推进国有企业管理会计体系建设的途径探析

［摘 要］随着社会经济的发展，国有企业间的竞争也越来越激烈。管理会计作为现代化企业内部运营管理体系的重要组成部分，其体系的完善与优化与国有企业综合管理水平息息相关。因此，文章以管理会计为核心，研究推进管理会计体系建设对于国有企业发展的现实意义，并分析国有企业在管理会计体系建设中遇到的问题，探析构建管理会计体系的有效途径，为提高国有企业综合发展能力提供参考。

［关键词］国有企业；管理会计；体系建设

［中图分类号］F27 文献标志码：A

我国社会经济的高质量发展离不开国有企业，作为推动国民经济发展的支柱力量，国有企业应当全面贯彻落实上级政府部门下发的文件政策，全方位进行经营管理改革。管理会计是一种现代化、高效化的财务管理工具，其在推动内部经营模式转型升级及实现可持续发展进程中都有着至关重要的作用。所以，为了更好地提升国有企业整体经营发展水平，必须高度重视管理会计体系建设工作，依托管理会计，切实优化内部业务财务工作流程，真正做到为制定国有企业经营决策、战略规划服务，助力国有企业实现长期健康发展。

1 国有企业构建管理会计体系的重要意义

在国有企业发展过程中，加快构建管理会计体系有利于积极主动顺应新形势发展需要，通过发挥管理会计职能作用，帮助企业整合与分析内部各项数据信息，优化内部治理结构与财务管理模式，加强各职能部门之间信息的交流和协同合作，从而进一步提升内部管理质量，夯实体系建设基础。完善管理会计体系还有助于促进会计工作与业务活动之间的融合，帮助国有企业科学评判现阶段自身发展的局限性，切实推动内部整改，提升综合竞争力，从而在激烈的市场竞争中占据优势地位。

2 国有企业管理会计体系建设存在的问题

2.1 管理会计职能弱化，对体系建设的重视程度不足

近些年，随着社会经济的发展，管理会计理念以及实践对于国有企业健康稳定发展有着非常重要的作用。但结合实际情况来看，有些国有企业受传统财务管理思想的影响，还是将财务会计作为主要管理模式，并将管理会计与财务会计混为一谈，没有从管理会计角度出发，全面发挥会计预测、决策以及预算职能，使其认为管理会计体系建设没有显著作用，难以直观地为国有企业经营发展带来效益，导致对管理会计工作的投入力度欠佳［1］。同时，有些管理层领导现代化财务管理理论知识比较匮乏，认为会计工作只是对企业内部经济业务活动开展财务核算，没有将管理会计职能融入内部经营管理过程，财务工作思维模式还停留在记账、核算以及审核上，难以开展后续相关管理活动。

2.2 企业配套内控管理会计体系不够完善

由于我国对管理会计理论的实践应用时间较短，部分国有企业内部管理会计体系还不够完善。一方面，管理会计定位不明确。新型制度体系设计必须创新与调整内部组织结构，但是从实际工作情况来看，没有结合现代化财务管理原则和需求对内部固化的组织结构进行优化，导致内控管理工作程序混乱，无法明确财务会计与管理会计的顺序地位，难以准确划分各职能部门岗位员工管理权限和职责，不利于落实管理会计活动。

另一方面，管理会计体系涵盖内容不全面。在工作实施过程中，部分国有企业以单一的管理会计执行办法为依据，没有依照各层级具体的管理会计工作任务同步落实会计报告管理、预算管理、绩效考核管理以及风险防控等内容，各部分信息数据之间难以达成统筹兼顾，导致员工产生抵触情绪。

2.3 缺乏专业的管理会计人才

管理会计模式的应用对财务人员的专业能力和综合素质都提出了更高的要求，想要全面落实管理会计工作，国有企业就必须重视现代化人才培养。但就目前而言，有一些国有企业正在面临着管理会计培训不到位、专业人才匮乏的问题［2］。受传统财务工作方式的影响，大多数财务人员的工作能力还处于基础阶段，未结合各项业务活动的发展情况开展全过程管控与分析，也没有形成继续学习的工作态度和习惯，导致创新性不足，不能充分利用灵活的信息化管理会计方法。

此外，缺乏管理会计专项技术培训。国有企业内部未定期开展管理会计培训活动，部分工作人员不能全面掌握新时代对管理会计提出的新要求，工作效率和质量一直停滞不前。同时，人才招聘与选拔力度不足。企业内部员工财务知识管理结构老化，缺乏人才选拔和考核评价制度，难以激发员工的工作积极性和主动性，致使既能掌握财务管理、业务管理又能熟练应用信息操作技术的复合型人才匮乏。

