全域旅游时代下的乡村旅游发展策略探索

摘要：随着社会经济建设水平的提高，人们的需求逐渐从基本的生存资料向其他方面过渡，随着民众的“闲钱”越来越多，其在娱乐休闲方面的需求日益增长，各地文旅事业在社会需求的刺激下，高速发展。这就要求各地文旅局在开发当地特色旅游资源、促进当地经济增长的同时，满足人们日益增长的文化旅游需求。在全域旅游的视角下，乡村作为拥有丰富特色资源、自然 资源的场所，其旅游资源亟待开发。本文将在全域旅游时代下，在分析发展乡村旅游重要价值、困境的基础上，重点探究全域旅游时代下乡村旅游发展的策略，从而与相关单位就全域旅游下的乡村旅游资源开发和旅游事业发展这一话题进行交流对话。

关键词：全域旅游时代；乡村旅游；发展策略；旅游资源开发

“全域旅游”的概念于2018年3月由国务院办公厅颁布的《关于促进全域旅游发展的指导意见》（以下简称《意见》）中被提出。《意见》重点指出“全面优化旅游发展环境，走全域旅游发展的新路子，”并对此进行工作部署，以加快推动旅游业转型升级、提质增效。对于拥有丰富自然资源的乡村地区而言，旅游事业的发展不仅能提高地区资源利用率、促进地区增收，还能美化当地的自然环境、社会环境，优化营商环境，促进地区高质量建设和发展，在巩固乡村脱贫攻坚成果，建设产业兴旺、生态宜居的新型乡村方面发挥着重要的作用。如何在全域旅游时代，推动乡村旅游事业高质量发展，是各地文旅局研究的主要课题，以下将对此进行分析、探讨。

一、全域旅游与乡村旅游概述

（一）全域旅游概述

全域旅游是空间全景化的系统旅游模式，以区域协调发展为指导理念和主要模式。全域旅游强调从区域整体的视角出发，系统化开发、改造和利用区域内的旅游资源，打造具有特色化的区域旅游品牌，以多元旅游资源共同凸显区域旅游的特色主题，将全域作为旅游事业发展的资源、载体和平台，让旅游成为区域内和区域间的常态化生活方式和经济模式。全域旅游的“全域”主要指全要素、全行业、全过程、全方位、全时空、全角度、全面化向前推进的旅游产业。

（二）乡村旅游概述

乡村旅游主要以旅游度假村为主要建设模式，开发乡村地区特有的自然资源、风土人情、文化习俗等资源，以村庄、野外等为旅游的主要空间，主要由采摘园、农家乐、渔家乐的形式。其具体的形式要根据乡村所在地理位置、自然资源而确定。如，沿海城市渔村的旅游模式主要为渔家乐，带领游客体验渔村的日常生活，在体验打鱼、捕捞的同时，以美食吸引游客，为其创造一个放松心情的舒适空间。

乡村旅游要始终坚持人文无干扰、生态无破坏的开发和发展原则，打造以游居、野外行为为特色的村野旅游发展模式，让游客能从城市快节奏的生活和压力中解脱出来，呼吸乡村新鲜空气，在贴近自然的过程中，感受自然的魅力，放松身心，获得愉悦、良好的体验。

二、全域旅游时代下发展乡村旅游的重要价值

（一）开发旅游资源，提高乡村资源利用率

一方面，在全域旅游时代下，各级政府、事业单位、村委会等对当地的生态自然资源、社会人文资源等进行联合开发，加大对地区历史的、自然的、特色的资源进行积极探索，让人们认识到乡村环境之优美、乡村生活之闲适。乡村地区那些未得到开发的自然资源、风土资源得到有效开发，乡村自然资源的审美价值被无限放大，其在经济、社会方面的价值也得以凸显，乡村资源的开发率、利用率相应提高。另一方面，我国于2015年的中央一号文件提出“要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值”，推动我国乡镇政府领导下的乡村旅游事业建立和发展。乡村资源在传统发展模式下的单一功能得以强化，且其功能性向其他方面外延，乡村旅游资源具备审美价值、经济价值、社会价值等多种价值，乡村资源的利用率得以提高。

