总体国家安全观融入高校课程思政的基本问题论析

摘要：将总体国家安全观融入高校课程思政建设和教学活动，既有助于发挥高校维护国家安全的重要作用，也有助于筑牢青年学生抵御各种有害思潮侵袭的思想防线。课程思政同总体国家安全观之间存在着内在的契合性，但高校存在着对于总体国家安全观核心要义与丰富内涵体悟不深、对于课程思政的本质属性及其重要功能的理解存在着认识误区，以及对于二者之间的内在联系把握不够深入的问题。为此，需秉持系统思维，高校党委应明确目标、统筹谋划、系统设计；职能部门和教学单位应把握规律、同步联动、协同推进；教育者和教育对象应艺术性设计教学方案，推动师生双向奔赴；教育教学辅助者应开展丰富多彩的第二课堂与社会教育活动。同时，应创造性采取多种教学方式，整合利用多种教学资源，全过程统筹教学环节。

关键词：总体国家安全观；课程思政；系统；协同；教学活动

中图分类号：G641；D631

文献标识码：A

DOI：10.12186/2024.05.012

文章编号：2096-9864（2024）05-0093-07

进入新时代以来，党中央高度重视国家安全问题。党的二十大报告指出，“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”［1］；党的二十届三中全会明确将“国家安全”作为“中国式现代化行稳致远的重要基础”，进一步强调“必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制”［2］。大学生是未来社会发展的中坚力量，是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱。高校是维护国家安全的前沿阵地和主战场，担负着为党育人、为国育才的根本任务，必须重视将总体国家安全观教育贯穿高等教育的各领域全过程。高校的专业课教学是培养大学生成才的重要支撑，其教学过程应与总体国家安全观深度融合，在增强大学生知识技能的同时筑牢其家国情怀，使其树立正确的国家安全观，成为维护国家安全和社会稳定的积极参与者。当前，各高校十分注重将国家安全观融入思政课程建设，取得了显著成效；但对于如何将总体国家安全观融入课程思政重视程度不够、效果不够明显，甚至存在一些误区。新时代新征程必须进一步提升高校总体国家安全观教育效度，推动总体国家安全观与专业课教学有机融合，构建内容丰富、特色鲜明的课程思政教学体系。

一、总体国家安全观融入高校课程思政的价值意蕴与契合性

习近平总书记所提出的“总体国家安全观”内蕴着“大安全”的重要理念。“总体国家安全强调的是大安全理念，主张国家安全是全面、系统的安全。”［3］所谓“大安全”意指国家安全领域的广泛性，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会等诸多领域。高校作为我国开展高等教育的重要场域，担负着为我国经济社会发展培养所需人才的重要使命；同时，大学生也极易受到各种不良思潮的影响，甚至极易受到西方意识形态渗透。课程思政的基本特质就是将“价值引领”渗入专业教学之中，因此将总体国家安全观融入高校课程思政建设，具有重要的价值意蕴。

1.总体国家安全观融入高校课程思政的重要价值意蕴

将总体国家安全观融入高校课程思政具有十分重要的价值意蕴。首先，将总体国家安全观融入高校课程思政教学，是面向中华民族伟大复兴战略全局的题中应有之义。“当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。”［4］222实现中华民族伟大复兴需要稳定友好的内外部环境，国家安全的重要性愈发凸显，成为关涉我国社会稳定发展的头等大事。中华民族伟大复兴是全方位、多领域的复兴，不仅需要各级各类高端科技人才作为保障，更需要国家安全意识强、积极践行总体国家安全观的青年学生这一新时代生力军。其次，将总体国家安全观融入高校课程思政教学，是应对世界百年未有之大变局的必然要求。“提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。”［5］378青年学生是我国经济社会发展的担当力量，也是中华民族实现伟大复兴的重要参与者和贡献者。大学的专业课教学相较于基础课和通识课而言更为复杂：专业间的课程差别大、课程呈现体系化、对专业领域的研究更为深入，直接关涉到作为教育对象的青年学生能否成为社会所需的专门人才。正因如此，必须重视将“价值引领”嵌入专业课建设及其教学活动之中。当今世界进入新的动荡变革期，不稳定性与不确定性显著上升。为此，要从培养社会主义合格建设者和接班人的战略高度，全方位、多领域完善国家安全教育内容体系，拓展专业课教学内容，赋能课程思政以维护国家安全的重要功效。再次，将总体国家安全观融入高校课程思政教学，更是增强青年学生国家安全责任意识的必然要求。青年学生需胸怀大志，为中华民族伟大复兴读书学习，培养炙热的爱国主义情怀。各高校要全面增强国家安全意识和主体责任意识，在思政课、基础课和通识课环节开展扎实的总体国家安全观教育的基础上，切实抓好专业课教学过程中的总体国家安全观教育，不断增强广大青年学生维护国家安全的主人翁意识，汇聚起共同维护国家安全的磅礴青春力量。

