为城乡融合发展筑牢农村基层党建地基

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。”农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展的战斗堡垒。充分发挥农村基层党组织政治功能和组织功能，进一步巩固城乡融合发展的农村基础，为推进城乡融合发展、推动乡村全面振兴凝聚强大力量。

突出组织引领，强化“两个功能”，夯实抓党建促发展路径基础。突出思想政治建设，充分发挥农村党员干部连接组织和群众的“链条作用”，宣传党的方针政策进社区、进院坝、进家门，充分利用主题党日、媒体平台等载体，引导农村党员群众学习掌握改革发展政策，并从中获取推动乡村振兴的动能。注重发挥组织优势，坚持顶层设计和基层探索有机结合，及时做好改革政策的上传下达与改革诉求的下情上报，通过走访、调研、召开村民代表大会等方式，了解民情、传达民意、解决民忧，把社会期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到农村改革中来，切实增强改革方案的科学性、针对性，努力为城乡融合发展各项改革任务的落实落地落细提供坚强组织保障。

突出以“智”促“治”，强化数字赋能，提升抓党建促发展能力质效。推动党务管理“互通”，不断创新工作思路和方法，加强党员智慧管理及民意调查分析，善用活用“渝快政”“红岩先锋智慧党务”“一表通”等政务服务平台，强化线上对接，畅通城乡政务管理渠道。推动产业发展“互融”，立足本地文旅品牌和特色产业经济，因地制宜探索出符合城乡融合发展需求的产业发展路径，通过数字电商、智慧农机等多种方式，更好实现数字技术的助农惠农。推动城乡治理“互促”，积极融入党建统领“141”基层智治体系，细化优化农村网格管理，加强网格员数字化技能培训，及时上报综合治理、应急管理等各类信息，严格落实快速响应机制，为三级数字化城市运行和治理中心建设提供源源不断的乡村“智力”。

突出选优管实，强化组织联建，汇聚抓党建促发展强大合力。以打造新时代“红岩先锋”变革型组织为牵引，加强农村基层党组织体系变革重塑，选优配强农村党组织书记，不断强化村“两委”班子建设，从返乡创业青年、种养大户等群体中发现、储备、选用人才。坚持约束管理与关爱激励并重，综合运用政治监督、审计监督、村务监督、群众监督等方式，强化农村党员特别是村“两委”班子纪律约束。探索组建“城乡联合党组织”，号召党员主动到“联合党组织”报到，建立城乡双向沟通服务机制，组织开展共建共促活动，更好统筹利用各类资源，为城市发展提供更多“三农”支撑，推动形成以城带乡、以乡促城、城乡统筹、一体发展的良好局面。

作者：重庆市綦江区横山镇大坪村党总支书记助理、驻村工作队员