习近平出席中非合作论坛北京峰会

要闻

习近平出席中非合作论坛北京峰会

9月5日上午，国家主席习近平出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表题为《携手推进现代化，共筑命运共同体》的主旨讲话。习近平提出，中国将同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。

习近平指出，中国正坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，非洲也正朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方的现代化热潮。中非要携手推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。

习近平强调，未来3年，中方愿同非方携手推进文明互鉴、贸易繁荣、产业链合作、互联互通、发展合作、卫生健康、兴农惠民、人文交流、绿色发展、安全共筑等现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。

中共中央政治局：深化改革开放，高质量推进经济增长

9月26日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。会议指出，当前经济运行出现一些新的情况和问题，要全面客观冷静看待当前经济形势。要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。

会议强调，要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收，抓好秋冬生产，确保国家粮食安全。

中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在京举行

9月29日，中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在北京举行。根据第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议的决定，授予王永志等4人“共和国勋章”，授予迪尔玛·罗塞芙“友谊勋章”，授予王小谟等10人国家荣誉称号。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章。

习近平强调，全党全国各族人民要以英雄模范为榜样，团结奋进、砥砺前行，汇聚起共襄强国盛举的磅礴力量。要胸怀强国之志，在为国尽责、为民服务中实现个人价值、展现人生风采。要锤炼强国之技，努力成为善于干事创业的岗位能手、行家里手。要勇建强国之功，在平凡岗位上创造不平凡的业绩，在破解发展难题、攻克改革难关、维护社会和谐稳定上不断有所作为。

习近平指出，75年来，世界上有很多与中国人民志同道合、风雨同舟的老朋友、好朋友，今天被授予“友谊勋章”的迪尔玛·罗塞芙女士就是其中的杰出代表。中国人民愿携手世界各国人民，维护世界和平，促进共同发展，推动构建人类命运共同体，开创人类更加美好的未来。

环球

联合国未来峰会通过《未来契约》

9月22日，联合国未来峰会在纽约联合国总部开幕，出席峰会的各国领导人以协商一致的方式通过了《未来契约》及其附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》，为推动全球治理体系变革提供重要契机。《未来契约》围绕可持续发展和发展筹资，国际和平与安全，科学、技术和创新及数字合作，青年和子孙后代，全球治理变革等五大核心领域，阐明国际社会共同立场，为全球治理发展完善指明方向。第79届联合国大会主席菲勒蒙·扬在峰会开幕致辞中表示，我们正站在转型的十字路口，面临着前所未有的挑战，需要采取集体行动。《未来契约》不仅应对当前的危机，而且为可持续、公正与和平的全球秩序奠定了基础。

此次联合国未来峰会被认为是使当今世界摆脱危机和困境的一次重要机会，也是联合国自身转型的一次尝试。从发展的层面来看，总体上全球发展速度已经超过以往，但是发展方向和发展结果不及预期，所创造的巨大财富和丰富的机会不均等，在分配上不公平，特别是在一些发展脆弱的国家、地区和人群，他们面临更为严重的问题。从安全层面来看，传统和新的安全问题并存，交替冲击着全球。局部战争和冲突从未停止；气候安全、温室气体排放、能源和资源浪费等问题并没有得到有效解决；此外还存在生物安全、公共卫生危机、粮食安全等威胁性因素。技术的进步在一定程度上变成了双刃剑，在提高效率的同时，也加剧了风险，带来了新的不平等。

这次峰会号召国际社会为了人类社会的美好未来团结一致，携手合作，把握机遇，应对挑战。

中非贸易和产业链合作更上层楼

2024年中非合作论坛峰会提出了中非未来三年要合作开展的“十大伙伴行动”，贸易繁荣伙伴行动和产业链合作伙伴行动是其中重要的两项行动。

以贸易繁荣伙伴行动助推中企扩大中非贸易。传统中非贸易商品结构是中国出口工业制成品为主，而非洲在矿产品、原材料等方面则有其优势。近年来，中国不断加大非洲农产品的进口，2023年中非贸易额达2821亿美元。而中非合作论坛贸易繁荣伙伴行动将继续做大这一贸易份额，推动中国大市场成为非洲大机遇。中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。中方还将扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。

