深化全民阅读 为文化强国助力

党的十八大之后，中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读工作，从开展全民阅读到深化全民阅读，体现了党和国家对全民阅读工作的高度重视，对全民阅读高质量发展的新要求，是党和国家践行以人民为中心的发展理念，聚力文化惠民、增强文化自信的具体表现。

近年来，安徽省铜陵市深入贯彻习近平总书记关于全民阅读工作的重要指示精神，以推进学习型城市建设为统领，打造各类学习型组织，完善各类公共阅读服务设施，搭建多元化全民阅读活动平台，构建起城乡“15分钟阅读圈”，多措并举，取得了系列成果，成为首批国家公共文化服务体系示范区，入选全国学习型城市建设联盟城市，三次入选“全国基层理论宣讲先进集体”，“书香铜都”项目荣获文化部群星奖，多家单位入选“全国百佳学习型社区”“全国学习型家庭创建示范社区”等。

铜陵市全民阅读工作着力点

铜陵市既重视公共阅读设施建设，又在如何高效利用上做文章，坚持多方用力，搭建各类活动平台载体，打响全民阅读活动品牌，多时段、宽领域广泛开展全民阅读活动。

一是形成学习阅读活动品牌。形成“学习日”“学习周”“读书节”和“阅读季”四大阅读活动品牌。举办期间，调动全市各级各单位及家庭、个人积极参与，事先广泛征集学习项目，公开发布学习项目，提出项目标准，开展丰富多彩的学习阅读活动，并对达标的项目给予经费资助，对优秀学习单位、学习家庭、学习个人给予奖励。

二是开展重点学习阅读活动。活动包括“月读公社”阅读分享会、“举旗帜、送理论、铜声讲理”进基层宣讲、青少年爱国主义读书教育活动、经典诵读比赛、“铜学达人”评选。创建“月读公社”传习平台，探索“线上平台+线下活动”模式，构建“内容+场景+服务”全民阅读体系，开展阅读分享、诵读、讲座、展览等系列阅读推广活动。

三是抓好组织学习阅读活动。市委组织部、市委宣传部牵头开展学习型领导班子建设，深化党委（党组）中心组理论学习，开展领导干部“上讲台”活动，打造“铜都讲坛”宣讲平台，下设以党的创新理论、关乎民生福祉、传承优秀传统文化、弘扬时代新风等为主题的25个子讲座，深入基层社区、办到田间地头，受到中宣部表彰。

努力做好全民阅读工作调查

为进一步推进铜陵全民阅读工作向纵深发展，铜陵市委全民阅读工作组要求对全民阅读的成效、市民满意度、存在问题等方面进行问卷调查，“关于铜陵市全民阅读工作的调查研究”课题组收集1100名市民阅读数据进行分析，调查内容涵盖受访者的阅读习惯、场所选择、对全民阅读工作的评价、存在问题以及建议意见等多个方面，调查结果显示如下：

在全民阅读满意度方面，37.36%的受访者对铜陵市全民阅读工作非常满意，33.09%表示满意，超七成市民认可此项工作，整体满意度较高。

在阅读设施方面，受访者触手可及的主要是公共图书馆、书店、24小时自助图书馆和阅读点，反映了铜陵市阅读基础设施覆盖面较广，阅读空间的建设较为完善。

在阅读频率方面，45.64%的受访者每个月阅读1—2本书，平均每次进行一个小时左右阅读时间的受访者占比最高。

在阅读方式上，纸质图书和电子图书的选择相对均衡，61.36%的受访者选择纸质图书，38.64%的受访者选择电子图书，传统纸质阅读仍是主流方式，数字阅读的比例显示了阅读方式的转化以及数字阅读的普及程度。

对于阅读活动，参与者中有13.27%经常参加阅读活动，43.91%偶尔参加，剩余42.82%极少参加或没有参加过。可以看出，大多数有参与阅读活动的经验，以活动带动阅读前景巨大；阅读活动类型中，亲子阅读活动的参与人数最多，占比为45.45%，说明家长对于少年儿童的阅读素养培育重视程度较高；其次是阅读分享会和家庭教育，分别占比为30.55%和30.36%，说明市民阅读素养及学习意识较强。

