公路工程计量工作中常见的问题与对策

摘要 近年来，随着我国基础设施大量建设，公路交通行业也得到了长足发展。在我国公路里程不断增加的背景下，公路桥梁工程越来越多，占比越来越大。文章探讨了公路工程计量工作中常见的问题，包括数据不准确、计量不及时、管理流程不规范等，并针对这些问题提出了相应的对策。分析表明，为了保障公路工程计量的准确性和及时性，需要加强人员培训，提高计量技术水平，同时完善管理流程。这些对策的实施将有助于提高公路工程计量的整体效率，可为公路建设的顺利进行提供有力保障。

关键词 公路；计量工作；问题对策

中图分类号 U415 文献标识码 A 文章编号 2096-8949（2024）17-0174-03

0 引言

高速公路工程计量是控制工程施工质量与施工成本、施工进度的重要手段，而工程计量的准确性，直接影响工程质量与成本控制的效果。在保证工程质量的前提下，为确保施工成本能够得到最大限度的降低，应根据工程实际建设情况，科学开展计量工作，结合工程计量管理机制的建立，按照相应工程计量管理程序，采用科学、适宜的方法加强对高速公路工程计量的管理，保证工程计量结果的准确性[1-4]。

1 公路工程计量工作的作用

在高速公路工程建设过程中，自然因素、人为因素等多方面因素的微小变化都会影响阶段工程量与项目总工程量的计算。工程量的计量是影响工程款项的重要因素，工程量的准确计量能够为施工企业和业主方结算工程款项提供重要依据。同时，通过科学开展工程计量工作，可以实现工程施工全过程的动态管理，有助于控制整个工程的施工质量、施工进度与施工成本[5]。

2 工程计量概述

2.1 计量范围

高速公路项目通常具有显著的大规模性、长期性以及资金密集性，承包商难以从建设单位一次性获得全额支付，承包商与建设单位通常会依据实际施工进度和合同条款的详细规定，采取分批次支付的方式处理账款[6]。计量过程涉及的范围广泛，包括但不限于工程量清单、修订内容等产生的各项费用。工程量清单作为关键组成部分，详细列出了项目中所涉及的各种工程量，为后续的预算制定和审核工作提供了基础数据支持。

2.2 计量依据

在进行工程量计算时，有几个关键依据必不可少。这些依据为工作人员提供了明确的方向和准则，从而确保计算的准确性和有效性。

（1）施工图纸和标准图集

施工图纸是工程项目的核心文件，详细展示了构筑物的内部结构、精确尺寸，以及具体的施工方法。标准图集作为施工图纸的补充，提供了更为详细的构造及做法，两者为工作人员在计算工程量时提供了基本的数据支持和结构指导。

（2）预算定额和工程量清单计价规范

预算定额和工程量清单计价规范是工程量计算的重要依据。针对不同的计价方法，计量过程需要选择相应的计算规则[7]。预算定额为工作人员提供了计算工程量的具体方法和标准，确保计算结果的准确性和合规性。而工程量清单计价规范则提供了不同计价方法下的工程量计算规则，帮助工作人员根据项目的实际情况选择合适的计价方式。这种灵活性确保了计量过程能够适应不同的项目需求和计价体系。

（3）施工组织设计或施工方案

施工组织设计或施工方案为分项工程提供了具体的施工方法指导，明确了工程的实施步骤、所需资源和施工技术要求。以基础土方开挖为例，方案中会明确指出是采用人工开挖还是机械开挖，并详细描述基坑的处理方式，这些详细的施工方法为后续工程量的精确计算提供了重要的参考依据。

2.3 计量要求

在工程领域，精确且全面的计量工作是项目成功的基石。为确保项目的顺利进行和资源的合理分配，计量工作必须在全面性、规范性和精确性上达到高标准[8]。

（1）全面性。工程计量必须全面覆盖施工图纸中列出的所有分项工程，并确保与预算定额中的分项工程精确对应。必须仔细审查每个细节，确保每项工程都被充分考虑和准确计量，不能出现漏项、重复列项等情况。

（2）规范性。计量工作的规范性是确保项目顺利进行的关键。在计量过程中，必须遵循该地区现行的预算定额计算规则，确保所采用的计算规则与标准一致。此外，分项工程中的计量单位也必须与预算定额中的项目计量单位保持一致，以确保数据的准确性和一致性。