以产业链合作伙伴行动助推中企打造中非产业合作增长圈。中国已在非洲5国创办了6个境外经贸合作区，正在建设和已经运营的中非共建产业园则有近100个，大批到非洲投资兴业的中资企业成为推动非洲工业化发展的排头兵。世界银行发布的埃塞工业园评估报告显示，在不到10年时间，该工业园已创造9万个就业岗位，2019-2020财政年度工业园净出口快速增长到1.63亿美元，接近埃塞整个制造业出口额的一半。今后，中方将同非方共同打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”，共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革。（摘编自国盛战略智库报告。作者贺文萍，中国社会科学院西亚非洲研究所研究员）

美联储降息50个基点

9月18日，美联储宣布降息50个基点，将联邦基金利率目标区间下调为4.75%至5.00%，这意味着美联储正式启动新一轮降息周期，结束了2021年11月以来的紧缩货币政策。

美联储降息的主要动因在于美国经济出现明显的放缓迹象。7月到8月，标普500指数和纳斯达克指数都经历了显著下滑。处于20年来高点的抵押贷款利率，严重抑制了美国购房者购房能力。就业市场的饱和也是促使美联储降息的另一关键因素。虽然美国的失业率仍处于相对较低的水平，但新增就业岗位数量明显低于市场预期，增加了美国经济进一步放缓的风险。

美联储降息对于欧洲、日本等经济体短期内可能不会带来显著变化。降息后的美国利率仍处于较高水平，虽然欧洲、日本等主要经济体利率水平相对较低，但经济增速乏力。因此，美元利率下降短期内可能不会导致全球资本从美国大规模流向这些国家和地区。美联储降息通常会带来美元贬值的预期，从而导致资本流入新兴市场，推高这些市场的资产价格，短期内会带动当地经济增长。

对中国而言，美国降息使中美利差缩小，这在一定程度上减轻了对中国央行货币政策的制约，在当前经济环境下，中国央行可以进一步释放流动性，以支持国内经济的增长；人民币汇率将得到更多支撑，人民币资产的回报率将逐渐地回升，吸引更多的国际资本来增配人民币资产，进而降低实体经济的融资成本，增强人民币汇率的稳定性；部分国际资金可能会流入中国资本市场，如股市、债市、楼市等，短期内可能推高股市和房地产资产价格，市场波动加剧，如果管控不当，可能将再次加剧房地产泡沫；随着人民币的升值，对出口企业也将产生一定的影响。

《朝鲜日报》：中国企业发展的秘诀

韩国贸易协会日前对在中国设有法人的韩国和国际企业30名高管进行采访，企业家们均表示，“中国除了半导体产业以外，全部赶上了韩国，大部分都超过了韩国。”

韩国《朝鲜日报》在报道中说，中国的快速发展不仅体现在钢铁、石化等传统制造业，智能手机、自动驾驶等尖端产业也正在快速崛起。接受采访的中国当地法人代表认为，中国企业实现快速创新的最重要秘诀是“以灵活的劳动体系为基础的工作速度”。此外，与韩国形成对比的快速决策机制也是中国重要的创新秘诀。最具代表性的事例是，韩国物流企业曾在中国的电视购物上独占鳌头，但由于错过了电子商务的投资时机而失去了发展机会。

报道揭示，中国的迅速发展是由创新驱动的。中国第一大电动汽车企业比亚迪和世界第一大电池企业宁德时代就很有代表性。比亚迪以“技术为王，创新为本”为理念，每6个月就调整各配件供货企业的费用标准，促进配件生态界的创新。同时，中国政府在技术和产业成熟之前不会进行特别限制，这一点也非常奏效。报道称，“中国的技术开发到一定程度就会投入市场，并根据市场反应不断进行技术改良，因此新技术和智能化发展非常快。而在韩国，主要专注于技术开发，由于限制很多，技术改良缓慢，投入市场需要很长时间。”

经济

国务院办公厅：推动服务贸易高质量发展

国务院办公厅日前印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，提出5方面20项重点任务：

推动服务贸易制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，发挥对外开放平台引领作用，加强规则对接和规制协调，提升服务贸易标准化水平。

促进资源要素跨境流动，便利专业人才跨境流动，优化跨境资金流动管理，促进技术成果交易和运用，推动数据跨境高效便利安全流动。

推进重点领域创新发展，增强国际运输服务能力，提升旅行服务国际竞争力，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，鼓励传统优势服务出口，促进服务贸易与货物贸易融合发展，扩大优质服务进口，助力绿色低碳发展。