（二）拉动乡村经济，缩小城乡经济差距

对我国经济结构和各地的经济发展水平经济分析可知，城市地区的经济发展水平较高，而乡村地区由于自然因素、社会因素的限制，经济发展水平相对较低，城乡之间存在着明显的经济水平之差，城乡经济不平衡的问题较为严重，将对我国经济的综合发展造成不良影响。拉动乡村地区经济增长，是缓解城乡地区经济发展不平衡现象的重要举措。因此，各地文旅局要大力探索一条现代化发展之路，开发乡村旅游资源是其探索的有效之路，能从促进就业、发展旅游经济两个方面，促进乡村地区经济增收，在一定程度上缩小城乡之间的经济差距。

（三）促进乡村就业，提高乡村人民生活水平

乡村地区发展旅游事业需要大量的人力支持，在资源开发和建设环节，需要大量的施工人员，可以为乡村地区的居民提供建设类就业途径；在旅游事业发展环节，为了维护乡村环境的优美、整洁，需要延续性清洁打扫，在保持资源优美性的同时，为游客提供优质的旅游服务；同时，引进旅游事业方面的高层次人才，并设置合理的岗位，鼓励大学生返乡就业，吸引人才回流，带动地区旅游事业高效、高质发展。乡村居民可以应聘旅游环境内的管理者、保洁等职位，获得就业的机会，实现个人就业与乡村旅游事业整体运行相连接。

（四）引入科技产品，强化村民旅游开发配合度

在国家政策号召和政府的大力支持下，乡村地区的现代化设备数量日益增多，开阔村民视野，改变其生活方式，引导其树立全域旅游意识，逐步强化其对乡村旅游资源开发、事业运行的配合度，在村民的积极配合下，推动乡村旅游事业高质量运行。

三、全域旅游时代下乡村旅游发展面临的困境

（一）主体参与意识有待强化

全域旅游强调全主体参与、全过程开发，村民的配合是开发乡村旅游资源、推动乡村旅游发展的必要前提。但是，由于部分乡村的地理位置相对偏远，村庄的建设模式仍旧较为落后，人们的思想停留在传统阶段，对旅游事业、全域旅游缺乏全面性认知，无法主动配合乡村旅游资源开发工作。村民作为乡村地区的居住者，若其对乡村特色资源缺乏充分、全面的认识，主体参与意识较为薄弱，将影响乡村全域资源开发规划效果和开发进度。在开发环节，容易出现细节被忽视的问题，相关部门对地区旅游事业定位的精准性或受到影响，不利于乡村旅游事业的可持续发展。

（二）乡村旅游基础设施不完善

首先，乡村地区交通建设方面存在着一定的不足。部分偏远地区的旅游景点未开通公交路线，游客出行多有不便。其次，乡村旅游景点的食宿条件较为有限，尤其是在旅游旺季，随着人流量的增大，食宿提供无法满足游客的需求，尤其是无法满足游客对特色美食的需求，容易出现景区食品同质化的问题。例如，各个文化古镇、旅游网络打卡地美食街的食物类型基本一致，臭豆腐、手抓饼，在美食方面缺乏地区特色。最后，游客用餐、出行都将产生大量的垃圾和废物，若不及时处理，将严重污染乡村环境，降低乡村的审美价值，无法为游客提供优美、高质量的旅游环境，影响游客的游玩心情。

（三）旅游产业开发力度较弱

随着人们旅游出行需求的变化，人们不仅关注景区能为其带来的审美体验，还对旅游景区的服务的便捷性提出了较高的要求。但是，部分乡村旅游资源的开发融合度较差，仍旧以分散的农家乐为主要经营模式，无法全面满足游客旅游观光、食宿出行的多方需求，不利于维护游客与景区之间的关系，其经营和发展模式限制了乡村旅游事业的长久性发展。

四、全域旅游时代下乡村旅游发展策略

（一）加强开发宣传，引导多主体参与其中

首先，政府要从地区全局出发，将乡村看作一个整体和乡镇中的一个构成部分，从整体与部分的关系出发，合理规划乡村旅游资源，指导后续资源开发工作。在前期规划环节，全面考虑自然环境、社会环境、公共服务、基础设施建设、旅游服务等多项工作，为游客提供出行、参观、食宿、景区服务等多种便捷化服务。在旅游资源开发环节，政府要立足于当地的特色自然资源，放大地区旅游资源的特色优势。同时，吸引企业与政府一起承接旅游资源开发项目，企业根据自己多年的旅游从业所积累的经验，以具体的项目建设展示理念中的规划、设计。其次，企业了解地区资源特色，对其进行针对性、多元开发，凸显资源优势，解决乡村旅游开发同质化严重的问题。乡镇政府联合村民自治组织、企业，在乡村内部通过公告栏、村委会宣传等方式，引导村民积极参与，在村民的积极配合下，实现全主体联合开发。最后，当地的文旅局积极运用现代技术，如，开通微博账号、运营微信公众号、加入抖音平台，制作视频，宣传当地的特色文旅资源，强化村民对地区内旅游资源的正确认识，让其认识到开发旅游资源、发展旅游事业的重要性；并吸引全国各地、全世界游客前来旅游和消费。例如，山东省烟台市莱州市文旅局在抖音短视频平台上，开通“莱州文旅”官方账号，定期发布旅游景点视频或资讯，以图片、视频等形式展示地区在不同时期的旅游资源，如打卡景观地、门票信息、路线信息等。

