关于加强医院科研经费管理的几点思考

［摘 要］医院只有确保科研经费的规范有序使用，才能实现可持续发展。但从实际情况来看，目前我国部分医院的科研经费管理依然存在许多问题，导致科研经费使用效率不高。若不改变当前的现状，医院的后续运营和科学研究均会受到负面影响。鉴于此，文章首先阐述医院科研经费管理的必要性和重要性，然后分析医院科研经费管理存在的问题，并探究问题产生的原因，最后提出解决问题的具体策略。

［关键词］医院；科研经费；经费管理

［中图分类号］G31 文献标志码：A

在新时代，增强核心竞争力对于医院而言十分重要，而科研能力是医院核心竞争力的关键指标之一。随着医疗卫生事业的快速发展，医院科研经费的来源越发丰富多样，科研经费管理也面临着更多挑战。同时，科研经费管理与医院科研项目预算编制、执行等环节息息相关，如果科研经费管理不到位，医院许多业务将无法正常运行，这不仅对医院自身发展不利，而且会影响整个医疗卫生事业发展。医院科研经费管理在当前学术界深受关注，许多学者对此展开了深入探究和分析。由此可见，本次研究具有一定的现实意义。

1 医院科研经费管理的必要性与重要性

1.1 科研经费为医院开展科研活动提供坚实的保障

医院采取科学合理的方法管理科研经费，督促内 部审计部门发挥审计作用，同时优化科研经费监管机 制，使各部门形成相互监督、相互影响、相互制衡 的格局，可以为科研活动的开展创造良好的环境。此外，加强动态监管也有利于发现科研经费管理工作中的不足，并及时采取应对措施，尤其是对于风险隐患较大的环节，有效防范其中风险，在确保活动顺利执行的同时也能促使管理目标得以实现。

1.2 加强科研经费管理是提高医院科研水平的关键

2021年，国务院办公厅发布了《关于改革完善中央财政科研经费管理 的若干意见》（国办发

〔2021〕32号），文件进一步扩大科研项目经费管理的自主权，科研人员的事务性任务逐渐简化，工作压力明显减轻，经费报销流程也得到了完善。在此情形下，医院加强科研经费管理可以优化经费管理体系，确保科研人员有充分的时 间和精力投入专业研究，促使科研人员的综合能力不断提升、医院整体科研水平持续提高，进而给医院创造更多科研效益［1］。

2 当前医院科研经费管理存在的问题

2.1 不重视财务在科研经费管理工作中的作用

医院科研人员通常更加关心如何开展技术研究以 及提高技术水平，因此大部分科研人员技术水平较 高，科研能力较强。但在思想层面却忽略了财务管 理，没有意识到财务管理在科研经费管理工作中发 挥的重要作用，容易造成科研经费管理效果不明显。 此外，部分医院也不够重视科研项目财务管理，重点 强调科研水平，科研人员参与科研经费管理的积极性不足，财务预算专业程度也有待提升，导致科研经费超支情形频繁出现，尤其是在科研报销环节，偏差往往较大，导致财务预算执行水平低下。

2.2 各部门之间缺少紧密的合作和交流

公立医院科研经费管理需要各部门相互合作并发挥合力，共同实现既定的管理目标。但实际情况并非如此，尤其是科研部门和财务部门，双方职能各 不相同。科研部门的主要工作职责是审查或 核查科研项目；而财务部门的主要工作职责是审核 科研项目预算和支出。两个部门间缺乏有效的沟通交流，部门之间相互独立，信息共享不到位，影响了财务部门对科研经费的确认，极易出现是科研经费预算执行以及实际报销环节混乱无序的问题［2］。

2.3 科研经费审批流程不够简洁规范

科研经费审批流程过于烦琐也是许多医院科研 经费管理效果不佳的主要原因之一，现有的审批流程太过复杂，冗余环节较多，且审批周期较长，导致科研工作中出现各种各样的阻碍。在个别情况下，虽然科研项目已立项，然而由于经费拨付等方面出现问题，如资金不到位、项目新建审批周期过长等，项目无法正常进行。部分医院科研经费内部审批要经过各管理层人员签字，报销存在许多不便，长此以往科研人员工作积极性会大打折扣，科研项目无法正常落实，对医院整体发展极其不利。

