新形势下肉牛养殖发展的思考

摘要：随着经济社会的不断发展，传统牧区肉牛养殖增量缓慢且在有效供给方面触到天花板，本文简要分析了在新形势下不利于传统肉牛产业发展的因素，提出在西部地区中小规模肉牛经营主体提质增效的方法路径，以期给相关从业者在政策制定、生产经营模式引导等提供思路。

关键词：新形势；肉牛；区域布局

肉牛养殖业是畜牧业中前期投资比较大的产业，尤其是对牛只、饲料草料、人力、生产场地、设备设施投资都比较大，但随着人们对高品质生活的追求和对健康饮食的重视，牛肉因其特性被群众食用的比例在不断增加。从20世纪80年代以来，我国肉牛养殖业经历了从役用为主到肉用为主的转变，逐步形成了以牧区为主的生产供应体系，但随着传统牧区在有效牛肉供给侧接近天花板，加上近几年经济低迷影响牛肉消费增速放缓，在这样的形势下作者认为西部农业区中小规模肉牛养殖提质增效非常有必要。

1 当前肉牛养殖业发展中存在的困境

随着社会经济的发展，我国肉牛养殖的生产规模逐渐扩大，但是由于肉牛养殖产业在发展的过程主要以传统牧区为主，整个行业处在自然发展状态，除肉牛养殖传统牧区外，政府对肉牛养殖产业的发展关注和扶持力度不够，与生猪和家禽产业相比，肉牛养殖业呈现出养殖方式粗犷，上下游产业链条发展严重滞后或是空缺。

1.1 肉牛产业发展中牛源供应不足

肉牛的发展必须建立在有足够的牛源上，因为肉牛的定位非常清晰，随着农区机械的普及，役用兼用型养殖已经非常少，直接导致能繁母牛急剧减少，用于育肥的牛源主要来自牧区的奶牛公牛犊，但近10年来，奶业的发展也是举步维艰，近几年更是出现宰杀奶牛的情况，牛源的不稳定直接关系着肉牛养殖业的可持续发展，牛源的供应已成为当前肉牛养殖业发展的限制性主要因素之一。同时，我国对国内培育的肉牛品种的保护投入不足，传统区域内的肉牛品种也在弱化，特别是相关数据显示，2011年以来，国内牛肉产量年均复合增长率仅为1.49%，可国内牛肉进口依存度也达到27.25%。

1.2 产业发展过程中融资非常难

肉牛养殖具有起始资金投入大、投资周期长、投资见效慢等特点，西部地区尤其是西南地区，肉牛产业的经营主体主要是家庭农场、养殖小区为主，这样的发展模式虽然适应了当地的资源条件，可国家的支持政策都对养殖规模有严格的限制，经营主体为了获得国家政策的支持，需要在养殖场地、养殖规模、养殖人员等方面进行一系列的投入，在当前市场行情持续低迷的情况更不愿投资进行提质增效，而市场经济的滞后性已打破肉牛养殖产业的收支平衡，一旦肉牛养殖产业的收入小于支出，则容易拖垮肉牛养殖产业的正常运营[1]。

1.3 传统肉牛养殖设备落后

传统肉牛养殖设备落后是不利于传统肉牛养殖产业发展的又一主要因素。肉牛养殖除了需要基本的养殖场地以外，还需要配备肉牛养殖设备。而在传统的肉牛养殖过程当中肉牛养殖企业忽视肉牛养殖设备的管理，使用的养殖设备没有或大多还在老旧养殖设备。肉牛养殖产业对养殖设备的使用大多遵循只要还能使用，便一直使用到设备淘汰的原则，养殖设备无法使用之后再采购新的养殖设备，而这就会导致新旧设备一同使用的状况。而肉牛养殖是属于食物生产产业，肉牛生产的安全性是非常重要的，而传统的肉牛养殖设备管理不到位，容易因为养殖设备导致肉牛肉质的安全性问题，而食品安全问题是全社会关注的重要问题，肉牛肉质的安全卫生没有保障，则会直接影响到肉牛养殖产业的品牌效益，失去社会认可的肉牛养殖产业将会难以发展[2]。

