基层群众文化活动组织管理中存在的问题与对策分析

【摘 要】自步入21世纪以来，我国民生经济水平飞速发展，群众也从吃饱穿暖的基本物质需求转而追求更高级的精神文化需求，更多人开始认识到基层群众文化活动建设的重要性。在新时期下组织管理基层群众文化活动需要结合我国的基本国情，且积极融入当地地方文化特色。但在对现阶段群众文化活动组织管理进行观察后发现其中仍然存在着许多问题，本文对这些问题进行阐述分析，并试探性提出几点解决的建议和策略。

【关键词】群众文化活动；组织管理；问题；对策

【中图分类号】G249.2 【文献标识码】A 【文章编号】1007—4198（2024）12—065—03

随着时代不断进步发展，人们的物质生活水平逐步提高，使得群众开始认识到强化自身知识储备、丰富精神文化生活的重要性[1]。除了去图书馆阅览书籍等方式，开展基层群众文化活动也是丰富群众文化精神生活的重要途径。但在对部分乡镇的基层文化活动开展现状做出观察和分析后，发现其中存在着许多问题和不足，如文化形式内容过于单一等[2]。面对这种现象，文化部门应做好基层群众文化活动组织管理工作，能结合地方特色，向其中增添全新文化内容，丰富文化活动的开展形式，这样可以更好顺应新时期乡村文化振兴发展的要求。

一、基层群众文化活动组织管理中存在问题

（一）文化活动组织管理人才储备不足

在对现阶段基层群众文化活动开展现状做出观察分析后，发现其中存在着人才储备严重不足的问题。以福建省古田县为例，我们进行了详细的调研。据我们了解，该县自发的基层群众文化活动的组织和管理者中，有35%是由退休教师、干部担任，20%由村级文化协管员负责，38%由民间文化爱好者担当，而年轻的血液，也就是年轻人，仅占7%；文化部门管理者中有本科学历的占比15%，大专学历的占比35%，其余学历的占比50%，而有文化艺术类专业背景的只占10%。这个数据清晰地反映出，基层群众文化活动在人才结构上存在着严重的问题，缺乏年轻力量的加入，而且整个活动的组织和管理缺乏专业性。

由此可见，基层群众文化活动缺少年轻血液注入，且组织活动召开缺乏专业性。造成这种现象的主要原因是多方面的。首先，农村地区的群众文化专业人才严重缺乏，很多文化艺术类学生更倾向于在大城市发展，而选择回到家乡农村从事文化工作的人相对较少。这种人才流失的现象对农村基层群众文化活动的开展造成了极大的困扰。

其次，现有的组织管理者大多年事已高，他们的观念、知识和技能可能已经不能适应新时代的要求。这也导致了基层群众文化活动的开展缺乏创新和活力。

再者，基层群众文化活动的开展缺乏有效的激励机制。很多年轻人可能会因为缺乏相关知识和技能培训，或者因为工作的待遇不高而没有参与到这个工作中来。

（二）文化基础设施落后，设施设备不够齐全，无法发挥作用

现阶段我国民生经济水平飞速提高，很多城镇的民生基础设施发展完善且建设水平较高，但没有重视到文化基础设施建设的重要性[3]。具体表现为群众缺少开展文化活动的场所，以及缺少必要的活动器材等，如文化广场只有一个名字，其中缺少了对应的设施建设。本应配备的运动器材和演出场地等都未曾出现。这些场地的缺乏，无疑给群众开展丰富多彩的文化活动带来了困难。无论是想要进行健身锻炼的老人，还是希望举办音乐会、戏剧表演的年轻人，都会因为没有合适的场地而无法实现他们的愿望。

此外图书馆中书籍数量少、种类不全也是文化基础设施落后的重要表现。许多图书馆的藏书量有限，且书籍种类单一，无法满足群众多元化的阅读需求。这种现象的存在，不仅限制了群众的阅读范围，使其无法接触到更广泛的知识领域，也影响了群众的知识积累和文化素养的提升。

（三）文化活动内容形式单一

现阶段群众文化活动存在着内容单一的严重问题，通过对参与基层文化活动的220人进行问卷调查，现将黄田镇基层文化活动统计如表1。

从上表可知，黄田镇的群众文化活动形式相对较为集中，缺乏多样性和创新性。这种状况在一定程度上限制了群众文化活动的深入发展，也难以满足人们日益增长的文化需求。然而，随着时间的推移，这些活动可能会让人感到单调乏味。