2.总体国家安全观与高校课程思政的内在契合性

总体国家安全观与高校课程思政具有内在的契合性，其具体体现在以下几个方面。其一，二者具有逻辑的契合性。就现实情况而言，在指导思想、目标宗旨、价值引导、理论实践等方面，总体国家安全观均同高校课程思政的建设和教学活动具有逻辑上的契合性。专业课教学既然以课程思政为价值统领，就必然要注重运用大学生理想信念培养、核心价值观塑造、社会责任感养成的题材内容，全面提高其在国家安全上缘事析理、明辨是非的能力，使他们成为维护国家安全的重要参与者。其二，二者具有时代的契合性。国家安全的领域及其面临的问题不是一成不变的，而是同国家经济社会的发展存在着十分密切的联系。随着我国经济社会科技的发展和世界格局的演变，更多领域的安全问题不断涌现。习近平总书记对此强调指出：“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕。”［6］244-245对于高等教育工作而言，管理者、教育者和受教育者都应充分认识当前国家安全面临的新形势新任务新要求，充分认识产业、生态、网络、数据、人工智能等领域安全的重要性，不断增强对新型安全风险的防范化解能力，这既是时代的要求，也是高校课程思政建设高质量发展必须解答的“时代之问”。其三，二者具有现实的契合性。值此世界百年未有之大变局，面对严峻复杂的国家安全形势，各高校务必要树立“大安全”理念，务必摒弃国家安全只是某一领域、单一部门的职责的狭隘思维方式，务必将总体国家安全观贯穿到教育教学各方面各环节。对于从事高校课程建设和教学工作的教师而言，要十分重视将“协同原则”贯彻到教育教学工作之中，既要自觉摒弃只从“表皮”讲国家安全的错误做法，又要反对那种将责任和任务推给思政课程和思政课教师的错误做法。正确且合理可行的做法是，各高校在进行课程思政建设中，务必要重视从具体的专业领域深入挖掘国家安全元素，将国家安全之弦时刻绷紧。

二、总体国家安全观融入高校课程思政的现实困境

从马克思主义认识论维度看，思维定式往往会产生极化现象：要么偏向于激进、要么偏向于保守。人们一般认为总体国家安全观是思政课程或专题讲座的任务，与专业课教学无关，无法将二者很好融合，这造成了总体国家安全观与专业课教学存在严重脱节的现实困境。概括而言，将总体国家安全观融入高校课程思政主要面临着如下现实困境。

其一，人们对于总体国家安全观的核心要义与丰富内涵体悟不深。实事求是地讲，不少人对总体国家安全观的认识囿于“五大要素”和“五对关系”，没有认识到：总体国家安全观实则是以习近平同志为核心的党中央关于国家安全工作的规律性总结，是新时代维护我国国家安全的根本方法论遵循和强大思想武器。就其内涵意蕴而言，总体国家安全观凸显了国家安全这个重大问题的全局性、全面性和全员性，要从国家长远发展战略和世界格局深刻演化的视角看待国家安全的重要性；要将维护国家安全诉诸经济、社会、科技等诸多领域去应对；必须做到人人参与国家安全、人人守责担责国家安全，全员守护国家安全，基于环境（国内国外）-节点（领域、单位和个人）-关系（国际间，国家、单位和个人间）的有机联系而构建立体式、网状国家安全防护堤坝。

其二，人们对于课程思政的本质属性及其重要功能的理解存在着认识误区。一些人们错误地认为，专业课是为了某一领域的知识、技能和经验的学习而设置的，旨在提升学生的学术能力和专业技能，无需考虑思政教育和国家安全观教育。不少人们都意识到专业课教学也需要考虑思政教育——课程思政，但认为课程思政的本质是“守好一段渠、种好责任田”，但要在实践中真正达到专业课和思政课“同向同行，形成协同效应”［5］378的要求仍存在较大差距。尤其应引起重视的是，在具体教学实践中，某些专业课教师的授课甚至会出现偏差：简单地将“思政元素”点缀其中而停滞于“低级红”的表象；强行在授课过程中插入同课程无关的“思政元素”而陷入了“高级黑”的泥沼。

