从严治团构建“严管勤辅 协调发展”工作模式

军工央企是党和国家事业的重要组成部分，代表的是国家基础、科技水平和综合国力，提供的是国家安全和大国地位的重要战略保障。军工央企共青团更要主动担当，通过全面从严治团的革命性锻造，提高政治敏锐性和责任感，引导青年始终心怀“国之大者”，竭尽所能在军工央企各主战场上为党扛事分忧。但目前成飞团委各级团组织发展存在一定的不平衡不充分现象，团的“三力一度”还需进一步提升，更需要锚定新时代军工央企共青团工作的职责使命，推进团的工作继承与衔接、深化与拓展、创新与突破。

基于此，成飞团委通过推进四个强化：即强化团建运营、督促辅导、团干培育、组织建设，构建贯通成飞共青团组织全级次，串联“目标-计划-任务-行动”全步骤，涵盖工作执行全流程的管理模式，高效动员各级团组织、团干部统一思想、行动，在工作推动上实现“分层推进、精确传达、灵敏高效”的局面，推动全面从严治团常态化、长效化。

一、强化团建运营，夯实“严管勤辅 协调发展”的制度支撑

融中心，全面落实“融入中心 服务大局”工作开展逻辑

坚持党建带团建。全面坚持党的领导，通过强化“五带”，将党建带团建融入到工作模式的各环节，助推集团党组、成飞党委各项决策部署和团青工作要求得到全面贯彻执行，把党建带团建的政治优势转化为助推本部及所属企业改革发展优势和青年人才健康成长胜势。坚持系统思维。梳理团委工作，形成业务关联视图，沟通各相关业务部门，找准切入点，在中心工作推进全级次、任务落实全方位上充分发挥团的作用，探索融合路径、创新融合载体，实现团建工作与主线工作“双融双促”。坚持务实管用。坚持精准融入、靶向发力，实现共青团工作由“有形”到“有效”提升，从“营造氛围”向“价值产出”转变，将共青团工作软实力转化为本部及所属企业高质量发展硬支撑。

强规范，建设完善“有章可循 标准清晰”管理规则体系

健全规章、有效指导。推动集团党组“5811”青年工作体系落地，全面有效承接团中央、中央企业团工委对于ZG9OuPPyn+gz+IIKJB07XA==全面从严治团和做好新时代党的青年工作相关要求，对主要工作与核心业务进行统一规范，构建“制度-流程-操作指南-实践案例”四层规范体系，以严密、清晰的标准，为共青团业务建立有效的业务指导支撑。宣贯教育、强化执行。抓学习培训，加强规范体系宣贯学习，加深各级共青团组织对体系的认识和理解；抓经验交流，在全系统开展体系实践交流；抓督导考评，强化落实督导。动态优化、及时完善。定期收集工作建议，组织团干部骨干和青年代表结合上级要求、基层单位实践以及地方团组织优秀做法，对体系进行迭代优化，确保承接上级团组织要求、满足基层工作开展需求。

重统筹，完善健全“群策群力 协同共进”团青工作机构

建强共青团委员会。强化成飞团委自身建设，提升委员政治能力和工作能力，为建强团内管理模式打牢基础。探索设立“专项工作组”。常态设置专项工作组，选拔经验丰富的团干部担任组长，吸纳有特长的团干部加入，定期组织开展交流与实践，动态储备团青工作“尖兵”。夯实工作片区管理。选齐配强共青团工作片区负责人，探索配备或派驻团建辅导员，建立“成飞团委/专项工作组——团建片区”专人定点联系，明责赋权，联动强化片区事务管理，将全面从严治团融入日常、抓在经常。

二、强化督促辅导，夯实“严管勤辅 协调发展”的信息支撑

聚共识，夯实固化“主动识别 充分共识”统筹策划机制

成飞团委工作计划的产生过程，是推进全面从严治团的发起端，是实现各级团组织从上到下传递组织目标期望、从下至上进行执行计划反馈，达成契约共识过程。第一步是从目标到计划，聚焦本部及所属企业当前改革发展中心工作，以集团团委、成飞党委的工作要求、青年需求为目标输入，初步编撰工作计划项目，征求各直管单位、成员单位团组织建议。第二步是从计划到任务，成飞团委基于工作计划，依托专项工作组制定计划落地各项目任务，并落实到各工作片区、具体单位，编撰形成共青团工作片区/直管团组织任务责任书。第三步是从任务到行动，共青团工作片区/直管团组织结合工作任务，制定工作方案，明确相关信息，进一步将任务落实到具体执行的工作行动。

抓管控，夯实固化“三期管控 快速响应”过程督导机制

构建“成飞团委/专项工作组——团建片区”专人定点联系机制，在工作推进中具体强化三期管控。强化前馈管控，在计划端环节末期，即可梳理工作风险项，提前做好预警准备和应急方案谋划，确保高效响应；强化同期管控，在任务执行中及时管控里程碑节点等关键周期阶段，同步进行纠偏，做到快速匹配资源、及时有效补位，切实有力推进；强化反馈管控，在阶段性工作总结以及后续评估端进行复盘，及时总结经验。

