进一步全面深化检察改革，划重点！

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次历史性会议，会议对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，在全面建设社会主义现代化国家新征程上矗立起新的里程碑。7月29日，大检察官研讨班在北京开班。研讨班指出，全国检察机关要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大意义和总体要求，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主要特点和重大举措，深刻领会和把握进一步全面深化法治领域改革的重点任务，深刻领会和把握进一步全面深化改革的根本保证，切实把思想和行动统一到党中央进一步全面深化改革的决策部署上来。在深入学习领会全会精神的基础上，怎样把全会精神落实落细落具体？聚焦为进一步全面深化改革提供有力法治保障和下大气力推动检察机关自身改革和发展，大检察官研讨班作出了全面部署。

以检察履职服务党中央改革决策部署落实

党的二十届三中全会对党和国家事业各领域各方面作出的系统改革部署，都是事关推进中国式现代化的重大问题。检察机关是党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，党的中心工作推动到哪里，检察工作就要跟进到哪里。

1.如何做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护？

解读：加强检察政策与宏观政策取向一致性评估，充分运用法治之力稳定社会预期、提振市场信心、推动高质量发展。

①聚焦坚持和落实“两个毫不动摇”、完善市场经济基础制度，持续做实对各类经营主体一视同仁对待、依法平等保护。

②聚焦市场化、法治化、国际化营商环境建设，依法从严惩治严重经济犯罪。

③聚焦建立高效的知识产权综合管理体制，深入推进知识产权检察专业化建设。

④聚焦金融体制改革，跟进完善金融监管体系，加强金融领域执法司法协作，从严打击金融犯罪。

2.如何有力推进国家安全体系和能力现代化？

解读：①在健全国家安全体系中充分发挥检察职能作用，依法严厉打击各类危害国家安全犯罪，坚决捍卫政治安全。

②积极参与健全社会治理体系。

③推动完善公共安全治理机制。

3.更加有力服务保障和改善民生从哪些方面着力？

解读：①精准对接就业、社会保障、医药卫生、特殊群体权益保障等民生领域改革部署，综合履行检察职能。

②坚持和发展新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷法治化实质性化解贯穿履职办案全过程。

③完善司法救济保护制度，完善检察环节诉讼权利保障、冤错案件纠防等机制。

以法律监督为主线，自觉融入中国特色社会主义法治体系建设大格局

法治是中国式现代化的重要保障。完善中国特色社会主义法治体系，是进一步全面深化改革的重要内容。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）专章予以强调，围绕立法、执法、司法、守法各环节部署了系列改革任务。检察机关法律监督既是法治实施体系的重要环节，也是法治监督体系的重要组成部分。

4.如何在巩固深化“四大检察”基本格局中，健全公正执法司法体制机制？

解读：①坚持惩治犯罪与保障人权并重，加强对刑事立案、侦查、审判、执行等全流程监督。

②跟进健全国家执行体制，研究强化对执行活动的全程监督。加大对拒不执行判决裁定犯罪的惩治力度。

③适应深化行政案件级别管辖、集中管辖、异地管辖改革，加强对行政生效裁判、审判活动和执行活动的监督。

④持续抓好公益诉讼检察法定领域办案，依法拓展案件范围，更加注重办案质量。健全公益诉讼检察办案规范体系，明确不同领域办案标准和“可诉性”审查指引。

5.如何进一步加强和规范检察侦查工作？

解读：加大力度、务必搞准、稳步推进，关键是务必搞准。

①规范检察机关直接侦查案件立案追诉标准。

②机动侦查重在严格把握职能定位和适用条件，严格依法办案的标准和程序。

6.如何融入涉外法治工作战略布局，推动涉外法治体系和能力建设？

解读：①依法规范办好涉外案件和刑事司法协助案件。

②巩固深化多边双边检察合作机制，深化执法司法国际合作。

③积极参与涉外立法和国际规则制定。

以检察机关自身改革和发展，持续做实“高质效办好每一个案件”

《决定》明确提出“确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行”。检察机关协同健全公正执法司法体制机制，既要通过加强法律监督，促进其他执法司法机关严格执法、公正司法；更要通过推动检察改革和发展，持续做实“高质效办好每一个案件”，确保自身严格依法办案、公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

7.如何进一步落实和完善司法责任制？

解读：①进一步细化完善检察官职权清单、检察辅助人员职责清单、入额院领导办案清单、业务部门负责人审核清单。

②进一步深化司法责任制综合配套改革：

深化检察人员分类管理改革；

完善检察官逐级遴选制度；

畅通优秀检察官助理入额渠道；

健全司法行政人员与检察官、检察辅助人员相互交流机制。

③完善各类人员职业保障政策。

8.如何完善检察权运行制约监督机制？

解读：①加强上级院对下级院办案的领导监督。

②紧盯不捕不诉、民事行政监督等容易出问题的重点环节。制定办理不起诉案件的指导意见。

③深化和规范司法公开。

9.如何深化理解、认识、运用“三个结构比”？

解读：①从履职结构比的发展变化中，把握“四大检察”案件总体态势，有针对性做优强项、补齐弱项；

②从案件结构比的发展变化中，审视监督职责履行情况，提升检察履职整体效能；

③从案源结构比的发展变化中，精准拓宽法律监督线索渠道，与时俱进增强工作的主动性。

10.如何以改革的办法破解基层基础建设难题？

解读：①坚持检力向基层一线倾斜，推动建立编制跨地区跨层级统筹使用、动态调整机制。

②严格执行政法专项编制专编专用。

③领导干部要带头办案。

④加快推进法治信息化工程，加快实施数字检察战略。

（来源：最高人民检察院微信公众号）