其三，人们对于课程思政同总体国家安全观之间内在联系的把握不够深入。囿于对总体国家安全观和专业课教学中课程思政本质认识的双重局限，一些教师无法科学合理地将国家安全观有机融入专业课教学中。这主要表现在：对于体系化融入总体国家安全观的认识模糊不清、肤浅凌乱、无所适从；缺乏将总体国家安全观有机融入教学活动的有效方法，不能让学生产生共鸣。这些观念和做法必然会导致课程思政教学难以落实“维护国家安全”的本质要求和使命责任。

三、总体国家安全观融入高校课程思政的主体责任和协同发力

从现实维度看，将总体国家安全观有机融入高校专业课教学、提升课程思政的教学质量和效果，绝非易事，决不能将“千斤重担”全都压到专业课程教师身上，应充分发挥高校党委的主体责任、学校各职能部门的协同作用。

1.高校党委：明确目标、统筹谋划、系统设计

切实有效地将总体国家安全观融入课程思政是高等教育的一项重要任务，这必须发挥高校党委的主体责任。党委在课程思政中的政治责任，体现在宏观把握、顶层设计和立德树人的效果上。课程思政改革中党委主体责任是否到位，关键在于高校领导决策层的重视程度和监督程度［7］。各高校的情况存在着差异，我们不可能抽象地建构出一套适用于各高校的“万能方案”。但是，在普遍性建构原则这一维度，还是存在着一些共通之处的。一般而言，高校党委应依据《中华人民共和国国家安全法》等法律和教育部《大中小学国家安全教育指导纲要》，明确总体国家安全观的教育目标，从学校发展定位、学科特点、专业特色角度制定本校总体国家安全观教育体系，明确总体国家安全观融入本校专业课教学的总目标和原则要求，明确执行部门的角色定位和职责功能；制定总体国家安全观融入专业课教学的校级规范，给职能部门和教学单位提供清晰的施行指南。

2.职能部门和教学单位：把握规律、同步联动、协同推进

在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话中，习近平总书记根据“办好中国的事情，关键在党”这一原则，对于办好新时代思政课程给予了权威的顶层设计：“各级党委要……在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施。要建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。”［4］331习近平总书记的这一思想具有普遍的适用性，蕴含着如何搞好课程思政、如何实现课程思政同总体国家安全观有机融合的重要方法论。学校相关职能部门和教学单位作为学校总体国家安全观融入专业课教学的重要执行者，应将党委制定的相关文件精神落实到位。一是应在学校党委的领导和总体安排下设计总体国家安全观融入专业课教学的方案，包括不同学科专业的融入目标、学分学时、实践环节、组织安排、考核要求等；二是应根据不同学科专业的教学规律差异化设计总体国家安全观融入专业课教学的路径，部门间围绕目标同步联动、协同开展工作，对总体国家安全观融入学校专业课教学的落实实行严格的管理，确保教学质量；三是对于各专业课程应提出具体的可量化指标，对课程的实施效果进行全面、客观、公正的评价。

3.教育者和教育对象：科学设计教学方案，推动师生双向奔赴

教师和学生是教学活动的主体，二者的互动效果关系着教学活动的质量，只有双方密切配合、双向奔赴，才能产生出“1+1>2”的教学效果。对于教师而言，其首要任务是提高自身的总体国家安全意识和综合理论水平，对总体国家安全观的核心要义有更深的把握、对相关领域有较为系统的研究。在此基础上，教师应对照二者的目标需求设计精准的融入点，根据学生的需求和教学目标提供有针对性的教学设计。在进行教学设计时，教师应注重体现科学和艺术的有机结合，避免在课程中进行简单的添加、嵌套，注重内容衔接的自然、平滑，调动学生学习探求的积极性。从高等教育规律的维度而言，教师是教学活动的组织者和引导者，学生则是积极参与课堂活动的主体力量。因此，从提高授课效果、更好实现总体国家安全观融入课程思政的教学目的而言，必须重视调动学生的主体性，特别是要尊重学生、理解学生、信任学生、激励学生［6］202，可采取班级、宿舍和学习小组的形式主动开展有组织的学习，激发学生主动与教师在课堂和课下进行专题互动和场景互动的积极性，提高其对总体国家安全观学习的兴趣和重要性的认识。唯其如此，我们才能实现“教”与“学”的深度融合，真正实现对青年学生进行国家安全观教育的目标。