2.4 对科研试剂、耗材等监管不力

对科研试剂耗材等监管不力会直接影响科研经费管理效率。就医院的科研经费管理现状而言，财务部门在审核科研经费的过程中，以分析审批手续和发票是否齐全为重点，很少关心支出内容是否满足相关规定和要求；而科研部门虽然需要负责支出内容，但因缺少健全的监督管理机制，无法有效把关报销内容，报销环节审核通过概率较小，难度较大。在前期，科研经费一般无法在规定时间到账，而一旦到账之后，相关工作人员必须根据既定的要求合理使用资金。此时，部分科研项目负责人可能会突击花钱，如果情况特殊，还可能出现课题经费交叉使用的问题，进而造成经费使用过程混乱，资源浪费极其严重。此外，目前许多医院仍未就科研项目所需的试剂耗材实现精细化管理。不同项目对于试剂耗材的需求存在或多或少的差异，无法准确判断所需数量，该情形同样会影响试剂耗材管理的规范性。不仅如此，目前科研部门了解试剂耗材情况通常是在报销科研经费的过程中，科研人员还需要按要求补办实际耗材的入库手续。在此情形下，科研人员难以保证执行项目时的试剂耗材质量及数量，可能造成资源浪费，导致科研经费管理无法达到预期的目标［3］。

3 医院科研经费管理存在问题的主要原因

3.1 缺少完善的科研经费管理制度

医院科研经费管理离不开完善的管理制度，然而科研经费管理制度不健全是许多医院亟须解决的关键问题。一方面，部分医院科研经费管理缺少专业部门，且现有的科研经费管理人员自身经验不够丰富，实际管理效果不佳。同时，有的医院未建立健全核算监督机制，无法有效审核科研经费的支出使用，尤其是对于管理工作中的薄弱环节或潜在风险点，会导致严重的资源浪费。另一方面，部分医院为了提高科研经费管理效率，虽然建立了相应的制度，但因对科研工作的了解浮于表面，制度中尚存在一些漏洞，如内容不完善、规定不合理等，难以保证科研经费管理的标准性和规范性。

3.2 沟通以及监管机制不够健全

根据现阶段医院科研经费管理情况，负责科研经费管理的主体包括科研管理部门、科研课题负责人、财务部门。科研管理部门在科研经费管理过程中主要负责课题立项，同时与课题负责人相互配合，共同完成课题申报，但是，无论是上报项目中的预算编制还是经费使用，科研人员均很少出面监督管理。科研课题负责人一般以撰写科研计划申报书和课题研究为工作的核心，忽略了科研项目预算编制，也不够重视经费管理。财务部门的主要职责是审核相关支出，如分析是否存在超预算情况等，忽略了经费的使用监管。总而言之，负责科研经费管理工作的各个部门之间缺少协调，且各自的关注重点不同，容易加剧科研经费管理风险，影响经费使用效率。

3.3 对专业人员缺少有效指导和培训

医院科研经费管理需要专业人才提供支撑和保 障，但是在实际科研经费管理过程中，医院通常随机指定科研人员负责，并没有引进专门的科研经费管理人才。现有的人员大多缺少专门的科研经费管理知识，实战经验也不够丰富，尤其是在遇到问题时难以及时有效地解决。与此同时，医院有关人员的指导和培训也存在缺陷，现有的培训制度有待优化。医院在日常运营过程中很少就科研经费的管理展开宣传，内部人员科研经费管理意识比较薄弱。培训不到位导致工作人员的科研经费管理能力不足，许多工作人员在执行工作时多依赖个人的主观经验，这会造成科研经费管理效果大打折扣［4］。

3.4 科研经费管理方式比较落后

科研经费管理离不开先进的管理方式，但是方 式滞后是医院普遍存在的问题。一方面，在科研资金 管理过程中，许多医院依然采取人工管理模式，如手工登记科研课题经费不仅增加了工作量，而且消耗了大量时间，导致资金使用率低下。另一方面，部分医院虽建立了信息化科研管理系统，但是内部系统较多，如财务管理系统、科研项目管理系统、物流采购系统等，各系统之间接口数据不够统一，不利于各部门协作和交流，造成审批报销、物资管理等各环节问题频发。总而言之，过于滞后的科研经费管理方式影响了医院科研经费管理效果，也制约了医院的长远发展。

4 医院科研经费管理的具体策略

4.1 建立健全科研经费管理制度

要想提高科研经费管理效率，医院应当完善管理制度。合理划分负责科研经费管理各部门的职能，包括财务部门、科研管理部门和科研项目负责人，科研项目负责人而言，需要根据要求做好如下工作：申请经费预算、管理科研经费的具体执行，项目结束之后务必与财务部门、科研管理部门及时沟通协商，高效开展经费决算编制工作，并反馈给上级部门；上级部门需要进行严格评估和审批，并做好相关资料和信息的储存工作，防止信息外泄或丢失。财务部门应积极开展会计核算与财务管理工作，并与项目负责人积极配合，共同完成项目经费与决算编制，再按照相关规定审批科研经费收支情况，并全面保存相关资料，便于上级部门监督和检查［5］。