而在走访调查中发现，随着互联网技术的飞速发展，人们的生活方式和观念发生了巨大的变化。基层群众更加注重个性化和多样化的体验，对于文化活动的需求也发生了相应的变化。人们更希望参与那些与新时代特点相契合的文化活动形式。这种新的需求体现出了人们对于文化活动的态度转变，已经从单纯的娱乐方式转变为追求精神满足和自我提升的方式。

二、推进基层群众文化活动建设的策略

（一）增厚群众文化活动人力资源储备

只有建设一支具备专业素养的文化活动组织人才队伍才能为基层群众文化活动奠定坚实基础，这支人才队伍应该具备丰富的文化知识和组织能力，能够深入了解基层群众的文化需求，并能够根据这些需求设计和实施各种形式的文化活动。如果缺少丰富的人力资源储备，就会让文化活动徘徊在低层次水平，不能体现群众文化活动的丰富多样性。例如，如果没有专业的舞蹈编排人员，跳广场舞的活动可能就只能停留在简单的模仿阶段，无法引入新的舞蹈元素或创意。因此，建设一支具备专业素养的文化活动组织人才队伍是至关重要的。为此文化部门应从以下几个方面入手。

首先要改善从事基层群众文化活动组织管理工作人员的薪酬福利体系，这可以有效调动从业人员的工作积极性，使其饱含热情去组织文化互动，也能对高校毕业生产生一定的就业吸引力；其次不应局限于从高校中挑选专业人才，也应将目光放到基层群众上，积极选取有特长才华，能丰富文化活动形式的人才，确保群众中的人才可以充分发挥自己的特长，进而营造一个基层人员积极参与的文化活动氛围。

（二）加大资金投入，完善相关的基础设施建设，充分发挥文化设施作用

相关部门应当认识到群众文化活动组织开展的重要性，能投入足够的资金来进行文化基础设施建设，为丰富群众文化表现形式奠定物质基础。为了做到这一点，首先要加强对文化活动的宣传工作，让社会各界重视群众文化活动，形成有特色的基层公共文化服务机制；其次要为基层文化活动开展规划好相应的场地，在规划建设的过程中，要遵循科学规划的基本原则，考虑到便民性，尽量选取大型社群聚集点为中心来建设文化广场，这可以为群众文化活动开展提供场地支持；再次要对这些文化场所进行分类，如支持各类文化活动开展的综合性大型广场、运动健身广场、文化舞蹈场地等，并在每个场地建立标识牌；最后要做到因地制宜，合理安排资金投入，减少财政压力，对部分旧有的器材设施可以做修缮处理，或是将旧有的图书阅览室升级成图书馆等，这样有助于形成立体化基层群众文化网络。

同时，应建立基层文化设施管护措施，特别是村级文化设施日常管护措施，目前大部分村居的文化设施基本无人管护，处于关闭状态，不能发挥作用，如农家书屋。为了确保基层文化设施发挥作用，人员配备显得极为重要，乡镇文化服务中心编制人员要确保在岗在位，有条件的村可设专职文化协管员，没条件的村可由其他村官兼任文化协管员，从根本上解决有人管的问题，另一方面要制定文化设施日常开放机制、维护管理机制，让文化基础设施能够正常发挥应有的作用。

（三）创新群众文化内容，优化服务，满足群众文化精神需求

现阶段社会发展逐渐趋于多元化，人们的思想不断进步，因此活动内容也应当与时俱进，和精神世界相统一，才能彰显基层群众文化活动的丰富多样性。

（1）以国家重点强调的方针政策作为指引，对社会政治保持着高度敏感性，且能结合中华传统民俗中的节日来展开文化活动建设，深入挖掘节日背后的文化内涵，借助群众对优秀传统文化的天然兴趣，来有效创新文化活动的内容。比如可以围绕“十九大”中的“不忘初心”为指引精神，开展以“展望未来”为主题的活动，彰显我国社会主义建设过程中取得的重要成果，如：开展改革开放成就图片展、组织群众观看革命影片或以舞蹈、歌曲演唱等形式进行文艺表演。这代表着基层文化活动始终面向群体大众展开，并且是对优秀传统文化内容的一次重要创新，打破了传统的局限性，做到与时俱进，满足日益增长的人民群众文化需求。

