国有企业劳务派遣用工优劣势分析与规范策略

摘要：随着我国经济的快速发展和进步，国有企业的用工也呈现出多样化的趋势，劳务派遣用工逐渐成为国有企业近些年来广泛应用的用工形式之一。劳务派遣模式在我国国有企业虽然已经有了多年的发展历史，但是在具体实践的过程中，由于受到各种因素和法律制度的影响，目前国有企业的劳务派遣用工还存在很多问题。本文主要从劳务派遣的内容和优势劣势出发，研究国有企业派遣用工问题的解决策略，希望能够推动我国国有企业用工环境的优化，使国有企业获得更加健康的发展。

关键词：国有企业；劳务派遣用工；优劣势

劳务派遣作为一种新型的用工形式，逐渐被越来越多的国有企业应用到日常的工作中。在人力资源行业，劳务派遣通常指的是劳动力派遣的机构和派遣劳工签订人力派遣或者租赁的相关契约，获得派遣劳工同意之后在被派遣的企业指挥和监督下进行相关的劳动。劳务派遣的过程中，劳动力的使用和雇佣是相互分离的，派遣劳动者与被派遣企业发生劳动关系，但是不与背叛企业签订劳动合同，而是与劳动力派遣机构签约，派遣企业与派遣机构之间存在劳动关系，最终形成一种特殊的用工形态。

一、劳务派遣的相关概述

劳务派遣指的是根据用人单位具体的劳动要求，劳务中介机构招聘符合用人单位需求的劳动者，并且与该劳动者签订劳动合同之后，再将劳动者派遣到用人单位，最后给予劳动者报酬，属于一种特殊的用工形式。与其他用工模式最主要的区别是，劳务派遣用工模式中招人单位和用人单位是相互分离的。近些年来国有企业的招聘指标一直在缩减，因此为了满足国有企业正常经营和发展的需求，很多国有企业目前长期应用劳务派遣的形式来用工。

二、国有企业劳务派遣用工优劣势分析

（一）国有企业劳务派遣用工优势

1.为企业提供了一种弹性用人机制

国有企业在生产和经营的过程中，需要按照市场需求的变化来及时调整用人机制，而使用劳务派遣用工机制可以在国有企业有人才需求时，只需要给劳务派遣公司支付一定的费用，劳务保险公司就可以立即为国有企业提供所需要的人力资源补充，方便国有企业在用工高峰期快速应对企业的生产和经营，避免出现人才的紧缺或者人才过剩问题。劳务派遣机构及时为企业提供所需的人才，帮助企业建立一种弹性的用人机制，如果市场环境有比较大的变化时，这种弹性的用人机制可以通过劳务派遣的方式将劳务关系和人事关系相互分离，国有企业只需要负责使用人才，而不需要负责人才的管理和组织，可以协助国有企业在激烈的市场竞争中获得主动性，免去了很多复杂的人事管理手续，给企业的用人方面提供非常大的便利性。

2.有助于节约企业成本

随着国有企业的不断发展和壮大，每年都会引进一批新员工，而在新员工的招聘以及入职培训中，需要耗费一定的用人成本。而且在对新员工进行薪酬待遇的制定时，首先要保证与市场薪酬待遇标准是一致的，而通过劳务派遣用工机制可以节约一部分的用工成本，将这部分的用工成本转嫁给劳务派遣公司，新进员工的薪酬待遇可以由第三方资源公司负责。通过市场化的规律对劳务派遣引进的新员工薪酬待遇进行调整，大幅度降低了国有企业在用人方面的成本。国有企业在用工的过程中只需要对自身进行管理，不需要投入大量的资金和时间用于新员工的管理，比如人力资源、档案管理、劳动关系管理、社会保障等，国有企业可以更加专心地关注自身，提高自身的管理能力，缓解企业的资金压力，节约企业成本，从而提高企业在市场竞争中的核心竞争力。

