大型综合项目全过程总控管理应用

摘要：随着建筑行业的快速发展，大型综合项目管理变得日益复杂，对全过程总控管理的需求不断增加。以第十届中国花卉博览会（以下简称“花博会”）项目为例，探讨全过程总控管理在大型项目中的应用与成效。通过组构高效的管理团队、采用先进的信息技术、实施风险管理策略，并对项目进度、质量和成本进行严格控制，综合展示全过程总控管理如何提升项目管理的效率和质量。结果表明，全过程总控管理在缩短工期、控制成本、确保工程质量方面发挥着重要作用，可为类似大型综合项目管理提供经验和参考。

关键词：全过程总控管理；大型综合项目；第十届花卉博览会;风险管理；资源整合；项目评估

0 引言

在全球化和城市化的浪潮中，大型综合项目（如基础设施、国际赛事场馆、博览会园区等）正成为推动社会经济发展的重要力量。大型综合项目通常规模宏大、投资巨大，涉及多学科、多技术、多利益相关方的协调与合作，使得项目管理变得极为复杂。为了应对这些挑战，全过程总控管理（Total Control Management，TCM）应运而生。全过程总控管理是一种全新的项目管理模式，其强调从项目策划到设计、施工、运营的全生命周期管理，以实现项目目标最优化。其核心特点包括跨阶段整合、多专业协同、信息化管理、风险预控和持续改进，通过统一的信息平台和标准化流程，实现项目资源的高效配置和项目风险的有效控制。

全过程总控管理的优势在于高度的协调性、决策信息的客观性及管理过程的专业性，它可为项目决策者提供战略性、宏观性和总体性的咨询服务，帮助业主进行科学的策划和决策^[1]。同时，全过程总控管理通过统一的信息平台，增强了项目团队之间的沟通与协作，提高了项目管理的透明度和协调性^[2]。此外，该管理模式通过对项目全生命周期的监控，实现了对项目风险的早期识别和有效控制，减少了不确定性和潜在损失。

花博会作为一项国家级的花事盛会，其建设规模和复杂性为研究全过程总控管理的应用提供了良好案例。花博会项目不仅面临着紧张的工期、巨大的建设体量，还需应对多项目集成、复杂的组织管理架构等挑战。在此背景下，花博会项目采用了全过程总控管理，通过组建高效的管理团队、采用先进的信息技术、实施风险管理策略，并对项目进度、质量和成本进行严格控制，显著提升了项目管理的效率和质量。

1 项目概况

花博会是一项规模宏大、工期紧张的国家级花事盛会，由光明生态岛投资发展有限公司负责建设。该项目总占地面积达到316.5×10⁴m²，包括复兴馆（37 240m²）、世纪馆（12 348m²）等主要展馆，以及配套的园林景观和水系整治。项目2019年12月开工，2021年5月竣工，工期仅16个月，体现了极其紧迫的工期要求。

花博会参建单位众多，业主单位内部组织架构关系复杂，以“光明花博会统筹协调指挥部”为中枢，下设“一室六组”。总控咨询管理团队与业主组织架构关系如图1所示。

2 项目管理组织与实施策略

2.1 全过程总控管理策略介绍

在花博会项目中，全过程总控管理依托于“一室六组”的组织架构，确保了项目管理的高效和协调。其中，“一室”即指挥部办公室，负责整体的战略规划和决策支持；“六组”分别聚焦于项目的不同关键领域，针对设计、施工、进度、质量、成本和风险等关键领域管理，确保各项专业任务的执行和监督。“一室六组”分工图如图2所示。“一室六组”以统一的信息管理平台为核心，整合了项目全生命周期的各个阶段，从而实现了从项目策划到执行的无缝衔接。“一室六组”架构能够实现项目团队快速决策和响应，同时促进了各参建单位间的沟通与协作。系统化的风险识别和评估，有助于及时应对各种潜在的不确定性和挑战，确保项目目标的顺利实现；实现对项目风险的早期识别和有效控制，减少不确定性和潜在损失；为项目质量保障、成本控制和工期遵守提供了有力支撑^[3]。