1.4 肉牛养殖规模小，效益低

肉牛养殖规模小，效益低是不利于传统肉牛养殖产业发展的重要因素。肉牛养殖规模的大小受到诸多因素的影响，肉牛养殖企业资金的投入，社会市场的需求，肉牛养殖管理者对肉牛生产的管理都会影响到肉牛养殖规模的拓展。而在传统的肉牛养殖过程中社会市场经济的滞后性会对肉牛养殖生产规模产生重要影响。政府扶持力度不够，肉牛养殖的管理者未能对肉牛养殖产业进行合理科学的管理，这将直接导致肉牛养殖规模的缩小，规模缩小则会导致效益降低，长此以往，肉牛养殖产业则会走向衰败。

1.5 缺乏完善的肉牛养殖市场监督管理体系

缺乏完善的肉牛养殖市场监督管理体系是不利于传统肉牛养殖产业发展的重要因素。得益于我国市场经济的发展，我国社会经济总体向好发展，但是市场经济也有其弊端，市场经济的滞后性、盲目性、自发性都会影响肉牛养殖市场的发展。市场经济的滞后性会让肉牛养殖的生产规模受到影响，市场的供给与需求的不稳定性会给肉牛养殖的生产规模带来较大的影响，市场经济的盲目性也会加大肉牛养殖市场的管理难度，肉牛养殖产业的管理者如若没有一定的市场管理头脑，则难以抓住市场经济发展的规律，在管理的过程当中出现不相适应的状况。市场经济的自发性也会加剧肉牛养殖管理的难度，市场经济的自发性会对某一产业的生产规模产生重要影响。人们会根据市场经济效益自发地进入到市场经济的生产规模当中，生产肉牛的企业扩大则会直接增加肉牛市场的供给，当肉牛供给大于人们对肉牛的需求之时，则会给肉牛养殖的生产管理带来麻烦。而在传统的肉牛养殖市场管理过程当中，还没有形成完善的肉牛养殖市场监督管理体系，有些肉牛养殖企业不遵守行业生产规范，将劣质的肉牛提供到市场交易过程当中，而这会损害购买者的利益，给消费者带来不好的消费体验。肉牛养殖市场的监督管理体系如若不完善，则会引发消费者的不满，进而对肉牛养殖产业产生抵触消费的情绪，消费者会减少对肉牛的购买，进而会直接影响到肉牛养殖市场的发展[3]。

2 新形势下肉牛养殖产业发展的应对策略

随着社会市场经济发展的不断完善，国家实行了宏观调控，微观自主的市场管理政策，在这种新形势下，传统肉牛养殖产业的种种问题可以通过以下几个方面来解决：

2.1 加大政府扶持力度

加大政府扶持力度是新形势下肉牛养殖产业发展的重要应对策略之一。肉牛养殖产业属于大型畜牧养殖产业，在肉牛生产的过程当中需要配备大型的养殖场地，专业的技术养殖人员以及安全高效的生产设备。在新形势下肉牛养殖产业的发展需要加大政府扶持力度，针对大型畜牧养殖产业进行有效地帮扶，加大政府扶持力度可以通过以下几个方式来进行：①制定肉牛养殖产业发展的法律法规。法律法规的制定是保障肉牛养殖产业正常发展的重要举措，比如肉牛养殖的生产规模应当按照相关的行业规则来进行，将肉牛养殖产业的发展列入国家政府的管控当中，实行宏观调控和微观自主的市场管理；②加大对肉牛养殖产业的资金投入。由于市场经济的滞后性，会给肉牛养殖产业带来巨大的影响，在肉牛养殖企业收入小于支出的状况下，需要政府提供一定的帮扶资金，帮助肉牛养殖产业渡过难关；③制定针对性的帮扶政策。根据肉牛养殖产业的实际发展状况应当实行针对性的帮扶措施，这样可以有效地解决肉牛养殖在生产过程当中的问题，提高政府的帮扶效率[4]。

