擦亮金字招牌 打造“双百”示范 积极探索“多彩贵州”高质量发展新路径

“千村示范、万村整治”（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，在20年波澜壮阔的实践检验中，仍在持续焕发强劲的生命力。中国工商银行贵州省分行党委以主题教育为促进，深入学习借鉴“千万工程”经验案例，认真落实总行“百家示范、千家引领、万家提升”工程部署，在贵州工行2023年年中工作会议上启动实施“双百工程”，即评选打造100个典型网点、培养锻造100名优秀网点行长，通过群众接触最为广泛的网点专业化经营能力、综合化服务水平大提升，充分展现工商银行在各地的社会责任、行业地位和企业形象。

关于“千万工程”的理解和体会

深刻把握“千万工程”在贵州工行落地实践的重要意义。贵州作为中国式现代化建设的后发追赶者、西部欠发达地区推进中国式现代化的典型实践者，学习“千万工程”先进经验既有政治意义，也有实践价值。贵州工行作为总行廖林董事长寄予“总量影响力和增量竞争力保持好状态，地方‘带头大哥’保持好稳增长”的中央在黔金融机构，抓好“千万工程”创造性转化更具有长远战略意义，理应在运用深化“千万工程”经验上开创新的实践成果。

深刻把握“千万工程”蕴含的科学思维方法和工作方法。“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于以人民期盼为中心、以新发展理念为统领、以系统观念为指导、以调查研究为方法、以大抓基层为导向、以久久为功为保障的科学思维方法和工作方法。我们通过对“千万工程”经验案例的多次专题研讨思考，深刻领会到其所蕴含发展理念必须与本质主题相契合、发展任务必须与历史阶段相匹配、发展要求必须与时代背景相适应的内在逻辑，为推进“多彩贵州”高质量发展提供了科学的世界观8NUVd0XLWj9NKzGjw7xi9w==和方法论参照体系。

深刻把握“千万工程”对于推动高质量发展的经验启示。对于银行来说，网点既是线下金融服务的窗口，也是形象展示的阵地，更是党建引领的堡垒，学习借鉴“千万工程”经验案例具有高度契合性。“千万工程”实施对象是最基层的农村、最底层的农民、最基础的农业，这充分启示我们，只有坚定不移把基层抓牢、把底层筑稳、把基础夯实，才能推动高质量发展行稳致远，也才能创造经得起历史检验的业绩。

学习借鉴“千万工程”经验案例的启发思考

贵州工行在“千万工程”经验案例启发下，按照总行网点“百家示范、千家引领、万家提升”工程部署，创新实施“双百工程”，突出抓好基层治理这一关键，自下而上促进基础管理提升，带动形成服务区域经济社会发展、服务人民差异化金融需求的示范样板。

1.以基层治理为导向，打造“双百工程”示范样板

目前，大部分金融产品和服务都需要借助网点落地，但网点规范化发展程度参差不齐。主要原因一方面是省行专业部门对基层帮扶不够，政策、思路、方法的针对性指导不够，压任务、压指标多于教方法、教路径；另一方面是网点在自身定位和发展上、在标准化建设和服务方面主动思考还有待增强，落地实践还有欠缺。针对大部分县域支行“1托1”的现状，贵州工行党委充分学习借鉴“千万工程”经验案例，创新启动实施“双百工程”。

该项工程先由省行牵头打造“双十样板”，再推广至各二级分行打造“双百工程”，最后实现全省所有网点全覆盖。2023年7月下旬出台实施方案，10月底前完成“双十样板”集中打造，2024年7月出台“双百工程”常态化推动意见，形成八个方面25条管理举措。目的是通过“双百工程”的打造，以物理网点为根基，以1.1万个、覆盖全省1900万乡镇居民的“工农e家”惠农服务点为触角，推进金融服务全面延伸和下沉，进而以点带面推动各级分支机构，将服务区域经济社会高质量发展、服务城乡居民差异化金融需求的示范带动作用发挥出来，全面擦亮工商银行人民金融的金字招牌。

2.以基础管理为重点，深化专项整治行动

实际工作中，很多基层面临的矛盾和问题，背后反映出的是基础管理和机制设计还有不足。为此，贵州工行党委结合实际，2023年全面开展“基础管理提升年”活动，组织辖属机构和专业条线对基础管理已经暴露及潜在的主要问题进行梳理查摆、深刻反思，充分揭示发展观念、管理模式、制度流程、经营文化与高质量发展不相适应、不相协调的方面，深入查找制度空白和管理盲区，以及制度执行过程中简单化执行、递减式执行、选择性执行等行为，梳理形成本条线、本机构基础管理提升的任务清单，逐点逐项地改进、突破、提升，逐步建立和完善相应的制度和长效机制，确保实现“六个提升、六个明显”（提升精细化管理水平，提升履职尽责意识，提升流程顺畅程度，提升制度执行效力，提升系统支持能力，提升风险控制效果；管理理念明显转变，基础业务明显夯实，基础客户明显改善，资产风险明显降低，员工行为明显规范，价值创造明显增强）目标。2024年进一步启动实施“基础管理巩固年”活动，对巡视巡察和内外部检查发现问题开展整改“回头看”和成果“后评估”，全面筑牢内部管理屏障。