此外，全过程总控管理策略还包括对项目资源的精细化管理，确保人力、物资、技术和资金的有效配置。例如，在质量控制方面，总控管理策略强调了高标准的工程质量要求，通过严格的质量检验和流程审查，保障工程质量。在进度监控方面，策略通过利用现代技术（如BIM和5G通信）实时监控施工进度，以实现进度的动态调整和优化。

2.2 各阶段管理实践

2.2.1 启动阶段

在花博会项目的启动阶段，全过程总控管理扮演着至关重要的角色，其首要任务是确立清晰的项目目标和组建高效的组织架构。项目团队遵循“生态办博、创新办博、勤俭办博”的理念，明确了推动生态文明、促进产业创新和资源节约等社会和经济效益目标。

为实现项目目标，项目成立了“花博会统筹协调指挥部”，并采用“一室六组”架构，覆盖设计、施工、进度、质量、成本和风险等关键管理领域，确保专业任务的有效执行和监督。

项目团队制订了详尽的启动计划，明确了项目范围、目标、关键里程碑和预算，为团队提供了明确的工作指导和严格的资金控制标准。这些计划和标准，为项目的顺利进行奠定了坚实的基础，确保了项目在紧张的工期内高效、有序地推进，以实现社会和经济效益目标。全过程总控管理通过精细化启动阶段管理，为后续的设计、施工和运营阶段提供了有力保障。

2.2.2 设计阶段

在花博会的设计阶段，全过程总控管理的核心在于方案优化和技术协调。项目团队利用建筑信息模型（BIM）技术，实现了设计方案的三维可视化，这不仅提升了设计的直观性和精确性，还促进了不同专业间的协同合作，有效避免了设计冲突，极大地提高了设计效率。通过BIM平台的共享工作模式，设计师们能够及时发现并解决空间占用和管线碰撞等问题，确保设计方案的可行性。

此外，项目团队定期召开设计审查会议，这是全过程总控管理的一个关键环节。在定期会议中，项目团队细致审查和讨论设计方案，确保其技术可行性和成本效益。这些审查会议为各参与方提供了交流和反馈的平台，使设计方案在实施前得到充分的论证和优化，为施工阶段的顺利实施奠定了基础。

全过程总控管理特别强调设计方案的可持续性和生态友好性，项目团队采用了多项环保技术和材料，如绿色建材和节能设备，在满足功能需求的同时，最大限度地减少对环境的影响，体现了花博会的绿色发展理念。

通过在设计阶段的精细化管理和技术创新，全过程总控管理为花博会项目的成功实施提供了强有力的支撑。这不仅展现了全过程总控管理在提升设计质量和效率方面的优势，也为项目的顺利施工和长期运营奠定了坚实的基础。

2.2.3 施工准备阶段

施工准备阶段，全过程总控管理的实施对于确保项目顺利进入施工阶段至关重要。此阶段的管理主要集中在招标工作和合同管理两个关键环节，它们是项目成功实施的基础。

一方面，招标工作是吸引合格的施工团队和供应商参与项目的重要环节。全过程总控管理在此阶段通过实施严格的招标流程，确保了招标过程的公开、公平和透明。项目团队明确了招标条件和评标标准，制定了详细的招标文件，并通过广泛的市场调研，确保吸引到具有相应资质和经验的施工团队和供应商。在这一过程中，项目团队还特别注重投标人的技术能力、过往业绩和财务状况，以确保选择到最合适的项目合作伙伴。

另一方面，合同管理是确保项目资金合理使用和风险有效控制的另一关键环节。全过程总控管理在此阶段精细制定合同条款，明确了项目的范围、质量标准、工程进度、成本控制、安全要求、变更管理、索赔处理等关键合同条件。这些条款为项目的顺利执行提供了法律和经济保障。项目团队还建立了合同管理机制，对合同执行情况进行跟踪和评估，确保合同各方履行其义务，同时也为项目提供了风险控制的手段。通过建立合同管理机制，项目团队能够及时发现合同执行中的问题，并采取相应的预防和纠正措施。这包括定期审查合同执行情况，评估合同各方的履约情况，处理合同变更和索赔，以及解决合同争议等。采用主动的合同管理方法，有助于减少合同风险，确保项目按照预定的计划和预算顺利进行。