2.4 管理会计工具应用不当，监督执行力度不足

管理会计的工作职能不同于传统财务会计，其主要是帮助决策管理者合理控制经营发展全过程和明确未来发展规划，偏向于分析各个环节的数据资料，提取能够满足财务决策要求的各项信息，以此来提高企业经济效益。但大多数国有企业对管理会计功能应用仅仅局限于财务控制和成本确定上，过于关注财务指标的牵动情况，而对于战略导向性、业务发展性的非财务数据指标的利用率较低，无法从整体角度出发合理设计各项工作的具体流程，导致执行效力较差。与此同时，缺乏严谨的执行监督机制，使得各管理会计工作环节之间衔接性不足，容易提高财务风险概率，增加管理实践成本，影响管理会计体系预期效果的

达成。

2.5 信息化建设水平不佳，难以提高工作效率

现阶段大多数国有企业为了紧跟现代化时代发展潮流，已在企业内部建立了信息化系统，但其应用效果与自动化处理水平还不到位。随着信息技术的不断发展，国有企业内部各个管理系统都应有自身所特有的功能和作用，因此，其ERP系统、OA系统以及各项财务软件都需要更新与优化［3］。但部分国有企业尚未将先进技术手段和管理软件引入管理会计体系建设，难以结合业务、财务信息构建共享服务平台，不利于打破信息壁垒，导致管理会计制度体系建设的实用性、智能性和专业性不足。

另外，管理会计数字化水平较低。国有企业的经营规模庞大，信息化财务管理工作主要依靠海量数据分析与处理。就目前而言，企业内部数据资料整合大多源于线上人工操作，各个业务领域环节都存在独立系统，并没有统一数据传递与输送接口，缺乏系统性、全面性研究与归纳数据资料信息，导致大量的财务、业务数据沉淀，难以提高国有企业数据贡献率。

3 推进国有企业管理会计体系建设的途径

3.1 加强企业思想基础建设和文化建设

首先，国有企业必须重视思想基础建设。可以结合企业自身经营发展战略规划定期开展管理会计主题宣讲活动，以新时代相关政策为标准，优化内部财务管理战略方针，在内部运行工作过程中全面融入管理会计重要内容，由上到下要求全体人员积极参与、主动配合管理会计工作，助力现有的财务管理体系摆脱传统观念束缚。其次，加强企业文化建设，发挥管理会计的工作职能。财务管理要从会计核算、报表编制等工作思维方式中跳脱出来，结合管理会计预测、预算以及决策职能效用，加快转型财务会计模式，重视财务数据全过程分析，促使国有企业内部财务工作与科学有效的管理方法相契合，准确把控各个环节实施的具体状况，提高全体员工对管理会计的认识，为构建系统化、全面化的管理会计制度体系创造良好的财务环境。

3.2 完善企业配套内控管理会计体系

管理会计效用的发挥必须依靠强有力的内控管理体系，国有企业应当以自身经营发展特点为基础，结合当下内外部市场环境变化，对内控管理组织结构进行调整和改善。具体来说，通过设计科学合理的管理会计体系，将内部财务管理岗位、运营决策岗位、资金管理岗位、预算岗位以及风险管控岗位等融入会计体系中。通过重新设置岗位任务、工作流程来明确界定各部门员工职责权限和管理要求，提高管理会计工作的深度和广度，从而引导各相关财务人员进行角色转变，强化财务管理内控作用，推动国有企业构建科学化、系统化、现代化的管理会计体系。

与此同时，国有企业还需要依据《管理会计基本指引》，优化与完善管理会计体系的应用领域与管理内容［4］。按照相关阐述原则和管控办法，在已建成的管理会计体系中，同步落实与财务预算、成本预测、绩效考评、风险监管等相关制度，全面拓展管理会计体系内控范围，促使各职能部门员工的会计管理工作同步运行，达成统筹兼顾目标，顺利构建集系统化、全面化于一体的管理会计制度体系。

3.3 加强管理会计人才培养，做好内部人才保障工作

做好人才资源保障和管理工作，国有企业应全面重视内部人才培养。首先，定期开展管理会计知识教育与技术培训工作。通过网络教育、专家讲座、实战演练等方式，拓宽管理会计学习教育渠道，让财务人员在熟练掌握管理理论知识的同时，加强信息化系统操作技术，深入了解国有企业日常经济业务活动、投资项目等实际发展状况，帮助员工从全局角度出发，提高自身专业技术能力和综合职业素质。

