慢城交通拥堵要点分析及对策研究

摘要 交通拥堵问题越来越成为制约慢城发展的重要一环，影响慢城居民生活的幸福指数。文章以慢城为例，分析如何采用交通态势分析、可视化分析等筛选出交通拥堵区域、路段和交叉口，以及停车供需匹配度差的重点疏散区域，综合分析拥堵成因，进而针对性地从道路升级改造、交叉口优化设计、交通组织与管控等三方面提出相应的缓堵保畅对策，以期改善慢城的交通状况，提高居民的生活质量。

关键词 慢城；交通拥堵；堵点；治理对策

中图分类号 U491 文献标识码 A 文章编号 2096-8949（2024）17-0016-03

0 引言

慢城作为一种新型的城市发展模式，强调城市的可持续发展[1]和居民生活质量的提升。然而，随着人口和车辆的不断增加，交通拥堵问题日益突出。堵点分析与解决，已成为提高慢城生活幸福指数的重要内容，它关系群众的切身利益、社会的发展与美好生活的构建[2]，越来越多的政府部门意识并重视这一问题。慢城理念致力于高品质的生活，重视人的需求，与现阶段新城建设的内涵、目标相一致，其所表现的健康、宜居、慢生活的发展模式，已成为新城建设的新模式[3]。该文旨在分析慢城交通拥堵要点（区域、路段、交叉口），进而结合具体堵点分析拥堵成因，以期获得解决堵点的有效对策，为慢城的交通发展提供参考。交通拥堵不仅影响市民的出行效率，还加大了环境压力。因此，对慢城交通拥堵进行深入分析，并提出有效的治理对策，具有重要的现实意义。

1 慢城交通“疏堵”要点分析

营造畅通有序的道路交通环境，重点在于“疏堵”并举、动静结合，因此可以从以下两方面进行展开分析。

（1）拥堵要点

城市动态交通呈现的现状拥堵要点。通过爬取研究城市早晚出行高峰时段的百度地图交通态势，并采用数据可视化进行分析，筛选出具体拥堵片区、拥堵路段和拥堵交叉口。

以定边县主城区为例，图1（a）、（b）分别为定边县现状早晚高峰时段的交通运行态势图。图1中显示，定边县拥堵片区主要为鼓楼片区、东片区，定中片区、职中片区；拥堵路段主要为西环路（明珠西路—长城南街段）、长城北街（明珠西路—木业北街段）、东正街（南大街—东环路段）；拥堵交叉口主要为西环路—长城南街交叉口，西环路—献忠路交叉口，长城南街—明珠西路交叉口，长城北街—东正街交叉口，东正街—北大街交叉口，新华北街—木业北街交叉口，东正街—东环路交叉口。

（2）疏解要点

城市静态交通是其疏解的关键，因而需对城市停车与居民活动的协调性进行分析研究。通过Python爬取研究城市的用地（住宅、商业、办公、医疗、教育等）、停车兴趣点（POI），采用GIS热力图可视化分析[4]，叠加用地（需求）与停车（供给）热点，筛选出停车供需协调性差的区域，作为重点疏解对象。

以定边县为例，行政文化片区（1号）、鼓楼片区（2号）、定中片区（3号）区域内，用地开发强度高，且停车供给多，协调性良好；定边公园片区（4号）、东片区（5号）、北园子片区（6号）等区域，用地开发强度较低，停车供给暂无，协调性较差；行政文化片区（1号）、鼓楼片区（2号）、定中片区（3号）之间，用地开发强度较高，且停车供给较少，协调性差。因而，应优先重点完善行政文化片区（1号）、鼓楼片区（2号）、定中片区（3号）之间区域的停车设施。图2为停车设施与居民活动热力分析图。

2 慢城交通拥堵成因分析

结合类似城市调研，慢城交通拥堵成因[5]主要包括以下三方面：

（1）道路建设与城市发展不匹配

城市道路规划与城市发展速度不匹配，部分区域道路狭窄/未贯通，或者道路断面划分不合理、交通安全管控设施缺失等，难以满足日益增长的交通需求，路网循环能力有限。

（2）重要节点通行效率低

交叉口缺乏有效的交通管理和调度，导致交通流量分布不均，交通流不畅，拥堵现象频发。交通组织合理性有待提高，应优化交通节点布局，提高道路的通行效率。

（3）停车对市政交通干扰大

随着经济的发展和居民生活水平的提高，私家车数量快速增长，道路承载压力加大。公共交通设施不完善，市民对公共交通的信任度和满意度较低，造成私家车使用频率增加，进而导致停车需求剧增，路内违停对市政道路的频繁干扰，也是交通拥堵的重要原因。

3 慢城交通缓堵保畅对策

3.1 道路改造升级

对于现状拥堵关键路段，结合城市道路、用地开发规划，优化近期道路建设计划，优先打通拥堵路段/周边分流路段，提高道路与用地开发的匹配度，提高路网循环能力。以定边县西正街为例，现状为双向二车道，机动车与非机动车混行，无中央分隔带，属于拥堵道路，是主城区最重要的东西向道路，既承担城市内部东西向通行，也承担老城区与工业新区的干线通行。根据综合交通规划，西正街规划红线宽度为30 m，双向四车道，设置有非机动车专用道。因而，建议优先在近期道路建设计划中考虑西正街的拓宽改造升级。