在阅读信息传播渠道上，市民主要通过微信公众号、视频号等获取信息，占比达56.82%；其次是抖音等新媒体，占比为20.55%；报纸、电视渠道的比例较低，仅为5.64%，说明新媒体平台在传播全民相关阅读信息中起着重要作用。

关于对全民阅读的期盼，主要集中在升级阅读基础设施（50.36%）、拓展城市阅读空间（44%）、优化数字阅读服务（39.18%）和开展多维度阅读推广活动（42.91%）等方面。同时，希望出台全民阅读促进条例（29.73%）和党员干部加强示范引领（19.91%）也受到广泛关注。

综上所述，铜陵市全民阅读工作市民阅读参与率、满意率较高；阅读设施舒适、可及，阅读活动的宣传、推广，阅读服务的精度、效果能够较好满足市民对于阅读的美好期待；数字阅读已成为阅读新时尚，新媒体平台也成为阅读信息获取的主渠道。

铜陵市全民阅读工作中的不足

整合调查问卷及实地调研结果，目前铜陵市全民阅读工作存在以下需要提高的问题。

一是全民阅读生态圈尚需优化。目前除个别网红图书馆、阅读点外，没有形成批量“文化地标”，需要阅读赋能旅游、阅读赋能乡村，形成阅读联动的大生态圈，改变城乡联动不强、服务能力受限、持续文化供给不足、受众窄等问题；加大对特殊群体阅读需求的关注度。

二是需不断优化软硬件设施，提升阅读服务水平。目前，部分阅读设施、空间陈旧，闲置资源较多；阅读社会力量缺失，需要不断发动各界力量一起聚焦阅读视野，提升“社会+”效益；推广均等化服务水平方面有待进一步改善和提升。

三是全民阅读专业机构尚未成立，缺少专业系统引领，阅读品牌待加强。目前阅读资源较为分散，没有进行有效整合，资源共享模式开启不到位；阅读推广人队伍不大，阅读推广人数量、质量、精力有限，社会面阅读推广人力量缺失；阅读活动良莠不齐，阅读推广品牌体系有待完善。

四是阅读制度有待增强。全民阅读方面的立法工作没有出台实施，与发达地区有较大差距。党员干部的引领示范作用未能充分发挥。

五是全民阅读理论研究不足，前沿性研究未深入。铜陵市关于全民阅读理论的研究仅仅停留于情况描述、经验总结，缺乏理论性、全面性、系统性研究，没有深入到阅读理论的前沿进行探索，没有对现实全民阅读起到全方位的理论支撑和前瞻指导作用。

六是阅读方式需要多元发展改变，数字技术赋能阅读不足，数字阅读的资源和产品不够充分。

改进铜陵市全民阅读工作的建议

针对以上问题，要从多方入手，全面深化全民阅读工作，打造高品质“书香铜陵”，助力社会主义文化强国建设。

继续加强制度建设，推动全民阅读“惠民落地”。一是倡导领导干部带头读书氛围。发挥机关书屋等平台作用，以建设学习型领导班子、学习型机关为引领，形成常态化的学习机制。同时以各级领导重视、部门示范为抓手，助力“月读公社”等品牌的持续打造，在全社会倡导读好书的氛围。二是建立政府主导机制。将全民阅读提升为政府战略，利用行使地方立法权城市的优势，争取出台《铜陵市全民阅读促进条例》，将促进全民阅读纳入铜陵市国民经济和社会发展规划、公共设施建设纳入城乡建设规划、工作经费纳入本级财政预算，为促进全民阅读提供法律保障。三是建立长效工作机制。加大全民阅读工作的组织保障力度，制订全民阅读总体规划、年度计划等，推动全民阅读工作科学部署、系统开展；制订全民阅读评价指标体系，定期开展全民阅读调查，评估全民阅读发展水平；创新全民阅读奖励机制，鼓励市民广泛进行阅读、参与阅读活动等；抓好世界读书日、读书月、重大节庆日等重要节点活动，形成有规模、体系化的阅读活动体系。