其次，加大人才引进与选拔力度。以国有企业发展需要为前提，梳理并制订科学合理的人才招聘计划，根据现代化市场经济标准，提高人才招聘标准，严格把关人才入口，为企业引进复合型专业人才。同时，还要创新与改革人力资源管理制度，通过轮岗机制，扩大企业内部人员的工作活动范围。采用淘汰竞选方式，选拔学习能力强、管理能力过硬、创新能力突出的优秀人才，为加快推动管理会计体系建设培养重要人才。

最后，建立评价激励奖惩制度。立足于客观公正角度，对各项财务指标完成情况、成本监测分析、经济效益报告分析以及资金管理等财务会计工作进行严格检查与评估，总结一段时间内财务人员的工作状况，并通过量化考核方式对管理会计工作结果进行评价，做到奖惩分明，提高员工的积极性和主动性。

3.4 综合利用管理会计工具，强化监督执行效力

国有企业应当以财政部所颁布的相关管理会计准则为基础，以国有企业实际发展需要为切入点，围绕内部财务预算管理、经营成本管控、财务风险防范以及业务发展预测等工作内容，落实各项财务数据指标。同时，借助现代化管理会计工具，全面研究非财务数据指标，深入挖掘隐藏性信息价值，帮助财务员工掌握市场变动、客户资料、产品结构以及成本预测等相关重要数据，提高管理会计工作执行效力，及时发现运行过程中的短板和漏洞，提高财务经营决策的准确性和合理性。

为了更好地发挥管理会计职能，国有企业必须建立严谨的监督执行管理机制，通过互联网高新技术手段，构建网络化管理会计监督系统，动态化地追踪各个职能部门员工的具体实践状况，查找管理会计工作过程中可能存在的风险和漏洞，采取补救措施［5］。

3.5 构建智能化管理会计信息系统，实施信息化管理

在经济新常态下，国有企业要想适应新时代发展潮流趋势，就必须将信息化系统技术融入经营管理发展的方方面面。首先，利用信息技术，加大资金投入力度。在满足自身发展需要的基础上，引进并挑选合适的计算机设备和软件，提高企业内部ERP系统、OA系统以及各部门相关会计管理系统之间的衔接程度，提高财务信息化管理效率，加快实现现代化转型。

其次，充分应用管理会计软件，建立财务共享中心平台。管理会计内容复杂，在开展数据分析时，要将云计算、智能模型分析等科学技术手段与管理会计软件进行有效结合，采用全方位、立体化数据管控措施，梳理管理会计工作流程，提高数据信息统计分析的准确性和条理性［6］。同时，还要支持财务会计、管理会计系统融合，借助财务网络共享平台，全过程追踪各项日常经济业务活动的发展情况，并将相关业务财务信息集中统一到共享中心，强化各相关部门之间的合作交流，打破信息壁垒，进一步提高国有企业综合治理效率。

最后，借助大数据技术手段构建动态风险管控系统。通过数据风险动态监管平台，实时监测员工对信息系统数据引用的规范性，利用科学合理的风险评估方法审视业务处理流程和会计管理工作，并在各个环节中设置风险预警信号按钮，确保信息化管理会计系统的安全性，为推动工作顺利开展营造良好健康的网络环境。

4 结语

总而言之，国有企业推进管理会计体系建设是提高自身综合发展水平的必然趋势。在管理会计体系建设过程中，国有企业要结合自身内部治理结构和管理特点，明确管理会计定位，不断研究并创新会计管理方法，开发并拓展管理会计的应用场景，从而落实管理会计制度，更好地发挥预测、决策职能，优化国有企业综合治理效能，实现经济效益最大化。

参考文献

［1］何婷婷. 新形势下国有企业管理会计体系构建的思路探析［J］. 商讯，2023（23）：17-20.

［2］李翼腾，余晨露. 浅析国有企业管理会计体系建设［J］. 经济师，2023（8）：61-63.

［3］王胜红. 国有企业推进管理会计体系建设的建议探讨［J］. 商讯，2023（13）：53-56.

［4］应畅. 国有企业管理会计能力的现状与优化策略分析［J］. 财会学习，2023（16）：77-79.

［5］郑楚峰. 国有企业推进管理会计体系建设的探讨［J］. 财经界，2023（4）：144-146.

［6］刘璐. 财务共享视角下国有企业管理会计体系构建的思考［J］. 财经界，2022（33）：84-86.

［作者简介］董海燕，女，北京人，北京顺义燃气控股有限责任公司，中级会计师，本科，研究方向：管理会计。