（3）精确性

在工程计量中精确性至关重要。数据的准确性直接影响项目的成本控制和决策制定。因此，工程量数据的有效位数应有严格规定。例如，当计量单位为“吨”时，数据应保留至小数点后三位，第四位数字按四舍五入原则处理；对于单位为“米”“平方米”或“立方米”的数据，则应保留至小数点后两位，第三位数字同样遵循四舍五入规则。这种精确性的要求有助于减少误差，提高计量的准确性。

3 公路工程计量工作常见问题

3.1 计量支付内容界定不清

在公路工程中，计量支付内容的不清晰往往导致合同双方对支付范围和责任存在争议。这可能是由于设计图纸与实际施工情况之间存在差异，或者合同条款对于支付内容的描述不够明确[9]。这种不确定性可能导致支付延误、支付金额的计算不准确或不必要的纠纷，使得成本控制变得更加困难，影响工程的进度和成本控制。在争议解决的过程中，可能需要花费大量的时间和精力进行沟通和谈判，降低了工程的整体效率。

3.2 计量要求与设计图纸存在偏差

公路工程计量工作应严格遵循设计图纸和规范要求，但项目分部分项工程众多，受环境、设计等多种因素影响，设计图纸可能存在设计尺寸与工程数量不符合、细节不明确或描述不清等问题，计量要求与设计图纸之间的偏差也时有发生。若仅以工程设计图纸作为工程计量依据，极易造成计量工程量与实际工程量的不符，为合同纠纷埋下隐患。

3.3 工程计量核对效率不高

工程计量的核对是确保计量结果准确性的重要环节。然而，在实际操作中，设计、施工、监理等各方之间的信息沟通不畅，导致对工程量、材料用量等关键信息的理解存在偏差。大量的工程数据需要逐一核对，处理过程烦琐且耗时，从而导致计量核对效率低下。缺乏科学有效的流程管理机制，使得核对工作缺乏条理性，容易出现混乱。这不仅影响了计量工作的及时性，还可能导致计量结果存在误差，进而影响工程的进度和成本控制。

3.4 工程质量出现问题或施工条件出现变化

在公路工程施工过程中，工程质量问题和施工条件的变化可能导致工程量的增减或工程进度的延误，从而影响计量工作的准确性。此外，施工条件的变化也可能导致原有的计量方法和规则不再适用，需要及时调整和优化。在这种情况下，如何确保计量工作的适应性和灵活性，是工程计量人员需要面对的重要问题[10]。

在实施工程计量之前，一项至关重要的工作是按照合同、施工设计文件及验收规范要求，对工程建设质量进行全面、系统的检查。这一环节不仅是为了确保工程质量达标，更是为了准确评估施工过程中的质量达标情况。若在检查过程中发现任何质量缺陷，必须立即停止计量工作，并责令施工方进行返工处理。只有当返工部分经过严格检查并确认合格后，方可继续实施工程计量。

公路工程与其他建设项目的一个显著不同点在于，其建设过程受环境因素的影响较大。为确保工程与周边环境的融合性和协调性，在施工过程中必须根据周边环境的变化，动态调整工程内容、施工工艺及相关指标。当面临必须进行工程变更的情况时，施工方必须根据实际施工情况，严格按照规定的工程变更手续进行变更。

工程变更审批流程通常包含以下主要步骤：

（1）工程变更申请。施工单位提出变更申请，并提交变更申请表，注明变更缘由、建议变更内容、变更涉及价款结算的调整意见和建议等。

（2）变更申请审核。监理单位审核变更申请，根据审核结果，可能有三种情况：同意变更并签署意见后呈送业主现场代表审核；不同意变更并签署意见后留存一份，其余退回施工单位；对变更作出修改建议，签署修改意见后退回施工单位重新申报。

（3）变更申请批准。业主对变更申请进行批准，并出具批准意见。

（4）变更评估分析。施工单位进行变更评估分析，并提交评估报告。

（5）变更评估审核。监理单位审核评估报告，并出具审核意见。

（6）变更评估批准。业主批准评估报告，并出具批准意见。

（7）变更实施验收。监理单位进行变更实施验收，并出具验收报告。

需要注意的是，具体的工程变更审批流程图，可能因不同的工程类型和项目管理要求而有所不同。在实际应用中，应根据具体情况进行调整和补充。此外，流程图中的每个步骤都应明确责任人、完成时间和相关文档，以确保审批流程的顺利进行。工程变更审批流程如图1所示：

图1 工程变更审批流程图

4 公路工程计量工作的开展对策

4.1 明确计量支付的内容

在公路工程计量工作中，首先应明确计量支付的内容，包括根据合同条款、施工设计文件及验收规范，详细列出所有需要计量的工程项目和支付条款。明确计量支付的内容有助于确保lvLiOK5JvEt8tWI4Gxb5bQ==计量工作的准确性和规范性，避免出现漏项或重复计量的情况。