察实效，夯实固化“聚焦价值 准确评价”动态评价机制

依托专人定点联系，通过对相关指标任务清单、即时重点工作推进情况、团内合规管理等事项进行点检，既避免失管状态的出现，也避免重复性检查造成负担。同时可通过团青工作季度简报形式将各单位工作信息发布给基层党组织书记，为发挥党建带团建功能提供有力的数据支撑和信息支撑。

勤改善，夯实固化“共建共享 开放进取”持续改进机制

每月度，成飞团委召开团委全会对总体团建工作进行分享、复盘、评价，并通过召开团干例会、编发工作简报，进行工作反馈、协调，并分享典型做法。每季度，成飞团委根据当期工作开展情况，对各项目组、工作片区、直管单位团组织进行阶段评价、反馈和指导，确保工作资源匹配、团队成员及时补位。每年度，开展“团组织书记抓团建”述评考、团建优品汇竞赛，及时推广新思路、新方法，助推工作共建共享、开放进取。

三、强化团干培育，夯实“严管勤辅 协调发展”的人才支撑

拓来源，选拔形成“一池活水 百花齐放”专兼挂职结构

优化“专兼挂”的团干任职结构，探索设置兼职团委副书记，选拔优秀青年骨干担任；常态化设置挂职团委干部平台，注重选拔新履职团委书记、优秀基层团干部到成飞团委进行锻炼，拓宽团干部来源，助推组织良性发展。完善团干部发现途径，用好专人定点联系机制和团干部直接联系服务青年机制两个抓手，联动各级党政，分层分批“动态型”团干部“储备库”。强化引导“搭梯子”，常态化建立“传帮带”，经常性开展“线上+线下”交流互动，深化年轻团干部对共青团工作的认识，推动共青团事业发展与团干部成长共促共进、相得益彰。

炼关键，探索推进“组织搭台 项目赋能”培养锻炼形态

建立培根助魂的理论锤炼平台，深入开展团员和青年主题教育，经常性组织团干部开展政治理论轮训、举办研讨读书班，把习近平新时代中国特色社会主义思想列为培训“第一课”和“必修课”，引导团干部筑牢理想信念根基。探索团干部培训形式，以“必读书”“必修课”“必实践”“必讲课”为核心，实施“屠基达班”团干部培训班等系列分层分类团干部培养计划，开展思想淬炼、政治历练，加强实践锻炼、专业训练，提升履职能力和管理水平。建立强筋壮骨的岗位成长平台，吸纳有发展潜力的团干部进成飞团委或专项工作组，引导其深度参与团内重要任务，练就过硬本领。探索打通多方联动的挂职渠道，经常性选派优秀团干部横向挂职，拓宽工作思路、增强协调能力。

四、强化组织建设，夯实“严管勤辅 协调发展”的组织支撑

深拓展，推进建立“一体多翼 有效覆盖”团建组织架构

横向到边勤抓团组织覆盖。在强化行政单位建团的同时，同步设立临时团组织，探索跨单位建立柔性团组织；持续新业态机构的团组织设置和作用发挥情况，动态调整团组织设置，实现团的组织全面有效覆盖。纵向到底严抓团组织建设。一方面，强化“青春成飞”平台建设，实现组织联通交互，推进团内业务实现信息化，提升工作效能；另一方面，推进数据治理，探索建立共青团运营管控中心，推进工作可视、工作预警、工作统筹，确保合规管理。贴近青年善抓团组织评价。探索建立青年评议工作机制，注重向青年问计问策，通过座谈交流、问卷调查、网络互动等方式对团的工作进行评议，让共青团工作成效评价更加规范客观。

联区域，着力构筑“条块结合 各具特色”国企团建格局

融入区域治理，彰显国企担当。一方面积极推荐、鼓励基层团组织书记在地方团委兼职，并积极推荐优秀青年骨干通过各地方共青团渠道担任各级党、团代表，青联委员，用好国企优势，统筹团组织参与乡村振兴、抢险救灾、疫情防控等工作。发挥航空优势，建立特色阵地。在贯通“党、团、队”育人链条上做工作，推动各级团组织和地方团组织、学校团委构建长期合作关系，打造特色阵地，在社会上弘扬军工央企精神，在青年团员、少先队员心中播撒“报效祖国”的理想种子。

聚主业，引领建成“跨界攻坚 强国有我”工作联动模式

聚焦中心任务开展共建，注重推动主线单位团青工作匹配主线主责，指导各级团组织聚焦围绕企业中心工作，结合任务里程碑与重要环节，同其他军工企业等单位开展团的共建工作，为国防建设提供有力的价值产出。聚焦产业链建设开展共建，提升格局，探索开展跨行业域，聚焦产业链、供应链安全开展共建，运用团建措施大力开展“团建+”活动，进一步拓展团建融入中心的力度和强度。