2012—2024 中国特色社会主义新时代 辽宁走向全面振兴

2012年11月，党的十八大召开，中国特色社会主义进入了新时代。在党中央的正确领导下，辽宁省委、省政府带领全省人民砥砺奋进、开拓创新，推动辽宁走向全面振兴。

爬坡过坎，滚石上山

从2012年至2017年，辽宁认真落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，坚持一手抓推进辽宁振兴发展，一手抓修复净化政治生态，爬坡过坎，滚石上山，上下同心，奋勇前行，全省改革开放和现代化建设取得了新进展新成就。

这一时期，辽宁主动对接党中央、国务院关于推进东北地区等老工业基地振兴的国家战略，细化分解重点任务，确保中央决策部署落地见效。辽宁自贸试验区、沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区等一批战略平台获批实施；京沈客专辽宁段、红沿河核电二期、辽西北供水工程、大连恒力石化、大连英特尔存储器等一批重大项目进展顺利。辽宁创新能力稳步提升，为航空、航天、船舶等领域的国家重大工程作出了重要贡献。

在深化改革方面，辽宁持续推进“放管服”改革，取消调整行政职权2231项。率先出台优化营商环境条例，集中整治突出问题，市场环境逐步改善。国资国企改革扎实推进，国有经济布局加快调整，民营经济总量不断壮大。

在优化产业结构方面，辽宁出台“1＋N”供给侧结构性改革政策，着力提高供给体系质量。全面抓好“三去一降一补”，提前完成“十三五”钢铁、煤炭去产能任务。深入实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，获得国家科技奖励96项，攻克重大关键技术300余项。传统产业转型升级步伐加快，新兴产业比重持续提升。现代服务业支撑能力增强，服务业比重逐步提高。农业生产稳中向好，农业现代化稳步推进。

在改善城乡面貌方面，辽宁区域发展协调性增强，以人为核心的新型城镇化健康发展，城市综合承载能力不断提升。基础设施更加完善。生态文明建设成效显著，主要河流水质逐步好转，森林覆盖率稳步提高，空气质量明显好转。

这一时期，辽宁人民生活水平不断提高，城乡居民收入年均分别增长7.6％和8.7％，中等收入群体不断扩大。就业状况持续改善，城镇累计新增就业272万人。社会保障体系进一步完善，贫困人口减少102万人，贫困发生率下降到1％，改造棚户区住房和农村危房106万户。

总体而言，辽宁经济运行呈现筑底企稳、稳中向好的良好态势，发展质量和效益逐步提高，各项工作呈现喜人局面。

脱贫攻坚，全面小康

从2017年至2022年，辽宁坚定不移贯彻党中央决策部署，保持战略定力，顶住转型阵痛，摆脱路径依赖，注重发展品位，敢于斗争、决不“绕道”，如期打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会，走出了多年来最困难的时期，推动全面振兴迈上高质量发展新征程。

这一时期，辽宁着力破除传统思维定式，勇闯深水区、敢啃硬骨头，持续深化重点领域体制机制改革。聚力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善促进和保障营商环境根本好转。同时，着力解决国企改革历史遗留问题，鞍钢、本钢等国企战略性重组成功实施。支持民营经济做大做强，私营企业达到109.4万户，是2017年的1.6倍。深度融入“一带一路”建设，中欧班列实现“三通道五口岸”全线贯通。出台《辽宁省科技创新条例》，改革创新向更高层次迈进。

在防范化解风险方面，辽宁坚持快出手、慢撒气、稳预期，稳妥推进金融化险改革，成功组建省金控集团、辽沈银行，全力推进城商行和农信机构改革，扎实做好重点企业风险处置，积极化解政府隐性债务，守住不发生区域性、系统性风险底线。全力开展成品油市场集中整治，重拳打击涉油涉税犯罪，保障国家能源安全。同时，加快建设数字辽宁、智造强省，全力做好结构调整“三篇大文章”。5G基站、工业互联网等新基建全面铺开，构建“一圈一带两区”区域发展格局，数字经济占比达37.4%，科技型中小企业数量是2017年的6倍，高质量发展基础进一步夯实。

在脱贫攻坚的战斗中，辽宁践行初心使命，坚持人民至上，15个省级贫困县、1791个贫困村全部脱贫摘帽，84万农村建档立卡贫困人口全部脱贫。同时，健全民生保障长效机制，民生支出占财政支出比重超过75%，着力解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

三年行动，全面振兴

2022年年底，在党的二十大精神指引下，辽宁部署启动实施全面振兴新突破三年行动。之所以作出全面振兴新突破三年行动这一重大决策，是基于辽宁已经走出了多年来最困难时期、全面振兴蓄势待发这样一个重要判断。2023年2月，《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》通过。在方案的推动下，一场新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”打响了！

经过全省人民一年的艰苦努力，辽宁经济运行低速徘徊的态势发生重大转变，干部干事创业的精神状态发生重大转变，辽宁营商环境发生重大转变，外界对辽宁的预期发生重大转变。全省地区生产总值增长5.3%，10年来首次超过全国增速。3.02万亿元的地区生产总值是继2014年突破2万亿元后，辽宁经济总量又一次实现突破。

2023年，辽宁一般公共预算收入增长9.1%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长4%，社会消费品零售总额增长8.8%，城镇新增就业47.9万人，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%和7.9%，经济社会发展呈现出多年少有的良好局面。

全面振兴新突破三年行动首战告捷，辽宁全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。4200万辽宁人民在省委、省政府的坚强领导下，正朝着全力谱写中国式现代化辽宁篇章的康庄大道阔步前行。