以东城路—人武巷、长城北路为例，二者为邻近的南北向通道，但现状长城北路（东十路—东正街）自北向南为常态拥堵路段，可考虑挖掘东城北路—人武巷的通行能力，组织为自北向南单向通行，分流长城北街的交通量。同时，辅以整改东城北路、人武巷，禁止高峰时段违章停车；拓宽东城北路、人武巷至红线宽度为18 m，设计为单向二车道，两侧设置人行道、非机动车道、机动车与非机动车分隔带。结合现状交通数据，可预估改善前后道路服务水平的对比效果，如图3所示：

3.2 交叉口优化设计

以康乐路—西农路交叉口改造优化为例，根据用地开发现状及规划，康乐路西段沿线均为居住用地，日间以交通发生为主，康乐路东段沿线以行政办公用地、商业用地为主，日间以交通吸引为主。西农路沿线用地以教育用地为主，包含西北农林科技大学、杨凌职业技术学校，并有部分居住用地，日间以交通吸引为主。西农路向南经过渭惠路，深入杨凌示范区南部新城内部，是重要的南北通道，所以西农路向南的交通量较大。由于康乐路东段、西农路南北沿线以交通吸引类的用地为主，所以该交叉口向东、向北、向南的出行需求均较大。

3.2.1 进出口通道断面优化方案

（1）东北象限：考虑高峰时段，交叉口东进口左转车辆通行需求大，右转通往西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的通行需求也较大。为提高通行效率，结合现状空间，提出以下改善建议：结合社会停车场出入口，在东进口增设一条右转专用车道；将东进口现状直左车道调整为专左车道；同步优化现状非机动车道空间。

（2）西北象限：考虑高峰时段交叉口北进口右转通行需求较大，为提高通行效率，结合现状空间，提出以下改善建议：在北进口增设一条右转专用车道；将北进口现状直左车道调整为专左车道；优化西出口现状非机动车道空间，引导行人、非机动车各行其道。

（3）西南象限：考虑西进口车行量相对较小，且空间不满足拓宽车道的需求，重点针对交叉口机动车与非机动车混行问题提出以下改善建议：在开放现状围挡围墙的基础上，增设非机动车道，并与天桥下非机动车道顺畅衔接；在开敞空间基础上，预留足够的人行道空间。

（4）东南象限：考虑高峰时段，交叉口南进口右转通行需求大，结合现状空间，提出以下改善建议：在南进口增设一条右转专用车道；同步优化南进口非机动车道、人行及绿化带空间；东出口保持现状。根据绿化带调整与否，确定两版改造方案。

3.2.2 交叉口渠化设计方案

在进出口通道断面优化的基础上，交叉口需匹配相应的渠化设计，以进一步提高车辆通行效率，保障行人和非机动车安全。结合右转专用车道设置渠化岛，保障行人、非机动车通行安全、高效。前方设置各方向进口的停车线，以提高绿灯通行效率。辅设非机动车等候区、非机动车过街引导区等，减少交叉口机动车与非机动车的干扰。西农路（五台山环道—渭惠路段）坡度较大，隧道处通行能力有限，建议辅以限速措施（标志牌、减速带等），进一步优化西农路车辆通行效率。优化现状交叉口信控，增设左转专用相位，并结合流量流向合理确定左转灯时间，减少高峰时期直行与对面左转的影响。

3.2.3 交叉口周边协同管控

对交叉口出入通行效率干扰较大的车辆通行出入口，应对其开口布局进行统筹优化，如西农路—康乐路交叉口东北角、东南角的停车场出入口，可结合断面调整，关闭出口或调整为纯入口，以减少对市政道路右转车辆的干扰。

3.3 交通组织与管控优化

对于通行空间有限，暂无改造计划的道路，可分时段组织为单向交通，以减少交通干扰。西农路—康乐路交叉口西南角，通往常乐路的通道宽约6 m，机动车、非机动车、行人双向混行，产生的拥堵易影响西农路自北向南的车辆通行效率，建议考虑以下改善方案：高峰时段，可将升降止车设施升起，此处禁止车行，6 m宽通道仅供非机动车、行人通行；非高峰时段，可将升降止车设施降下，仅允许西农路车行单向右转进入常乐路，并建议辅设道路广角镜等提高转弯处的安全视距。

4 结论

慢城交通拥堵问题愈加突出，通过发掘“疏堵”要点、成因分析、提出对应的缓堵保畅对策，可极大程度盘活慢城交通。此外，辅以优化城市规划、发展公共交通、提高驾驶员素质和推广智能交通系统等方式，可以进一步有效改善慢城的交通状况，提高居民的生活质量。

参考文献

[1]宋芬.中国慢城建设过程中的困境及其治理研究[D].南京：南京审计大学，2022.

[2]莫红梅.县城公共交通拥堵治理研究[D].长沙：湖南师范大学，2021.

[3]雷洋，黄承锋.城市交通拥堵治理的研究综述和建议[J].综合运输，2018（4）：8-11+42.

[4]王立颖.基于大数据的城市交通拥堵治理对策研究[J].辽宁警察学院学报，2019（6）：91-94.

[5]陈玉.兴文县老城区交通拥堵的现状及对策研究[D].泸州：西南医科大学，2023.