此外，全过程总控管理还注重与合同相关的沟通和协调工作，确保所有合同相关方对项目目标和要求认知清晰，从而促进了项目的协同实施和团队合作。

全过程总控管理通过精细化的招标流程和合同管理，为花博会项目的顺利实施奠定了坚实的基础。施工准备不仅体现了全过程总控管理在项目前期准备阶段的重要性，也为项目的顺利施工和成功交付提供了有力保障。

2.2.4 施工实施阶段

施工实施阶段是项目全生命周期中最关键的阶段，标志着项目从设计图样向实体建筑的转变。因此全过程总控管理的应用至关重要，它确保了项目按照既定目标、时间表和质量标准顺利推进。

在施工管理和进度控制方面，项目团队制订了详尽的施工进度计划，该计划考虑了项目的规模、复杂性及所需的资源，包括材料、设备和人力。通过使用先进的项目管理软件，如Project和BIM平台，项目团队能够对施工进度进行动态跟踪和控制，这些软件使得项目团队能够实时监控工程进度，及时识别潜在延误，并迅速采取调整措施，以确保项目按时完成。

在资源分配方面，全过程总控管理展现了其在精细化管理方面的优势。项目团队根据项目的实际需求和现场条件，合理配置了材料、设备和人员，确保了资源在施工过程中的高效运转。

在施工质量控制方面，基于全过程总控管理的精细化管理，项目团队能实施严格的工程质量管理体系，通过定期的质量检验和审查，确保施工质量满足甚至超过高标准。施工质量控制包括对施工过程中各个环节的监督，如施工方法、工艺流程、材料使用等，以及对完成部分的定期检查和评估，以确保工程质量的一致性和可靠性。

在施工实施阶段，项目团队还注重风险管理，通过建立风险管理框架，系统地识别、评估、监控和应对项目全过程中可能出现的风险^[4]。这包括对施工安全、环境影响、技术难题等方面的风险评估和管理，确保了项目的平稳运行。

此外，全过程总控管理还强调沟通与协调的重要性。项目团队建立了有效的沟通机制，确保了项目信息在各参建单位之间的及时传递和共享。通过定期的会议和报告制度，项目团队能够及时解决施工过程中的问题，促进各方协作。

通过上述管理实践，全过程总控管理在施工实施阶段发挥了关键作用，确保了花博会项目的顺利施工和高质量完成。这些实践不仅提升了项目的管理效率，还为类似大型综合项目的施工管理提供了经验和参考。

2.2.5 项目评估阶段

全过程总控管理的核心目标是对项目成果进行综合评价和反馈。项目团队在项目评估阶段深入地实施风险管理框架，系统地识别和评估项目执行过程中的潜在风险。通过这一框架，项目团队能够监控风险，并采取相应的预防和应对措施，确保项目能够适应变化并持续推进。

此外，项目团队通过定期的项目进度报告和质量审查，及时收集和分析项目实施过程中的关键信息。这些信息不仅涵盖了工程进度和质量方面详细数据，还涵盖了成本控制、资源配置和现场管理等方面。通过对这些数据进行分析，项目团队能够准确把握项目的整体状况，为项目决策提供了有力的数据支持。

评估阶段的管理实践还强调了信息的透明性和沟通的及时性。项目团队确保所有利益相关方都能及时获取项目信息，通过建立有效的沟通机制，促进了团队内部以及其与外部合作伙伴之间的协作。这种以评价和反馈为核心的管理实践，为项目的成功交付和后续运营打下了坚实的基础。

2.2.6 竣工交付阶段

竣工交付阶段，项目团队组织各参建单位，协调完成复杂的工程竣工验收工作。通过详尽的验收流程，项目团队对建筑质量、功能完整性和安全性进行了全面的检查，确保了工程符合设计规范和使用要求。

此外，项目团队编制了详尽的建筑使用手册，为园区的运营和维护提供了指导。该手册包含建筑特性、设施操作指南、维护保养周期及紧急情况应对措施等内容，为园区管理者提供了宝贵的参考。通过这些措施，全过程总控管理为园区的顺利交付和后续高效运营奠定了坚实的基础，展现了其在项目最终阶段的重要作用和价值。