4.2 优化内部沟通交流机制

科研经费管理离不开各部门之间的沟通和协作，因此医院可以建立专门的信息共享平台，要求各部 门将信息及时上传到该平台，并通过该平台实现信息 共享，督促各部门和人员应用该平台即时互动，防止出现不必要的问题，进而提高科研经费使用效率。为了增强工作人员的沟通合作积极性，医院还可以建立绩效考核机制，通过定期考核，对于积极共享以及沟通合作效果较好的人员公开鼓励和表扬，反之则及时提出批评，督促各部门人员积极协作，共同提高科研经费管理效率，保障科研项目顺利实施。

4.3 培养复合型科研项目管理人才

高质量的人才有助于提高科研经费管理质效。在 当前时代背景下，加强人才培养和引进极其重要，医院要针对科研经费管理储备更多复合型人才。一方面，针对现有人才不足的问题，医院应积极展开培 训，完善培训制度，优化培训流程，通过培训加强思想政治建设，使科研经费管理意识深入人心；加大培训力度，引导工作人员学习更多的实践案例，获取更丰富的实战经验。另一方面，医院可以在内部实施岗位轮换制，要求各部门人员按照一定的规律轮岗，学习更多专业知识，促进岗位间交流与互助，使得全员综合能力得以强化。此外，医院应从人才招聘层面入手，在招聘环节对人才实施严格考核，保证招聘的人才具有丰富的理论知识及实战经验等，同时又能正确操作信息技术，并将其与科研经费管理相结合，发挥信息技术的优势，提高科研经费管理效率。

4.4 搭建信息化科研经费管理平台

在当今社会，各行业信息化进程不断加快，医 院科研经费管理也应使用信息化管理模式，使财务和科研数据等实现互联互通，优化科研经费、人员费用报销流程等，提升科研经费精细化管理水平。

第一，医院结合自身实际需求搭建统一的科研经费信息化管理平台。在平台中纳入所有项目的经费信息，并借助信息技术对所有经费实施统一编码；还可以通过该平台完善科研经费报销流程，使报销标准更合理，改变以往科研经费管理各自为政的局面，规避多头管理科研经费的问题。

第二，信息化管理平台需要借助互联网，而互联网具有虚拟性特征，其中风险隐患较多，尤其是不法分子或病毒入侵。对此，医院应引进专门的信息技术人才，由其定期对该平台进行更新和完善，优化平台功能模块，适当引入加密技术，防止内部隐私信息泄露，确保相关人员可以通过该平台获取真实的信息，并确保管理人员决策具有可靠的数据支撑［6］。

第三，对于试剂耗材监管不力的问题，医院应使用信息化管理系统加以应对。若存在试剂或材料申请需求，科研人员必须通过该平台提出申请，随后由管理人员审核签字，再由科研人员领用。对于材料的使用情况，相关工作人员必须及时上传，便于管理者 实时监控。财务人员也可借助其中的信息加强科研经费管理，以防物资浪费。

5 结语

医院科研项目执行离不开充足的科研经费，合理使用科研经费能保证科研项目顺利开展，同时减少资源浪费、提高资金使用率。如今，医院应更加注重科研经费管理，但在实践过程中仍然暴露出各种问题。本文对此展开了探究，提出了相应的解决策略，希望医院可以参考借鉴并加强对科研经费的精细化管理，为后续开展科研工作以及其他相关业务提供强有力的保障。

参考文献

［1］闫小梅. 新形势下公立医院科研经费管理若干思考［J］. 财 经界，2023（25）：63-65.

［2］李迎鹏. 基于内部审计的医院科研经费管理探讨［J］. 中国 产经，2023（14）：80-82.

［3］张明敏，刘继斌，张云，等. 医院强化科研经费管理的措施及 效果［J］. 现代医院，2023，23（7）：1118-1121.

［4］孙燕卿. 新政策下医院科研经费管理的问题及对策［J］. 纳 税，2023，17（13）：64-66.

［5］黄丽君，鲁一鸣，吴少亮，等. 公立医院科研经费管理存在的问题及对策研究［J］. 中国总会计师，2023（3）：86-87.

［6］綦学铭. 新形势下公立医院科研经费精细化管理探究［J］. 会计师，2023（2）：134-136.

［作者简介］陈慧，女，广东广州人，广东省中医院（广州中医药大学第二附属医院），中级会计师，本科，研究方向：科研管理。