成立市级专业机构，专业指导全民阅读。一是成立专业性强、引领性好的阅读专业机构指导全市全民阅读事业再上新台阶。如成立铜陵市阅读学会、全民阅读指导委员会等机构，搭建全域阅读平台，专业指导全民阅读。二是加大资源整合力度。聚焦优质阅读资源的整理、发掘、整合、推广，统筹安排、共建、共享全域性阅读资源平台，进一步提高阅读资源与读者需求的黏合度。三是阅读推广职业化。加强与社会各界合作，建立合作培育网络，开展分级“阅读推广人培训”项目，通过专业人才，宣传阅读价值，培养市民阅读兴趣；全方位培养文化志愿者团队，建设社会力量广泛参与的阅读推广新模式。四是完善阅读品牌体系。以“服务活动化，活动品牌化”为理念，实行分类品牌战略，重整各类服务和活动，策划开展系列新颖、创新、群众喜闻乐见的阅读推广品牌矩阵，通过品牌效应把优质的服务、富有吸引力的活动推送给市民，发挥活动的集聚规模“圈粉”效应。

探索新时代阅读方式，搭建全市数字阅读平台。一是适应新时代的阅读方式，实现融媒体阅读。可以通过政府购买服务的方式，搭建全市数字阅读平台，构建完备的数字基础设施，发展数字阅读网络，为市民提供数字阅读服务。二是成立新媒体平台联盟。打造全民阅读O0u0zWb65kJ7meRE4vAhhD9yyHIVQG3s6gpaXrnlPec=宣传矩阵，营造书香阅读氛围。着力探索微信＋短视频平台的宣传传播模式，联手网络达人、知名主播、阅读推广大咖致力公益阅读事业，放大宣传矩阵的传播、受众优势，引发全民阅读、阅读推广、书香铜陵的社会热点话题，达到最佳的服务效果。

持续优化全民阅读生态圈，提质增效阅读事业。一是升级阅读设施，培育精品文化空间。从繁荣全市全民阅读生态系统的整体视野出发，寻求持续优化全民阅读事业效能和质量的实践与探索。结合安徽省委宣传部、省文化和旅游厅印发的关于《安徽省公共文化空间工程实施方案》，对部分阅读设施进行升级改造，打造批量“文化地标”，以阅读赋能经济发展、赋能乡村振兴、赋能文旅事业。二是成立阅读联盟，推动示范引领作用。众筹社会阅读资源，引导社会力量投身全民阅读建设，各成员单位将通过“场地共享、品牌共创、活动共办、培训共做、平台共建”等方式，充分发挥阅读联盟的示范作用，把阅读场所用起来，使闲置的资源活起来，让阅读推广活动多起来。三是激发参与主体积极性，提供多样化服务。在政府引导的框架下，激活民间力量引入竞争机制，推行公共阅读产品与服务的委托生产、政府采购、专项补贴等，鼓励民间公益阅读事业发展，拓展社会化阅读设施布局，逐步增加为全民阅读服务的资源总量，提高服务效能，构建政府、市场与社会多元参与、良性互动、形式多样的公共文化服务体系。四是开展流动服务，强化常态机制建设。在阅读推广规划、指标、活动以及项目等方面，充分考虑农村偏远地区及城乡结合部的实际情况与需求。以夯实铜陵市图书馆图书配送中心为基础，健全公共图书馆“中心—总—分”体系，通过通借通还、流动借阅、设立流通点等方式，拓宽服务半径，让资源和活动走进乡镇村，构建健全的服务网络体系。五是提升均等化服务，彰显人文关怀。推动对特殊群体阅读服务的深入研究和实践创新，以设施完善、服务优化、文献供给、空间升级、活动联动、社会推动等多种形式渠道激发特殊人群阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

结语

全民阅读是实现中国式现代化的重要内涵，在新时代高质量发展目标的要求下，不断推动全民阅读持续深化、提质增效，吸引全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围，在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，担负起新时代的新的文化使命。

作者系安徽省铜陵市少儿图书馆馆长

本文系2024年安徽省铜陵市中国特色社会主义理论研究立项课题“关于铜陵市全民阅读工作的调查研究”（项目编号：TLKT2024-06）的阶段性研究成果。