3 成效评估与分析

全过程总控管理的实施，充分展现了其在大型项目管理中的核心作用和显著成效^[5]。全过程总控管理在花博会项目中的应用，显著提升了项目管理的效率和质量。

在项目管理效率方面，通过“一室六组”的组织架构和统一的信息平台，项目实现了快速决策和问题响应，确保了设计与施工的高效协调；利用Project和BIM平台等先进工具，项目进度得到了精确跟踪和动态控制，有效缩短了工期；通过严格的预算管理和成本预测，项目在预算范围内顺利完成；通过合同管理的精细执行，项目减少了额外开支，展现了全过程总控管理在资源优化配置和成本节约方面的显著成效。

在工程质量保证方面，全过程总控管理实施了高标准的质量控制流程，施工质量一次验收合格率达到100%，确保了工程质量符合甚至超过预期目标。同时，项目团队通过建立风险管理框架，系统地识别和应对风险，显著降低了潜在风险，增强了项目的适应性和灵活性。此外，BIM、无人机监测和5G通信技术的集成应用，不仅提高了施工管理的信息化水平，还为项目的高效协调和控制提供了技术保障。这些成效评估结果表明，全过程总控管理在提升大型综合项目管理水平、确保项目质量、控制成本和促进技术创新方面发挥了关键作用。

4 创新点与实践亮点

花博会项目在组织架构、风险管理、信息技术的深度融合、推动环境友好和可持续发展以及质量管理和安全生产方面都具有较多的探索。

项目的组织架构是全过程总控管理成功的关键之一。通过建立“光明花博会统筹协调指挥部”及其下的“一室六组”模式，项目形成了一个分层、分级的管理体系。这一组织架构不仅提升了决策效率，也加强了项目团队之间沟通与协作。

在风险管理方面，项目团队通过建立全面的风险管理框架，实现了对项目潜在风险的早期识别、系统评估和有效应对，显著提高了项目的适应性和灵活性。此外，项目团队利用云计算和大数据技术构建了集成化信息管理平台，提高了信息处理的效率，并增强了项目决策的数据支持，使得项目管理更加科学和精准。

在信息技术的深度融合方面，BIM技术在设计阶段的应用极大提升了设计质量和施工协调的效率，无人机监测和5G通信技术的结合，可为施工监控和进度管理提供了强有力的支持，这些技术的集成应用不仅提升了项目管理的信息化水平，还为项目的高效协调和控制提供了技术保障。

在推动环境友好和可持续发展方面，项目团队采用了多项环保技术和材料，有效降低了能耗和排放，促进了生态文明建设。

在工程质量管理和安全生产方面，项目确保了工程质量符合甚至超过了预期目标，并保障了项目的安全生产。通过实施以上创新点和实践亮点，全过程总控管理在花博会项目中取得了显著成效，为类似大型综合项目的管理提供了经验和参考。

5 结语

花博会项目的全过程总控管理实践，凸显了全过程总控管理在大型项目管理中的卓越效能。通过“一室六组”架构，项目团队确保了决策的迅速和执行的高效。同时，风险管理的系统化和信息技术的融合，为项目成功提供了坚实保障。BIM、无人机监测与5G通信技术的集成应用，提升了施工管理的信息化水平，确保了工程质量与进度的严格控制。

本项目的管理经验表明，全过程总控管理能有效应对大型项目的复杂性和不确定性，实现资源优化、成本控制和质量保障。这些成功实践可为未来类似大型综合项目的管理提供参考和借鉴。随着项目管理技术的不断进步，全过程总控管理的理念与实践将继续引领行业发展，为实现更高效、可持续的项目建设提供支持。

参考文献

[1]贾广社，王广斌.大型建设工程项目总控模式的研究[J].土木工程报，2003（3）：7-10，16.

[2]茹慧芳.大型公共建设项目总控模式研究[D].长春：吉林建筑大学，2016.

[3]庞玉成.代建制项目实施集成管理研究[J].项目管理技术，2008（11）：26-29.

[4]张平.浅议我国建设工程推行项目总控模式的必要性[J]. 施工技术，2010，39（S2）：474-476.

[5]上官丽，刘伯智.大型建设项目总控管理的价值与实践[J].管理观察，2016（13）：84-86.

收稿日期：2024-05-15

作者简介：

王骋（1990—），男，研究方向：建筑设计、项目管理、全过程工程咨询、全过程总控管理。