激发专门协商机构潜能效能担负起为改革凝心聚力的政治责任

2024-10-17 00:00:00王晓燕
乡音 2024年10期

党的二十届三中全会在波澜壮阔的中国改革史上具有重大而深远的里程碑意义。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》,紧扣推进中国式现代化这一主题,擘画进一步全面深化改革战略举措,是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。沧州市政协把学习宣传贯彻全会精神作为重大政治任务,组织各个层面上下贯通、专题反复学习,自上而下、由内而外深入宣传宣讲,迅速兴起学习贯彻热潮,推动学习贯彻见思想、见行动、见效果。

一、深刻领悟新时代全面深化改革的重大成就,凝聚共识力量

全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就。学习贯彻全会精神,就要深刻认识新时代全面深化改革取得的历史性伟大成就。在感悟改革成就中坚定信心底气。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,引领实行全方位、深层次、根本性的改革,取得了历史性、革命性、开创性的成就,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。实践证明,党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,靠的是改革。新时代新征程上,要开创中国式现代化建设新局面,仍然要靠改革。在深悟思想伟力和非凡魄力中筑牢政治忠诚。放眼全世界,没有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,能在这么短的时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。这根本在于习近平总书记提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断,引领波澜壮阔、气象万千的改革航程。在体悟为民情怀中激发奋进力量。全面深化改革,人民至上。中国式现代化,民生为大。党的十八大以来,围绕就业、住房、教育等各关键节点,中央出台了上千个改革方案,织密了一张张民生保障网,如建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,教育普及水平实现历史性跨越,一系列改革举措让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。改革是亿万人民自己的事业,我们要把各党派团体和各族各界人士的智慧和力量凝聚到进一步全面深化改革上来,以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、准确把握进一步全面深化改革的战略擘画,务实高效履职

全会坚持从大局和实际出发,紧紧围绕推进中国式现代化这一最大政治,以经济体制改革为牵引,对经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域各方面改革作出系统部署,共提出300多项重大举措,绘就了气势恢宏的战略新图景。我们要把服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为工作主线和履职重点,时时聚焦大局,处处服务大局。要围绕重大改革部署精准建言。对照全会《决定》,按照省委十届六次全会和沧州市委十届九次全会关于进一步全面深化改革的工作要求,围绕“七个聚焦”,特别是发展新质生产力、支持全面创新、城乡融合发展、发挥市场机制作用等方面,以及群众急难愁盼的就业、住房、教育、养老等深化改革中的“硬骨头”及相关重点议题,践行“建言贵在管用”的协商绩效观,用好“务实管用就是创新”的方法论,坚持小切口落得实,精准选题、精心调研、精深建言,提高资政含金量,找出难题最优解。要聚焦改革任务落实强化监督。按照年度协商计划,开展好体医融合、环保产业提质增效、传统企业数字化转型等专项监督,瞄准改革重点领域、聚焦关键环节,与党政部门同题共答,做到全流程参与、全过程监督,有力推动各项改革举措落地见效。要引导政协委员争当改革的促进派、实干家。政协委员作为各行业领域的代表人物,要全力支持改革,发挥好代表性强、影响力大、联系广泛的优势,多做宣传政策、改善预期、提振信心、凝聚共识工作;要积极投身改革,以全局观念和系统思维谋划改革,以钉钉子精神抓好改革任务落实,在全面深化改革中攻难关、建新功、成大业。

三、紧紧锚定健全协商民主机制的任务要求,加强“三化”功能建设

全会把发展全过程人民民主列入“七个聚焦”,把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容,根据新时代新征程的目标任务,对发挥人民政协专门协商机构作用作了进一步部署。我们持续围绕加强“三化”功能建设推进制度创新。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制。坚持党委会同政府、政协制定并组织实施年度协商计划制度。完善协商议政格局,首次将专家协商、远程协商列入年度协商计划。规范设置协商互动环节,优化议政性常委会会议程序,将时长由半天增至一天,增设赴外地调研主题报告和按专题分组讨论等环节,扩大委员和相关专业人士参与面,把委员优长与协商议题精准对接,实现专业对口、兴趣对应,呈现协商主体与部门坦率交流、深度互动新场景,变“你说我听”为“有来有往”的互动协商,实现建言资政和凝聚共识一体设计、一体推进、一体收获。加强委员联系界别群众和反映社情民意机制建设。完善政协委员联系界别群众制度机制,研究制定《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》,围绕统筹发挥委员主体作用、界别纽带作用、专委会基础性作用和党组领导4个作用,形成16项制度机制,比如,健全专委会联系界别机制,每个专委会联系3-4个界别;配强界别召集人;落实“双进入、双入职”制度,界别召集人兼任专委会副主任,专委会专职副主任、综合科长兼任界别联络员;做好每季度一主题委员联系作业,充分发挥每周一次主席恳谈日和25个委员会客厅等平台作用,让政协履职有了动力源和牵引器,对政协事业高质量发展起到了“四两拨千斤”的作用。健全社情民意表达和汇聚分析机制,对信息收集、筛选修改、编发报送、批示跟踪、落实反馈、委员联络、考核评价等环节进行全链条改革,从制度上初步形成了市政协、县(市、区)政协和党派团体协调联动、一体推进态势。完善民主监督机制。将重要民主监督议题列入年度协商计划和主要工作安排,由市政协领导班子成员牵头开展专项民主监督。制定《政协沧州市委员会专项民主监督工作规则》,明确监督内容、工作原则、议题确定、活动实施、成果报送和反馈等5方面17项具体要求。坚持协商式监督定位,丰富民主监督形式,发挥会议、提案、调研、视察、情况通报、反映社情民意和特邀监督员在民主监督中的作用,提高监督效能,以制度集成创新和高效落实激发专门协商机构潜能效能。