4.教育教学辅助者：开展丰富多彩的第二课堂与社会实践活动

辅导员是高校学生日常思想政治教育和管理工作的示范者和亲力亲为者，可通过开展丰富多彩的活动培养学生的国家安全意识。一是通过开展主题教育、形势政策分析、国家安全知识讲座等方式，如可以化身为讲解员，在历史、现实、网络的空间中以深入浅出的话语讲述守护国家文化安全的重要意义［8］，帮助学生深入学习总体国家安全观的内涵和要求；二是有计划开展社会实践活动，如志愿服务、社会调查等，让学生在社会实践中体验国家安全的重要性，进一步深化对总体国家安全观的理解；三是灵活引入社会教育资源进行辅助教育，多渠道向学生传播国家安全理念，普及国家安全知识；四是推动家校教育互动，让家长通过自身行为潜移默化地影响学生的认知，协同促进孩子对总体国家安全观的内化与践行。

四、总体国家安全观融入高校课程思政的实践路径

总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是高校开展各项工作的重要指导思想、科学方法指南［9］。高校应基于多路径、可持续融入的理念，推进总体国家安全观的重点领域与高校不同属性专业课对接，多路径推进总体国家安全观与专业课教学的有机融合；探索采用多种教学方式、整合利用多种资源、统筹多个教学环节等实践路径，保障融入的可依托、可推进、可持续。

1.创造性采取多种教学方式

总体国家安全观涉及领域十分广泛，涵盖了政治、军事、经济、科技和数据等多个领域，因此，要实现总体国家安全观与课程思政的有机融合，必须找准切入点，即要重视创造性采取多种教学方式。从系统角度出发，应考虑不同专业课程的结构体系、课程特点，有针对性地设计安排教学活动。一是将热点安全问题及时融入课堂教学模式。针对现实热点安全问题的性质和影响，教师应挖掘其内含的涉及不同领域的国家安全元素，结合本课程的核心知识点引导学生对问题展开深入讨论、情境模拟，以“情境亲历”的具身体验提高学生对总体国家安全观的认知。二是预设专题实行互动式的教学模式。针对本课程的难点和要点，教师课前应给出下次课堂要互动的安全内容和靶向问题，可采取学习小组的形式引导学生准备素材，课堂上实行组与组之间、教师与组之间的多重互动，形成问题的解决方案。三是采取“优秀组”和“落后组”对抗的教学模式。所谓的“优秀组”是指前期汇报内容和观点获得了全班90%学生认可的小组；所谓“落后组”则是指全班支持度不足50%，但其观点又存在较大冲击力的小组。通过两类组别的对抗辩论、教师的客观评讲，能让学生对总体国家安全观有更深刻的认知，防止落入危害国家安全的“陷阱”。

2.整合利用多种教学资源

需要注意的是，在同课程思政进行融入的过程中，总体国家安全观教育不是简单地进行知识和理念的传授，而是要从根本上转变学生的认知，使其实现内心上的认同，进而达到行为上的自觉。专业课程是国家安全教育的重要阵地，要突出专业领域内的安全问题、涉及国家安全的案例等知识内容，在课程思政环节做好国家安全教育［10］。实践证明，上述目标的实现仅靠单一的课堂讲授和互动是难以做到的，需要多种教学资源的综合利用。一是应将课堂讲授作为主阵地。授课教师应深刻把握总体国家安全观的核心要义，谙熟本课程的体系结构与关键知识点，自然而巧妙地将二者的内容融入并耦合起来，做到专业知识学习与国家安全思政教育并重，教师主体与学生主体深度参与并实现高效的互动，从而使课堂内容丰富且趣味横生。二是应建立总体国家安全观学习数据库。在融媒体时代，大学生既是多媒体主流使用者，更是新媒体创作的深度参与者。因此，各高校应重视发挥媒体特别是新媒体的重要作用，利用好优质线上资源。就具体的建设举措而言，各高校可充分结合学校学科专业特色，建设总体国家安全观教育特色资源库，并将其作为课堂教学的重要资源，引导学生主动学习或以课前资料的形式安排学生学习，学习讨论的成效可通过课堂发言、课后小组辩论的方式体现。三是应高效利用社会资源。总体国家安全观教育是一项系统工程，社会力量的参与能够更好地使学生形成全面的国家安全观。可邀请政府管理人员、法律工作者和社会工作者来校讲学交流，以鲜活的案例现身说法；还可以通过建立安全教育实践基地、参观红色教育基地等方式培养学生的国家安全意识，让国家安全理念入脑、入心、入行。