4.2 协调计量要求与设计图纸

计量工作应与设计图纸紧密结合，确保计量要求与设计图纸中的规定一致。在计量过程中，若发现设计图纸中存在与实际施工情况不符或模糊不清的地方，应及时与设计单位进行沟通，明确计量要求，确保计量工作的顺利进行。

4.3 提高工程计量与实际情况的核对效率

利用信息化手段，如BIM技术、智能化测量设备等，实现数据的自动采集、传输和处理，减少人工操作环节，提高核对效率。

制订详细的核对计划和流程，明确核对的内容、方法和标准，确保核对工作的全面性和准确性。

加强与施工单位的沟通和协作，确保双方对计量数据的理解和处理方式一致，减少因沟通不畅而导致的核对问题。

4.4 注重公路工程计量规划

在进行公路工程计量工作时，应注重计量规划。计量规划应包括计量工作的目标、范围、方法、时间表和人员安排等内容。通过制定详细的计量规划，可以确保计量工作的有序进行，提高计量工作的效率和质量。

（1）明确计量目标。在制定计量规划时，首先应明确计量的具体目标，如确保工程质量、控制工程成本、优化资源配置等。这些目标将指导后续计量工作的开展，确保计量工作与项目整体目标保持一致。

（2）建立计量体系。根据公路工程的特点和需求，建立完善的计量体系，包括确定计量范围、选择适当的计量方法、制定详细的计量流程等。同时，应确保计量体系与项目的其他管理体系相互衔接，形成协同效应。

（3）强化人员培训。计量工作需要依靠专业的技术人员执行。因此，应注重对计量人员的培训，提高他们的专业素质和技能水平。通过培训，使计量人员能够熟练掌握计量方法、熟悉计量流程，确保计量工作的准确性和高效性。

（4）加强数据分析。计量工作涉及大量的数据收集和处理，应注重对这些数据的分析，以发现工程进展中的问题、预测未来趋势，为项目决策提供有力支持。同时，应加强对数据分析结果的反馈和应用，不断完善计量规划，提高计量工作的针对性和实效性。

（5）引入先进技术。随着科技的发展，越来越多的先进技术可以应用于公路工程计量。应积极引入这些技术，如使用无人机进行工程量测量、利用BIM技术进行工程量统计等。这些技术的应用可以提高计量工作的效率和准确性，为项目的顺利实施提供有力保障。

5 结语

在高速公路建设的复杂工程环境中，工程计量与合同管理的精确性和时效性至关重要。对于工程项目而言，工程计量不仅是施工方申请工程资金的依据，更是确保项目顺利推进的关键。只有在确保工程计量的精确性和及时性的前提下，才能保障工程拨款的顺利到位，从而使高速公路项目得以按规划顺利执行。鉴于工程计量的复杂性和烦琐性，对其质量的强化显得尤为关键。这不仅为高速公路项目提供了坚实的数据支撑，还为项目的顺利推进提供了重要保障。因此，在高速公路建设期间，对于工程计量与合同管理的持续优化和精确执行，是确保项目成功不可或缺的一环。

参考文献

[1]张蕾蕾.公路工程计量工作中常见的问题与对策[J].工程建设与设计，2022（2）：221-223.

[2]梁晓丹.分析公路工程计量工作中的常见问题及解决措施[J].建材与装饰，2018（39）：274-275.

[3]张欢欢.建设单位在公路工程项目计量工作中的管理分析[J].运输经理世界，2023（18）：69-71.

[4]张志勇.公路工程计量工作中的常见问题及解决方法[J].信息记录材料，2018（9）：35-36.

[5]闫玺.高速公路项目中的计量与支付管理研究[J].交通世界，2022（22）：186-188.

[6]张丽娟.公路工程计量支付与造价管理工作的优化措施分析[J].运输经理世界，2021（31）：65-67.

[7]张军旺.利用工程计量强化施工质量监理工作探讨[C].2012年12月建筑科技与管理学术交流会论文集.北京恒盛博雅国际文化交流中心.2012：273-274.

[8]刘园园.公路工程计量支付管理中常见的问题及完善对策[J].交通世界，2020（24）：135-136.

[9]杨方林.简议合同管理及工程计量在公路工程中的应用[J].黑龙江交通科技，2020（2）：197-198.

[10]姚兰兰.提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径[J].建材与装饰，2020（2）：246-247.