为全面深化改革提供了全面系统的理论指导，而且提供了强大的精神力量。

与此同时，习近平总书记围绕全面深化改革这一重大问题，提出了一系列新思想新观点新论断。这些内容体现在他的重要讲话、报告、批示和指示之中。特别是习近平总书记2018年12月28日在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中，把党领导人民推进改革开放40年创造的宝贵经验概括为“九个必须坚持”，是习近平总书记关于全面深化改革重要论述的集中概括。党的二十届三中全会在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的基础上，明确提出了进一步全面深化改革必须坚持的“六条原则”，并写进了《决定》，即坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念。“六条原则”集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是党领导人民在推进全面深化改革实践中的理论创造，是当代中国共产党人对中国特色社会主义发展规律和全面深化改革规律的深刻揭示，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有重要指导意义。

习近平总书记在领导全党全军全国人民全面深化改革的过程中，特别关注改革的方向问题。2013年1月5日，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上讲话时明确指出：“中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”。“只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。”因此，“科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”，“不论怎么改革、怎么开放，我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度”。 2018年12月18日，他在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出：要“牢牢把握改革开放的前进方向。改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”。他满怀信心地表示，我们要始终坚持党的集中统一领导，“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路”。这些重要论述为全面深化改革始终坚持坚定正确政治方向提供了基本遵循。

二、党领导人民适时绘制出一幅又一幅全面深化改革的蓝图，为新征程持续全面深化改革提供了基本依据

全面深化改革蓝图，是当代中国共产党人对中国特色社会主义本质的深刻认识、对中国特色社会主义发展规律的准确把握、对破解阻碍中国特色社会主义发展难点和重点重大举措的集中反映，阐明了当代中国为什么全面深化改革、怎样全面深化改革的基本道理，指明了一个时期中全面深化改革的任务目标、内容重点、方针原则、依靠和领导力量、方法步骤等重大问题，反映了全党全军全国人民的智慧和意志，是党领导人民全面深化改革的基本依据，鲜明的时代性、严格的求实性、准确的针对性、高度的可行性是蓝图的主要特点。

党的十八届三中全会同党的十一届三中全会一样，都是划时代的。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了新时代全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，坚持把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。针对国家治理体系和治理能力这两个方面存在的问题，对经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队改革、党的制度改革等作出全面部署和科学安排，推出15个领域336项改革举措，这是有史以来最全面、最系统、最深入的改革蓝图，实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。各级党委和政府领导人民群众认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，勇于突破利益固化藩篱，积极投身于全面深化改革的实践中去，取得了显著成绩。

党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，深刻阐明了深化党和国家机构改革的重要性和紧迫性，明确提出了深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系中应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题，重点部署了坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。各级党委和政府领导人民群众认真贯彻党的十九届三中全会精神，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于面对新矛盾新挑战，坚决破除各方面体制机制弊端，坚持破立结合，取得了显著成效。仅中央和国家机关部门、直属单位就调整80多个单位，核减21个部级机构，涉及180多万人。习近平总书记在党的二十大报告中充分肯定了党的十八大以来全面深化改革取得的重大成就，明确指出：十年来，“各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，新一轮党和国家机构改革全面完成，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高”，已经并将继续为推动新时代我国经济社会发展产生强大的力量，发挥强大的制度体制机制保证作用。

党的二十届三中全会审议通过的《决定》，深刻阐明了在推进中国式现代化过程中进一步全面深化改革的重要性和必要性，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标和七个聚焦点，提出了全面深化改革必须坚持的重大原则，紧紧围绕推进中国式现代化这个主题，对经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队、国家安全、外交、党的建设制度等各方面各领域的深化改革和扩大开放作出了全面系统部署，提出了具体的目标任务、300多项改革举措和基本要求。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。《决定》精神的贯彻落实，必将推进国家治理体系和治理能力现代化达到一个新的更高的水平，为推进中国式现代化提供强大动力和制度保证。

三、党始终坚定不移坚持人民至上理念，为新征程持续全面深化改革凝聚广大人民群众共同参与的强大力量

全面深化改革是一项艰难的推动社会变革和发展的伟大事业，只有动员和组织人民群众形成强大力量，才能推动这项伟大事业深入发展。

一是党始终坚持把人民至上理念贯彻到全面深化改革的全过程和方方面面。始终坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么的理念，始终把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，始终把群众路线作为全面深化改革的根本工作路线，始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为衡量全面深化改革方针政策是否正确的根本标准，始终把让广大人民群众共享到改革发展成果作为党对全面深化改革的最高要求。正是在上述重要理念和思想指导下，党领导人民经过十多年的全面深化改革和团结奋斗，人民生活全方位改善，从物质生活到精神文化生活，从自然环境到社会安全环境，从人的全面发展到人与人之间的相互关系等各方面都发生了历史性变化，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。我们完全相信，党始终坚持的人民至上理念在贯彻落实党的二十届三中全会精神中会发挥出更为显著的作用。