2.2 更新肉牛养殖生产设备

更新肉牛养殖生产设备是新形势下肉牛养殖产业发展的重要应对策略。肉牛养殖产业的发展需要依靠基础的生产设施设备，比如肉牛养殖过程当中所需的清洁工具，喂食工具，以及肉牛养殖场地，这些都是肉牛养殖的基本生产设备，这些生产设备是与肉牛的养殖过程直接相关的，肉牛养殖管理者要想提高肉牛的养殖效益，首先应当注重更新肉牛养殖的生产设备，具体可以通过以下几种方式来进行：①加大对肉牛养殖生产设备的管理。肉牛养殖生产规模较大，所需的生产设施设备也较多，而肉质的安全性和卫生性会受到生产设施设备的影响，如若肉牛养殖生产过程当中所使用的养殖工具没有达到安全生产的标准，则容易对肉质产生重要影响，通过提升对肉牛养殖生产设备的有效管理，可以有效解决生产安全不达标的问题；②加大生产设施设备的资金配比。生产设施设备的添置要保障一定的资金投入，资金到位才能够定时地更新肉牛养殖生产设备[5]。

2.3 扩大肉牛养殖生产规模

扩大肉牛养殖生产规模是新形势下肉牛养殖产业发展的重要应对措施。肉牛养殖生产规模扩大才能够提升肉牛养殖产业的经济收益，才能够保证肉牛养殖产业在市场经济的发展当中不断向好发展，具体可以通过以下几种方式来进行：①提高肉牛养殖管理者的管理水平。肉牛养殖产业的发展需要管理者进行有效的管理，肉牛养殖的资金配比，生产规模，以及所需的生产技术人员和生产场地的规划都需要肉牛养殖管理者进行合理科学的管理，为扩大肉牛养殖生产的规模，必须提高肉牛养殖管理者的管理水平；②加大对优质肉牛养殖技术的研发。肉牛养殖生产规模的扩大最主要的是要提升优质肉牛的养殖技术，肉牛养殖生产企业需要在生产的过程当中提升自身的生产水平，就应当注重自身产品的质量，只有生产出优质的肉牛产品才能够带动肉牛养殖生产规模的扩大[6]。

2.4 完善肉牛养殖市场的监督管理体系

完善肉牛养殖市场的监督管理体系是新形势下肉牛养殖产业发展的重要应对措施。由于市场经济发展的弊端，市场经济的自发性、滞后性以及盲目性都会对肉牛养殖企业的发展带来影响，而完善肉牛养殖市场的监督管理体系，可以规范肉牛消费市场的环境，给肉牛养殖企业的发展提供良好的消费市场，具体可以通过以下几个方式来进行：①提高对肉牛养殖的生产标准。肉牛养殖生产标准的提升不仅可以提高肉牛的生产质量，还可以做大肉牛市场的品牌效应，肉牛养殖生产标准提升，一定程度上可以带动肉牛养殖企业整体的生产水平，从消费端抓起，可以带动生产端的生产水平；②加强对肉牛养殖的安全卫生管理力度。肉牛养殖企业是安全牛肉产品的生产主体，肉牛作为人类的食用食物，安全性和卫生性的达标是消费者选择该种产品的基本依据。因此，加大对肉牛养殖的安全卫生管理力度一定程度上可以保障肉牛的安全卫生，进而提高肉牛消费市场的需求，带动肉牛养殖企业的发展。

3 结语

不利于传统肉牛养殖产业发展的因素主要是政府的扶持力度不够，生产设施设备落后规模小，效益低，还缺乏完善的肉牛市场监督管理体系。在新形势下，肉牛养殖产业的发展应当提升政府的扶持力度，更新落后的生产设施设备，扩大肉牛养殖产业的生产规模，完善肉牛养殖市场的监督管理体系，通过这些方式可以有效地提升肉牛养殖产业的发展水平。■

参考文献：

[1] 李代祥.肉牛养殖存在的主要技术问题及对策[J].中国动物保健，2020，22（12）：62-63.

[2] 解永菊，徐大专.肉牛养殖中存在的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息，

2020（11）：105.

[3] 周莉.小规模肉牛养殖现状及发展对策[J].兽医导刊，2020（6）：242-242.

[4] 何万金.肉牛养殖现状及对策[J]. 畜牧兽医科学（电子版），2020（5）：72-73.

[5] 刘源.2019年度肉牛牦牛产业发展及2020年展望[J].中国畜牧业，2020（10）：12-13.

[6] 彭仕伟.宁洱县肉牛产业化发展思考[J].当代畜牧，2020（5）：52-54.