用法律方式整治校园欺凌

青少年是祖国的未来，民族的希望。校园欺凌极大地影响着青少年的身心健康和未来成长。整治校园欺凌，让每个孩子都健康快乐地成长，是全社会的责任。那么，什么是校园欺凌？实施欺凌的学生该承担什么法律责任？学生和家长又该如何防范和应对校园欺凌呢？

校园欺凌的含义和主要表现是什么？

【案例】

蕾蕾在某中学读初二，性格爽朗，成绩优异。一天，母亲吴女士觉得蕾蕾表现异常，再三追问之下，女儿痛哭流涕，说出了自己的遭遇：大概在半个月前，蕾蕾因为跟同班的一位男同学多说了一会儿话，暗恋该男生的女生彤彤就喊人一起对蕾蕾扇耳光，还逼着蕾蕾承认自己是狐狸精。事后，彤彤还把所拍的蕾蕾承认自己是狐狸精的视频在校园内散发。那么，彤彤的行为属于校园欺凌吗？

【解析】

校园欺凌即中小学生欺凌，是指发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

校园欺凌的主要行为表现可分为以下几种：

一是肢体欺凌，包括进行身体攻击和暴力侮辱。前者如拳打脚踢、掌掴拍打、推撞使绊、撕咬扼喉、掐捏拖拽，甚至使用器械攻击他人；后者如逼迫他人做屈辱性动作，往他人嘴里强塞污秽的东西、扒光衣服等。

二是言语文字欺凌，即以语言或文字的方法进行侮辱，如使用言词对其他学生进行诋毁、贬损、戏弄、讥笑、谩骂，取侮辱性绰号或喊叫侮辱性绰号，散布谣言等，使其当众出丑。

三是社交欺凌，即采取鼓动、威胁、利诱等手段，令周围的人不与某人说话，故意冷落、排挤其他学生。

四是网络欺凌，即通过网络传播针对同学的攻击性、侮辱性言论或羞辱视频，将同学的个人信息、隐私等通过网络公布于众等。

五是性欺凌，即精神上的性骚扰，如讲有关性或身体部位的黄色笑话、评论和取笑及对身体上的侵犯行为等。

六是其他欺凌，包括对其他学生以损害其权益进行恐吓、威胁或要挟，抢夺或强行索要其他学生随身携带的生活、学习用品等财物，故意损毁书本、衣服，等等。

本案中，彤彤对蕾蕾扇耳光，把所拍的蕾蕾承认自己是狐狸精的视频对外传播，其行为无疑属于校园欺凌的性质。

校园欺凌者要承担刑事责任吗？

【案例】

13岁的小坤读初一，担任副班长，由于拥有检查作业、监督背书的权力，就向另外6个同学要钱。钱没有给够，就偷剪女同学的衣服，往同学嘴里强塞污秽物。在事情败露后，小坤还威胁要“弄死”其他学生。记者通过采访该校相关学生，证实了小坤的所作所为。那么，对小坤可以追究刑事责任吗？

【解析】

在我国，法律责任分为刑事责任、行政责任和民事责任。根据我国刑法的规定，行为人负刑事责任须达到法定的年龄，具体包括三种情况：一是已满16周岁的人实施了刑法规定的危害行为，一律要负刑事责任；二是已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任；三是已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。据此，一般情况下，不满14岁周岁的人即使实施了刑法规定的危害行为，也不负刑事责任，即不能按犯罪处理，当然也不能给予治安处罚。

本案中，小坤的行为属于侮辱，但尚不构成侮辱罪。侮辱罪是指以暴力或者其他方法公然侮辱他人，情节严重的行为。小坤的所作所为属于侮辱性质，因受害学生较多，故属于情节严重，但由于其未满16周岁，不符合侮辱罪的主体要件，故无法追究其刑事责任。

对实施校园欺凌的学生如何处理？

【案例】

小晖读小学六年级，由于一点小事得罪了班里的男同学魏某，魏某就开始经常欺负小晖：往小晖身上泼污水，藏匿小晖的作业本使他没法及时完成作业……小晖忍无可忍，就把这些事情告诉了老师。魏某知道后就把小晖揍了一顿，并警告：以后要是再敢跟老师告状，就告一次打一次。魏某力气比小晖大，小晖很害怕他，只好天天躲着他。那么，小晖该怎么办呢？

【解析】

小晖要勇于对校园欺凌说“不”，及时把自己的遭遇报告学校或公安机关，由学校和有关部门视情况对欺凌者魏某作出处理。在无法追究欺凌学生刑事责任或行政责任的情况下，根据教育部等十一部门印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》的规定，可以作出如下处理：

1.情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。

2.情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分。

3.屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行矫治和接受教育。

另外，中小学生实施欺凌给其他同学造成人身伤害或财产损失的，其父母等监护人应当向被侵权人承担民事责任，包括赔偿精神损失。

如何防范和应对校园欺凌

就如何预防、制止和处置校园欺凌事件，《加强中小学生欺凌综合治理方案》明确了教育、公安司法、共青团、妇联等部门和学校的职责，要求各负其责、齐抓共管。而就中小学生本人而言，为了避免被欺凌、受伤害，可以从以下方面做起：

一是注意防范校园欺凌，主要包括：通过学习防范技能和自我保护知识等方式，提高和增强自我保护能力，一旦遇事能够从容应对；平时与同学友善相处，多参加校园集体活动，建立良好的人际关系，增强自信和自尊心，减少成为欺凌对象的可能性；在校园内外尽量结伴而行，避免落单，以做到主动避险；与同学发生矛盾时，应宽容、理性、平和解决矛盾，不采用过激方式；看到同学被欺凌时，不做冷漠的旁观者，在能力范围内施以援手或者及时报告老师，甚至立即报警，等等。

二是在遭遇校园欺凌时，针对不同类型的欺凌采取相应的对策。面对肢体欺凌，首先要保护自身安全。应保持镇定，巧妙应对，避免硬碰硬，想办法与施暴者周旋，找机会逃脱。无法脱身的，可采用异常动作引起周围人注意，向周围师生呼救求助，有条件报警的要立即报警。遭遇性侵犯行为时，一定要立刻大声呼叫，勇于反抗。如果施暴者态度强硬且有暴力倾向，要避免与其发生肢体冲突，随机应变，伺机而逃。遭遇言语文字、网络欺凌时，应保持冷静，不理会、不还击，及时向老师、家长寻求帮助，如果欺凌情况严重，可以报警求助。

三是在被欺凌后，不做无辜的受害者，不要回避，不要隐瞒或独自忍耐，应第一时间向父母和班主任老师倾诉，寻求他们的帮助，由父母和老师根据情况向有关部门反映，作出处理，以避免再次被欺凌。

在防范校园欺凌方面，家长和老师也责无旁贷。除应当教会学生如何防范和应对校园欺凌外，家长还应及时掌握孩子在校交友情况，多与孩子沟通，注意观察孩子的情绪和异常表现，及时驱散笼罩着孩子的阴影。在发现欺凌事件时，老师要立即制止，并报告学校或者报警。息事宁人的消极态度只会助长欺凌行为。