3.全过程统筹教学环节

根据总体国家安全观涉及领域广泛、内容丰富多元的内涵特质，高校需要在教学体系设计、教学活动组织实施、教学效果反馈改进等方面全方位思考融入的方式和内容，对各环节的工作进行系统规划，使总体国家安全观有机融入到不同环节专业课教学中。“大学阶段，重点围绕理解中华民族命运与国家关系，践行总体国家安全观。”［11］高校课程思政教学体系设计包含教学目标设置、培养方案制定、教学安排等，教学体系设计既要有明确的分工，又要高效协作；教学目标设置要考虑总体国家安全观的要求和学生认知水平，既要有知识的传授，更要有经典案例的灵活使用；培养方案制定要在总体指导下突出个性化，挖掘不同学科专业总体国家安全观融入专业课的“点内容”，最终汇聚成排列有序、互为支撑的“点集群”，进而按照专业特色形成“链群”，以“点集群”和“链群”为基础构建成有机的总体国家安全观融入专业课教学的网络系统。教学活动实施要以严格规范的管理机制为基础，对授课教师建立完善的培养机制，使其在符合专业教学要求的同时能够对总体国家安全观的核心要义有深刻和准确的理解。教学效果反馈改进要以科学的评价体系为依据，客观公正评价融入的效果；对于偏离总体国家安全观的问题要及时纠正，并作为典型问题集中研讨，从而更好地实现总体国家安全观和专业课教学的有机融合。

总之，实现总体国家安全观教育同课程思政的有机融入，不仅是一项重大的理论课题，而且是一项具有深远意义的现实课题。总体国家安全观融入高校课程思政建设和教学活动，不仅是高校作为意识形态前沿阵地的本然责任，也是筑牢青年学生抵御各种有害思潮侵袭思想根基的迫切任务。将总体国家安全观有机融入高校课程思政具有十分重大的时代意义。高校作为培养未来社会主义事业建设者和接班人的摇篮，肩负着立德树人、铸魂育人的重要使命。在课程思政中融入总体国家安全观教育这一重要内容，可真正发挥课程思政所内含的价值引领这一重要作用，有效增强青年大学生维护国家安全的意识，引导他们积极践行青春使命、坚定捍卫国家安全。

参考文献：

［1］

习近平.习近平著作选读：第1卷［M］.北京：人民出版社，2023：43.

［2］ 中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定［M］.北京：人民出版社，2024：40.

［3］ 本书编写组.《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》辅导读本［M］.北京：人民出版社，2024：103.

［4］ 习近平.习近平谈治国理政：第3卷［M］.北京：人民出版社，2020.

［5］ 习近平.习近平谈治国理政：第2卷［M］.北京：人民出版社，2017.

［6］ 习近平.习近平著作选读：第2卷［M］.北京：人民出版社，2023.

［7］ 李江.领航课程思政：党委主体责任的逻辑与行动［J］.中国高等教育， 2017（15）：18-20.

［8］ 各地各校多形式开展全民国家安全教育：总体国家安全观深入学子心［N］.中国教育报，2024-04-16（01）.

［9］ 方伟，方科.总体国家安全观视域下加强大学生国家安全教育的思考［J］.学校党建与思想教育，2024（8）：94-96.

［10］王申，朱程睿.总体国家安全观融入高校“大思政课”高质量发展思考［J］.北京教育（德育），2023（10）：31-35.

［11］教育部关于印发《大中小学国家安全教育指导纲要》的通知［EB/OL］.（2020-10-28）［2024-05-16］.https：∥www.gov.cn/zhengce/zheng ceku/2020-10/28/content_5555255.htm.

［责任编辑：毛丽娜］