3.有利于扩大企业人才队伍规模

劳务派遣用工对于员工的数量限制比较严格，在满足国有企业生产和经营的需求时，所派遣的员工大部分具有高素质和高技能，可以扩大国有企业的人才队伍规模和水平，而这对于国有企业的经营和发展来说无疑是核心动力，可以提高企业的市场竞争力。而且通过劳务派遣的方式可以避免招进不适合该岗位的人员，由于劳务派遣员工和国有企业之间并不存在劳动关系，所以二者不存在劳动争议，降低用人风险。如果企业想要获得长远的发展，可以通过劳务派遣的方式及时解决季节性用工的问题，给企业创造了新的人工价值，方便企业扩大后续人才的规模。

（二）国有企业劳务派遣用工劣势

1.对员工工作地积极性产生影响

在国有企业内部应用劳务派遣员工，很有可能会在劳务派遣人员和正式员工之间存在差异和比较，由于大部分派遣用工在企业内部就业的稳定性比较差，分配的机制不够合理，很大程度上导致劳务派遣员工在心理上缺乏对国有体验的认同感和归属感，从而挫败广大劳务派遣员工的工作积极性。而且派遣员工和正式员工之间很有可能会在待遇或者其他方面进行比较，破坏了员工队伍的团结性和凝聚力，在长期情况下很有可能会影响企业整体的业绩表现。

2.人员流动性大

由于劳务派遣人员所从事的工作长短不一，因此在国有企业内部很难形成稳定的劳务派遣队伍。劳务派遣人员的工作时期长短大部分取决于生产的需求，但是由于受到多种因素的影响，很有可能会在相同的生产时期内更换多支劳务派遣的队伍，长此以往，大大降低劳务派遣员工的工作稳定性。而且大部分劳务派遣员工的素质较低，缺乏法律知识和职业素养，如果发生一些劳动纠纷，很有可能会直接选择离开，无法产生团队凝聚力，会影响员工的职业发展和国有企业的正常运营。

三、国有企业劳务派遣用工规范策略

（一）完善劳务派遣制度

首先，要提高劳务派遣公司的准入门槛，加大对劳务派遣公司的监督力度。要想在当地成立劳务派遣公司，必须按照当地人力资源的相关规定进行登记备案，符合相关部门的监管之后才可以进行劳务派遣公司的设立。一旦发现非法的中介和劳务派遣公司，相关部门必须进行严厉的打击，为企业的劳务派遣营造一个良好的环境，制定全面的制度，确保劳务派遣者的基本权益。

其次，明确劳务派遣用工的应用范围。目前我国关于劳务派遣用工制度的具体操作和实施缺乏强有力的监管措施，在操作的过程中经常会出现偏差。因此必须要对劳务派遣用工的用工时间和岗位进行严格的规定，用工企业要根据职业的要求来明确劳务派遣岗位的具体工作内容，加强对劳务派遣机构和劳动者的备案管理，并且进行不定期的审查，一旦发现违法违规问题，要求劳务派遣公司立刻进行改正。

除此之外，对于劳务派遣公司和用工单位的具体责任要进行明确的界定。在劳务派遣的过程中，如果由于劳务派遣公司和用工单位的问题给劳动派遣者造成损害，如何界定二者的责任是十分重要的，必须要对二者的责任进行明确，在合同中明确劳动者的社保支付和责任承担问题。

（二）强化政府监督

首先，要直面目前劳务派遣行业的不规范问题，比如劳务派遣公司拖欠工资和社保市场无序竞争、用工单位违规使用劳务派遣人员的问题，必须要切实维护派遣员工的合法权益，以政府的名义出台劳务派遣的监督和管理方法。

除此之外，为了填补劳务派遣监督制度的空白，必须要积极整顿劳务派遣市场，才能够维护被派遣劳动者的合法利益，构建和谐健康的劳动关系，推动我国经济的良性发展。政府在对劳务派遣机构监督和管理的过程中，必须要确认负责劳务派遣的机构得到经营许可证，在派遣前、派遣中和派遣后都要做好全方位的监督和管理工作。健全监督管理机制，预防工资挪用、工资延发、拖欠社保费等有风险的隐患，从而切实维护劳务派遣员工的正当权益，降低劳务派遣单位的风险。