为保障活动实施成效，同步以内控评价为抓手，将其作为消除违规操作的重要手段，作为检验活动实施成效的重要标准。对二级分行强化内控评价KPI考核，对省分行专业条线实施“双向考核”，即将各专业内控评价指标得分率、专业考核排名同步纳入绩效合约和管理人员履职考核。如果排名连续两年双降，将按照前期已出台的管理人员履职问责办法从严问责；如果排名连续两年双升，将给予行长特别奖励，确保从源头遏制风险隐患，实现以评促管、以评促治，上半年内控评价结果连续两个季度系统内排名稳步提升。“双百工程”的实施，聚焦网点内控案防、运营管理、安全保卫、客户服务、现金介质、员工行为等重点，定标准、定措施、定任务，带动提升网点基础管理水平，推动一道防线有效控险。上半年风险暴露水平、对公涉诈账户、远程授权拒绝率、集中处理退回率实现“四降”，辖内金阳支行作为系统内两家网点之一在总行作网点竞争力经验交流。

3.以高质量发展为核心，树立金融服务标杆

走好中国特色金融发展贵州工行之路，必须深化对金融本质和规律的认识。重点抓好“三个关键”：

一是关键要坚守政治建设这一根本。召开基层党建工作座谈会及党建工作会议，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会落实习近平总书记关于党的建设重要思想，突出大抓基层导向，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持抓基层、强基础、固基本一体推进，着力在思想政治教育、组织体系建设、战斗堡垒作用发挥、基层治理水平提升、党员队伍质量等方面分类施策，推动组织力量、组织优势转化为发展动力、发展优势。持续抓好“作业表”等制度工具实施，引领基层党员干部想抓党建、会抓党建、善抓党建，推动党组织从范围覆盖上的“有没有”向作用发挥上的“强不强”转变。

二是关键要激活人才与考核这一动能。大力发现培养选拔优秀年轻干部，抓好后继有人这个根本大计；针对副职和业务序列管理干部出台考核及作风评价方案，促进各级领导干部有效履职、担当作为；选优配强基层领导班子，出台方案明确网点负责人考核职级最高可达高级经理级别，打破基层干部职务待遇“天花板”，并将省行对二级分行和一级支行考核与二级分行对支行和网点考核相结合，突出战略性、基础性核心指标导向一致，充分调动基层干部积极性；加快推进学科人才库和专业人才库“两库”建设，着力解决人员结构失衡与技能不足等共性问题。强化网点竞争力领导小组统筹功能，防止多部门、多层级对网点的多头指挥，减少战略传导带来的“中梗阻”甚至“失效”问题，避免专业部门只督导不指导、行政性督导大于实质性帮扶等现象。

三是关键要打造服务标杆这一品牌。贵州工行党委把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前及今后一个时期的一项重大政治任务，出台方案巩固拓展主题教育成果，推动党纪学习教育常态化，遵循总行“五化”转型新路径，以高质量发展为首要任务，以统筹发展和安全为主线，以深化基层治理和基础管理为抓手，聚焦五篇大文章等重点领域和客户员工急难愁盼问题，更好发挥金融优化资源配置功能作用，坚持盈利性服从功能性，努力打造更具适应性、竞争力和普惠性的金融服务体系，全面践行金融工作的政治性、人民性。

在总行“百千万”工程指引下，贵州工行“双百工程”确立了“三强三优”打造标准，即党建引领强、基础管理强、队伍建设强、经营业绩优、服务质效优、作风形象优，着力塑造一批社会影响力大、客户满意度高、员工自豪感强的优质服务网点，为擦亮工商银行的金字招牌注入了鲜活动力。

基层工作点多面宽，“上面千条线，下面一根针”是客观现实，关键不是把下面也弄成“千根针”，而是把上面的“千条线”穿到下面的“一根针”里去，用好各方力量，激活基层动力。贵州工行党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在“千万工程”经验案例启示下，在总行“百千万”工程要求下，以“双百工程”为抓手，奋力书写金融服务中国式现代化贵州实践新篇章！（贵州省现代金融学会2023年重点课题）

责任编辑_赵晓璐