（2）强化辅导，优化服务，提升活动水平。新时期群众文化生活的需求已经发生了很大的变化，由过去的以群众文化单位组织开展活动转变为群众按照自身的兴趣爱好开展活动。群众文化单位要尽快实现角色转变，改变工作模式。首先加强信息收集，做好调研，充分了解人民群众的文化需求，掌握群众文化活动的发展动态，及时总结和交流分散文体活动中的经验，对分散文体活动进行有效的科学指导，引导分散活动朝着健康的方向发展，研究分散文体活动中带有共性的东西。其次要发挥典型示范作用，为分散的文体活动提供学习的范本，为分散的文体活动指明发展的方向，要有针对性的举办示范活动，发挥示范效果，提高分散活动的水平，带动分散文体活动上新台阶。其次，要加强培训群众文化骨干力量。要有针对性的举办各类培训班，大力培养一批群众文化活动人才，向其传授群众文化活动知识和技能，通过这些文化骨干拓展分散文体活动的层次。

（3）多层次开展群众文化活动。由于基层群众组成较为复杂，其文化需求也不一致，为此文化部门应当能细致观察基层群众的特点，提高文化服务水平，不仅要求文化产品的创作生产能力，也要求有完善的服务渠道。文化部门要积极适应社会生活的新变化和群众接受习惯的新特点，运用多种资源、多种手段并结合地方特色来更新文化内容，使得群众在参与文化活动时都能满足其精神需求。首先文化部门要结合大众喜闻乐见的娱乐形式，如广场舞，通过免费培训广场舞、发放参考资料、专人演示动作等方式，让群众自发参与进来，且结合地方特色，向其中增添新的文化内容，这样不仅体现地方特色乡土气息，还可以让娱乐需求和文化需求同时得到满足；其次要建立民间社团组织，让成员自发组织召开文化活动，如和中华传统节日相关联的重阳登高、元宵灯谜、端午赛龙舟等；最后要丰富文化内容的表现形式，如青年联谊舞会、农民油画展览、广场舞会、民俗生态摄影展等。此外在满足群众文化精神诉求的同时，要注意到健康生活的问题，积极组织群众参与打太极拳、篮球、气排球等体育锻炼，这都可以有效激发群众的参与兴趣，且起到锻炼身体的重要作用[5]。

（4）结合地方特色开展群众文化活动。文化部门要认识到文化活动内容和当地特色结合的重要性，能追溯地方文化根源，基于地方特色开展群众文化活动内容建设。要很好的保持农村的优秀传统文化形式，需要“取其精华”最好的办法就是在保持其喜闻乐见风格的同时充实内容，创新形式，赋予传统的文化活动以时代性、教育性，使其成为传播先进文化的载体。这样做有助于弘扬当地文化特色，且更能唤醒基层群众参与文化活动的热情，如此才能有效对基层文化活动内容做出创新，丰富群众文化生活。为此文化部门要积极结合地方特色，比如：寻找历史长河中当地曾涌现出的杰出人物，并以其生平、作品、贡献事迹等为主题展开群众文化创作活动，借助群众对当地杰出人物的仰慕之情，充分弘扬当地文化特色。同时也应结合当地经济发展，比如以当地的特色农产品为主题展开鉴赏活动、文化节等，这样文化活动可以和经济相联姻，让经济和文化互相促进，从而带动经济飞速发展。此外这样做也起着帮当地农产品宣传促进当地农民增加收入的作用，二者共同打造新闻焦点，带动民生经济发展且促进群众文化精神水平提高。

三、结语

综合全文进行分析，现阶段基层的群众文化活动仍存在着一些问题，如人才缺乏、基础设施未完善健全、文化内容形式单一等。在社会经济飞速发展的新形势下，基层群众文化活动急需添加新的内容，且对管理形式做出有效革新，完善相关配套设施，使得文化形式变得丰富多样，才能促进基层群众文化活动进一步发展，并起到丰富群众文化精神生活的重要作用。

参考文献：

[1]石林，王岩峰，王成鹏.探究基层群众文化活动的组织与策划[J].农民致富之友，2018（13）.

[2]贾鸿武.丰富基层群众文化生活的策略分析[J].戏剧之家，2018（14）.

[3]栗书伟.天津市基层公共文化资源整合利用问题研究[D].天津：天津商业大学，2018.

[4]何彦源.浅谈新时期基层群众文化活动的组织与开展[J].农家参谋，2018（8）.

[5]吴陆生.新时期群众文化活动的组织与开展[J].咸宁学院学报，2012（6）.