（三）强化派遣机构服务功能

首先，通过各种手段提高服务能力，不断强化以客户为中心的服务理念，从而满足客户需求，能够为客户提供个性化的派遣服务，基本满足客户招聘的需求，及时响应客户提出的问题。提高派遣机构的市场开发和服务营销能力，从长远的角度重视市场开发，提高派遣机构的管理能力，比如人力资源管理控制和风险防范管理、财务管理等，将复杂的派遣制度规范化，保证制度能够得到深入的贯彻和落实，提高组织能力。

其次，派遣机构应该建立健康的企业文化，才能够促进企业的发展。根据市场的发展方向和劳动力的需求确定企业发展的理念，适应市场变化来树立企业精神，保障企业内部顺畅地沟通，才能够提高管理的效率。通过专业的服务模式和企业文化来提高企业内部员工的凝聚力和归属性，通过定期的培训来提高员工的工作技能，从而为企业提供更加专业化的服务，推动派遣机构向着更加专业的方向发展。

除此之外，和其他的行业不同，派遣机构可以在无形中产生增值，必须要塑造品牌形象，让派遣机构的品牌与众不同，比其他品牌的发展更专业投入很多精力和经费来扩大派遣机构的知名度，不断满足客户在劳动力方面的招聘需求。

（四）构建完善发展体系

为了建立良好的劳务派遣用工市场，应该为派遣员工在企业内创造更多的发展和晋升机会。可以针对派遣职位建立晋升制度，从而明确派遣人员的职业规划和发展，提高派遣人员工作的积极性和热情，发掘派遣人员的智慧和能力，提高企业内部人才的稳定性。让员工在企业内部有一种归属感和幸福感，鼓励员工创新自己的工作方法，通过良性的竞争来为自身创造更多的财富，与企业的发展获得共赢。

同时，国有企业为了提高派遣员工的专业技能，稳定派遣员工，应该注重对派遣员工的培训和学习工作。在培训的过程中，根据不同岗位的技能和能力要求，明确培训的内容，保证和劳务派遣人员在培训中有及时的联系，给予培训结果的肯定和鼓励，从而提高劳务派遣人员的培训效率和结果，坚持人本管理。把合同的管理也要纳入培训中，从而保护劳务派遣员工的合法权利，一旦出现纠纷，企业和员工可以及时保护自己的权益不受损失。为员工提供公平性的学习机会，从而提高派遣制员工的专业技能和学习素养，也可以为企业带来更多的经济效益提高，企业的核心竞争力。

除此之外，对于一些从事临时性工作的派遣制员工，由于这些员工的替代性比较弱，大部分职业技能不强，综合素质较低，因此企业应该对这类员工开展基础性的培训，让员工提高自身的职业技能，从而更好地为国有企业做出贡献。

（五）建立健全绩效考核制度

对于劳务派遣员工来说，国有企业应该建立和正式职工一样公平公正的绩效考核制度，实现派遣制员工的同工同酬，给予派遣制员工公平的职位发展机会。国有企业应该按照劳务派遣员工的实际工作量、工作态度、工作业绩等进行全方位的考核，制定科学的考核标准，并且根据考核的结果实施针对性的奖励和惩处措施。如果考核不合格，要及时和员工沟通，分析出现fb3e54f95f4972658066d415fb05d497问题的原因，给予及时的培训，但是如果多次考核不合格，可以解除劳动合同。

此外，健全劳务派遣员工的绩效考核制度，国有企业应该结合自身的实际发展情况真正实现同工同酬的理念，提高劳务派遣员工的薪资和福利。在一定程度上给劳务派遣制员工公平的职业发展规划和机会。比如近些年来劳务派遣制员工工资增长比较慢，甚至有拖欠工资的情况，应该得到重点解决。

四、结束语

综上所述，对于国有企业来说，劳务派遣用工不仅具有优势，还具有劣势，必须要完善劳务派遣制度，强化政府监督，强化派遣机构服务功能，构建完善的发展体系，建立健全绩效考核制度。只有这样才可以保证劳务派遣员工的专业性，满足国有企业的用工需求，从而促进国有企业的稳定可持续发展。

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