（二）完善基础设施，提高乡村旅游服务水平

首先，交通与地区经济发展水平直接相关，各地发展乡村旅游事业，要加大交通建设投入力度，提升交通便捷性，能满足人们高铁动车、私家车、公交车、单车旅游出行需求，人们可以通过多种交通方式到达目的地，不用担心出行方式少、交通不便捷、道路不通畅、停车不方便等问题。在高速、国道、省道四通八达的国内交通网络的支持下，各乡村要加大修缮乡村道路，铺设水泥或沥青路，以整洁、干净和平整的道路，设计旅游专线，满足游客的出行需求。在部分地区，乡村旅游资源的分布受到自然环境的影响，具有一定的分散性。例如，山东省烟台莱州市南有云峰山、月季园、北有黄金海岸金沙滩，游客在各景区中需要借助交通工具进行切换，l7w60gvgjF2bAm6sEjURzA==交通这一基础设施对于游客而言至关重要。其次，为游客提供便捷的景区服务，加大公厕、休息空间的建设投入力度，按照一定的比例，在各景区、服务站、公路沿途，搭建与地区建筑风格相统一的公厕，为游客提供便捷的旅游服务。最后，若游客在某一时间大量涌入乡村，可能会出现食宿供应无法满足游客需求的情况。文旅局要根据当地的容载力，合理规划民宿建设，增加民宿数量，提高乡村民宿的游客接待能力，实现食宿方面的供需对接。同时，景区的食品安全至关重要，尤其在以美食闻名的旅游观光区，乡镇政府要在小吃街设置责任督查岗，由专门的食品安全和环境卫生监督人员负责对各商户的食品进行监督管理。例如，西安市的袁家村作为闻名的美食小镇，其设立了食品安全监督岗，每日都有责任人随机抽查商户制作的食品，强化商户的食品安全意识，让游客玩得开心、吃得放心。

在基础设施建设过程中，要进坑保持当地的原有风貌，如，建筑物、街道风格等，选用鹅卵石、石板材，搭建木结构的公共服务中心，确保自然资源、风土风貌和基础设施的风格统一。

（三）促进产业融合，兼顾生态与经济效益

首先，文旅局从整体上做好统筹规划，不仅从乡村风光入手，还从县、市的角度出发，构建层层递进的全域旅游开发模式和旅游体系。文旅部门结合地方特色旅游资源，在资源分析的基础上，做出整体性战略规划，打造一个具有乡村特色的旅游项目，如，野外漂流、生态农家乐等，能让游客在游览的过程中，参加地区特色活动，获得更为深刻的体会和更为真实的感受。其次，开发文化资源，打造文化与旅游相结合的乡村旅游品牌，发掘历史的、人文的资源，营造良好的乡村氛围和文化氛围，给予游客以身处其中的真实感。

例如，在文化古镇旅游项目建设时，同时配备古装妆造服务，游客可以根据自己的需求，选择是否身着古装进入古镇，扮演历史人物，感受传统文化的洗礼，实现文化与旅游资源的合理开发和充分利用。最后，构建“互联网+旅游”服务模式，游客可通过智能手机获取目的地的旅游信息，如，交通、路线、住宿、饮食、热点景点、停车场等，远程获得配套服务。

五、结语

开发乡村旅游资源是促进乡村经济增收的重要手段，在全域旅游的背景下，推动乡村旅游事业发展，需要政府、企业、村民多主体参与其中，对乡村自然资源、人文资源进行科学规划和合理开发，打造风景优美的乡村旅游环境；同时，促进产业融合，以高质量的交通、食宿等公共服务，吸引游客前来体验当地的风土人情，拉动乡村经济增长。

参考文献：

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