領土相互重疊

2024-10-11 00:00:00蔡正元
台商 2024年4期

賴清德2024年在5月20日的就職演說時提到,他如何推論出[兩國互不隸屬」的論述。

賴清德說:「根據中華民國憲法,中華民國主權屬於國民全體;有中華民國國籍者為中華民國國民;由此可見,中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」賴清德把他的「新發現」在就職演說中表現的洋洋得意,其實,這套論述根本就不是什麼新玩意。

賴清德的新理論

賴清德的新理論,只是李登輝的舊貨。

早在李登輝「執政」時代,就由李登輝的大掌櫃劉泰英倡議過這種論述,不過那已是很久很久以前的老話題了,因為「不成體統」「難成理論體系」,早已被人們丟到腦門後面去了。這套所謂的「憲法、主權、國民、國籍」的論述,會被憲法學和國際法學笑掉大牙。

賴清德沒搞清楚的第一個問題是,「憲法增修條文」第十一條規定的「大陸地區」屬不屬於「中華民國領土」?

如果「是」,那麼,「大陸地區人民」就是「中華民國國民」。那是因為,《公民與政治權利國際公約》是綠營一直推崇和非常喜歡講的「公約」;「憲法增修條文」第十二條第四款規定:「人人進入其本國之權,不得無理褫奪。」

這條規定就是有名的「國籍不得任意剝奪」條款。換言之,就是「中華民國政府無權剝奪大陸地區人民的國籍」;「大陸地區人民當擁有中華民國國籍」,也是當然的「中華民國國民」「大陸地區人民」也同時擁有中華人民共和國的國籍,因為「中華民國領土」與中華人民共和國領土相互重疊。

上述法理依據的結論就是:「中華民國」與中華人民共和國是「相互隸屬」的,而不是「互不隸屬」。

「國籍」源自「領土」不是「政府」

因為「國籍」源自「領土」,並不是源自「政府」,更不是任由主掌「政府」的人「任意規定」或者「隨便說了就可以算」。

賴清德沒搞清楚的第二個問題是,「大陸地區人民」同時也擁有「中華人民共和國的國籍」,「中華民國政府」可不可以用「雙重國籍」為理由剝奪「大陸地區人民」的「中華民國國籍」?

就像「台灣地區人民」如果有美國國籍,可能因「雙重國籍」予以剝奪其「中華民國國籍」,答案是「不行的」。因為「中華民國的領土」與中華人民共和國的領土相互重疊。

這表示:「中華民國」與中華人民共和國「是同一個國家」——是「一個中國」下的兩個「國號」。且是由「兩個不同的政府」各自取的「國號」,而在這個相同(重疊)中國領土上的人民有權取得「這兩個國號的國籍」——事實上是同一個國籍:都是中國國籍。

只是目前這兩個「國號」的「國籍」被彼此「假裝互不承認」,其實一直是尷尬的面對。台灣從李登輝「執政」時代就一直想「承認」「中華人民共和國國籍」,欲承認「中華人民共和國主權」的目的,就是要「分裂一個中國」,這也是李登輝當年提出「特殊國與國」關係的歷史背景。

而大陸方面,則因為有聯合國「2758號決議」做為「尚方寶劍」(國際依據),反復在國際社會上強調:「世界上只有一個中國,台灣是中國的一部分,中華人民共和國是中國的唯一合法政府」,這也是國際社會普遍認可和接受的「台灣是屬於中國」的「主權三段論」。實際上,「2758號決議」就是在國際上明確了「中華民國」與中華人民共和國「誰代表」「一個中國」的「代表權」問題。

其實,「中華民國」目前管的只是「戶籍」,不管是在「台灣地區」還是在「大陸地區」,管的都只是「戶籍」,管的不是「國籍」。

賴清德的「三合一台獨」

賴清德在就職演說中又說:「中華民國、中華民國台灣,或是台灣,皆是我們國家的名稱」。這個新創的「三合一台獨」所論述的「國號」或者「國家」,本身就有很大的問題。

第一,「中華民國的領土」等於「中華民國台灣的領土」又等於「台灣的領土」嗎?

如果答案「是」,為什麼?如果答案「不是」,又為什麼?

如果無法回答上述問題就想要否定「大陸地區」是「中華民國領土」,就有種直接把「國號」改成「台灣」,就算賴清德有這個「種」,恐怕也要想想可能帶來的問題會有多少?更別提大陸會不會立刻揮師打擊「台獨」了。

第二,如果「台灣」是賴清德們想要的「國號」,那麼,金門和馬祖是不是「台灣國的領土」?

如果「不是」,要不要放棄?

如果「是」,為什麼?是武力占有嗎?那同時也可以被武力驅逐喔!

第三,如果「台灣」是賴清德們孜孜以求的「國號」,南海的太平島等「是不是台灣的領土」?

為什麼「是」?為什麼「不是」?

第四,如果「台灣」是「台獨」分子認可的「國號」,那麼根據《國際法》,澎湖也不是「台灣國的領土」。因為《馬關條約》、《開羅宣言》、《舊金山和約》都認定「台灣和澎湖互不隸屬」,「台灣」是不具有澎湖的領土和主權的!

如此等等,賴清德的「三合一台獨」「國號」或者「國家」論述帶來的如此多麻煩,不知道賴清德及其智囊們懂不懂?或者就根本沒有想清楚!更或者是「國籍法」或者「國際法」白癡。

如果賴清德真的想要「搞獨立」,是不是認真想一想把「國號」改成「台灣、澎湖、金門、馬祖、東沙島、太平島的共同體」,簡寫成「台澎金馬束太島民國」,是不是更周延些?

「中華民國」與中華人民共和國「領土相互重疊」的事實是賴清德無論如何都改變不了的。賴清德們想玩的「台獨」把戲,用來在台灣騙騙選票可以,在國際社會上是根本拿不出手的,因為「台獨的各種論述」都無法成立。

(文章僅代表作者個人觀點)