二是党始终坚持把宣传思想教育工作贯穿于全面深化改革的全过程。全面深化改革既涉及对阻碍生产力发展的生产关系、影响经济基础巩固与发展的上层建筑的某些体制机制和环节的改革，又涉及干部群众长期形成的思想观念的解放和某些不合时宜的工作方式与行为方式的改变，还触及到一些单位和人员局部利益和个人利益的调整等。为此，各级党委和政府加强了在全面深化改革中的宣传思想教育工作。首先从党的干部抓起，然后普及到广大人民群众，使广大干部群众都能及时明白为什么进行全面深化改革、怎样进行全面深化改革、改革对国家和个人会带来什么好处等重大问题，引导干部群众正确处理当前利益与长远利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益的关系，不断激发起广大干部群众拥护、支持和参与改革的积极性。

三是党始终坚持把各级党委、政府和领导干部的积极性与人民群众的积极性相结合。人民群众长期工作生活在改革开放和社会主义现代化建设的第一线，对本单位现行的体制机制运行情况相当熟悉，对改什么，不改什么，往哪里改等问题比较清楚。各级党委、政府尊重和发挥人民群众这方面的智慧和能量，大力发扬民主，不断拓宽民主渠道、丰富民主形式、完善法制保障，积极促成人民群众对全面深化改革的意见建议及时反应上来。同时，广大干部自觉深入群众之中，认真听取群众的真实心声，了解现行体制机制运行的真实情况，及时向党委、政府提出全面深化改革的具体意见，积极组织相关力量打通改革堵点，解决改革中的难点，攻克改革中的重点，发现人民群众创造的、推进改革的新鲜经验并及时进行总结，报经上级批准后，逐步在面上推广。

四、党领导人民在全面深化改革过程中，及时提出一系列科学方法和积极倡导弘扬时代精神，为新征程持续全面深化改革提供方法论保证和强大精神力量支撑

在波澜壮阔的改革开放实践中，党创立运用了一系列科学的方法。习近平总书记在新时代强调最多的方法主要有：实事求是、群众路线、调查研究、试点先行、以点带面等。关于坚持实事求是，习近平总书记指出，新时代坚持实事求是，就要深入了解事物的本来面貌，清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个基本国情，坚持为了人民利益坚持真理、修正错误，不断推进实践基础上的理论创新。关于坚持群众路线，习近平总书记强调，要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，保持党和人民群众的血肉联系，真正让人民群众来评判我们的工作。关于坚持调查研究，习近平总书记要求必须深入实际，深入群众，倾听群众的呼声，了解基层真实情况，必须坚决反对形式主义、官僚主义等不正之风。他还多次提出，在我们这样一个大国，一些重大改革必须试点先行，取得经验后才能全面推行，确保改革的成功。

党的二十届三中全会审议通过的《决定》，把坚持系统观念作为进一步全面深化改革必须坚持的六条重大原则的重要内容，明确提出“处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系”。这也是一个重要的科学方法。

习近平总书记根据新征程全面深化改革出现的系统性、整体性、协同性的特点，又提出了一系列新的思想方法和工作方法。他要求全党特别是党的领导干部要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，加强宏观思考，聚焦我国发展面临的突出矛盾和问题。坚持加强党的领导与尊重人民首创精神相结合，坚持摸着石头过河与顶层设计相结合，坚持问题导向与目标导向相结合，坚持改革决策与立法决策相衔接，不断提高改革决策的科学性。

全面深化改革是中国特色社会主义进入新时代进行的一场深刻革命，必须大力弘扬时代精神来支撑这场革命深入发展。习近平总书记多次要求全党特别是党的各级干部要发扬自我革命精神，推动党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，用党的自我革命引领社会革命，用社会革命促进党的自我革命；要发扬敢于斗争、善于斗争精神，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，不断提高斗争本领，使党始终站在改革开放和社会主义现代化建设的最前沿团结带领人民一道前进；要发扬改革创新精神，敢闯敢试，勇于突破不合时宜的旧观念旧习惯旧框框，积极推动实践创新和理论创新；要发扬敢于担当精神，始终做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；要发扬钉钉子精神，拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，把党中央精神与本单位实际相结合，在结合中创新和发展，确保党中央的决策部署一项一项都落到实处。