拓展国际市场布局，深化服务贸易国际合作，建立健全服务贸易促进体系。

完善支撑体系，创新支持政策措施，提升服务贸易统计监测水平，强化服务贸易区域合作。

近年来，我国服务贸易保持了良好的增长势头，已成为推动贸易强国建设的重要力量，但我国服务贸易与发达国家相比在发展质量上仍存在一定差距，《意见》的出台有利于我国实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放，并在服务贸易管理上与国际高水平管理方式接轨。

制造业外资准入全面放开

9月8日，国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》，自2024年11月1日起施行，制造业领域外资准入限制措施全面取消。

近年来，我国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。2024年版全国外资准入负面清单在2021年版的基础上，进一步删除了仅剩的2条制造业领域限制措施：一是“出版物印刷须由中方控股”；二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”。本次修订后，2024年版全国外资准入负面清单的限制措施仅剩下11大类，29条。

全面取消制造业外资准入限制是我国进一步吸收外资、扩大开放的一个重要成果。我国作为制造业大国，不断提升扩大开放水平，这一方面能够广泛吸纳全球资源，让外国投资者更平等地参与市场竞争；另一方面，也是我国继续践行高水平对外开放承诺的体现。

外资医院获准入驻：中国医疗市场开放再迈一大步

9月8日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局联合发布《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（不含中医类医院，也不含并购公立医院）。此外，外商投资企业也获准在北京、上海、广东三地自由贸易试验区和海南自由贸易港从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用。

外商独资医疗机构获准在华设立是中国医疗领域开放的重要一步。一方面，它可以促进市场竞争并提升服务水平。引入外商独资医院将增加医疗市场的竞争主体，促使现有医疗机构提高服务质量和管理水平，推动整个行业的发展，为患者提供更加多样化的医疗服务选择，满足不同层次的医疗需求。另一方面，它可以引进国外的先进技术与经验。国外医疗机构在某些领域可能拥有先进的医疗技术、管理理念和服务模式，通过设立外商独资医院，可以引进这些优势资源，促进国内医疗技术的创新和发展，提升我国医疗行业的整体水平。同时，外商独资医院的建设和运营也将带来一定的投资和就业机会，对当地经济产生拉动作用，并有助于完善城市的医疗服务配套设施，提升城市的综合竞争力。

金融政策协调发力促经济发展

9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，央行、中国证监会、金融监管总局推出总量、地产和资本市场政策组合包，央行降准、降息，大力支持资本市场，降低存量房贷利率，全力以赴抓经济。

第一，货币政策加大逆周期调节力度。一系列政策组合拳救经济、救股市、救楼市，以经济建设为中心，把发展列为首要任务。同时布局长期、聚焦金融高质量发展，货币政策支持新质生产力领域，推动中长期资金入市、支持并购重组，促进资本市场健康繁荣发展。

第二，降准、降息共同推出。央行下调存款准备金率0.5个百分点，预计释放长期资金一万亿元；以OMO作为主要政策利率、调降20bp，引导MLF、LPR和存款利率同步下行，增强货币政策传导灵活性，降低融资成本，缓解银行净息差压力。

第三，平准基金呼之欲出，促进资本市场健康繁荣发展。央行创新推出两项工具支持股市，证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，资金只能用于投资股票市场；汇金中长期入市，托底股市；鼓励上市公司加强产业整合，支持并购重组，优化投资环境。

第四，地产利好政策力度空前。引导银行降低存量房贷利率，平均下降0.5个百分点左右；最低首付比例首套、二套住房全国统一降为15%，创历史最低；优化保障性住房再贷款政策，将保障性住房再贷款政策中人民银行的资金支持比例由60%提高至100%；支持收购房企存量土地，等。

上市公司市值管理立新规

日前，中国证监会公布《上市公司监管指引第10号——市值管理（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《指引》要求上市公司以提高上市公司质量为基础，提升经营效率和盈利能力，并结合实际情况依法合规运用并购重组、股权激励、现金分红、投资者关系管理、信息披露、股份回购等方式，推动上市公司投资价值提升。

《指引》明确了上市公司董事会、董事和高级管理人员、控股股东等相关方的责任，并对主要指数成份股公司披露市值管理制度、长期破净公司披露估值提升计划等作出专门要求。同时，《指引》明确禁止上市公司以市值管理为名实施违法违规行为。

《指引》第八条明确，主要指数成份股公司应当制定并经董事会审议后披露上市公司市值管理制度，至少明确以下事项：（一）负责市值管理的具体部门或人员；（二）董事及高级管理人员职责；（三）上市公司内部考核评价方法；（四）对上市公司市值、市盈率、市净率等指标及上述指标行业平均水平的具体监测预警机制安排；（五）上市公司出现股价短期连续或者大幅下跌情形时的应对措施。主要指数成份股公司应当就市值管理制度执行情况，在年度业绩说明会中进行专项说明。股价短期连续或者大幅下跌情形，是指：（1）连续20个交易日内上市公司股票收盘价格跌幅累计达到20%；（2）上市公司股票收盘价格低于最近一年股票最高收盘价格的50%；（3）证券交易所规定的其他情形。

工信部：扩大电信业务开放

日前，工业和信息化部发布《关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见》，提出4方面12项重点任务。

一是持续优化高效开放统一的准入环境。实现涉多类电信业务的新技术新应用许可“一次性申请、一站式审批”，有序开展电信设备进网许可自检自证试点，全面深化电子证照应用。加强创新发展支持，统筹开展新型电信业务商用试点，加大新技术新业务创新发展政策支持。进一步试点扩大增值电信业务向外资开放，深入推进电信业务向民间资本开放。

二是积极营造健康公平有序的竞争环境。维护市场良好竞争秩序，建立健全基础电信市场竞争监管机制，营造公平竞争、开放共享的互联网行业生态。深化行业组织协同共治，指导行业协会等第三方组织建立市场争议预处理机制，推动形成公平有序发展的行业氛围。

三是进一步打造规范透明可预期的监管环境。推动实施事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用修复的行业管理新模式，推广行政指导、行政约谈等柔性监管手段。构建“以网管网”监管能力，推进现有技术监管能力迭代升级，推行远程监管、线上监管方式，进一步提升监管效能。

四是着力构建便捷可靠优质的服务环境。提升政务服务“一网通办”水平，加快推进电信业务线上办、异地办，优化宽带报装服务。开展算力互联互通技术研究和试点应用，打造智算生态圈，促进工业互联网高质量发展，更好服务支撑新型工业化建设。

社会

中华软实力全球爆红：《黑神话：悟空》大闹电玩天宫

近日，游戏科学公司正式推出单机电子游戏《黑神话：悟空》，引发轰动效应、爆红全球，发售短短3天后销量已超过1000万套，全球最高在线玩家人数达到300万人。它创下中国电玩作品出海新纪录，展现了中国游戏产业的未来潜力，更充当着众多海外玩家了解中国传统文化的窗口，堪称中华文化输出的新载体、中国软实力的新象征。

《黑神话：悟空》被业界誉为第一部中国本土制作的3A游戏作品。因游戏内容基于中国传统经典名著《西游记》，加上开发团队致力利用现代技术重现中华美景，不少外国玩家受此牵动翻阅原著。游戏平台Steam的统计数据显示，《黑神话：悟空》在多个地区的畅销榜皆是名列首位。在同期举行的德国科隆游戏展上，可以看到许多海外参观者排队轮候体验《黑神话：悟空》，并且在特设打卡展台和主角雕塑拍照留影纪念。中国外交部发言人毛宁评论称这款游戏“反映了中国文化的吸引力”。

中信之声

第71位！中信集团《财富》世界500强排名再攀升

根据《财富》最新发布的2024世界500强排行榜，中信集团连续16年上榜，凭借其1312.42亿美元的营收和41.25亿美元的利润，位列排行榜第71名，在2023年的基础上前进了29名。

“共生共享”是中信集团的品牌理念。中信集团拥有多元业务布局，实体经济与金融服务并驾齐驱，传统动能与新经济共生共存，境内与境外布局相辅相成。中信集团业务版图覆盖五大板块，综合金融服务、先进智造、先进材料、新消费和新型城镇化。科技创新是发展新质生产力的核心要素。当前，以人工智能、自动驾驶等为代表的尖端技术成为世界各国争相抢占的“高地”。今年7月初，世界人工智能大会在上海举行，中信集团参会表现亮眼。中信集团以“智慧中信·共创新可能”为主题，携旗下21家企业亮相“应用赋能”主题展区，展示了集团依托“科技—产业—金融”有机循环的综合优势，在全球制造、综合金融、低空经济、农业育种、矿山装备、算力网络、文化出版、城市运营等领域形成的最新AI应用成果和行业解决方案。在投资新质生产力和出海赛道方面，中信集团投资领域涵盖商业服务、医疗健康、消费电商、科技、供应链、制造、不动产、文化旅游、新能源等产业。