阿克塞县：延链补链育产业 引大引强引头部

招商引资是高质量发展的“源头活水”，更是民族地区经济持续增长的“关键支撑”。近年来，阿克塞县认真落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，扎实开展“引大引强引头部”行动和“优化营商环境提质增效年”行动，着力推进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，全县新项目不断涌入、好项目加速聚集、大项目加速建设，为高质量发展注入更加强劲、高效、持久的动力。

一、坚持系统谋划，全方位构建招商引资格局

一是完善工作机制。立足县域资源禀赋、产业基础，抓紧抓实招商引资、绿色能源、交通路网、资源利用、水利开发等牵引性带动性强的重点工作，高规格、高标准启动实施“干在实处、走在前列”高质量发展行动，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，逐步推动、逐项落实。制定印发《阿克塞县产业链招商“作战图”实施方案》《阿克塞县招商引资工作清单》、“引进来”“走出去”两张重点企业对接表，对全县招商引资工作实行“挂图作战、清单管理”，每月更新全县招商最新动态，招商引资工作的方向路径更加清晰。二是强化招商力量。县委、县政府主要负责同志亲自研究部署招商引资工作，召开招商引资动员会、招商引资工作调度会等会议，提出全年招商引资目标任务、工作措施，协调解决招商引资过程中存在的问题，全力推进招商引资工作。成立招商引资工作领导小组，高标准设立招商引资专班，组建了由县委常委为组长的2个招商专班、5大产业链、6个招商攻坚组招商框架体系，构建起职能明晰、分工明确、政策保障、落实有力的招商引资工作新机制。三是树立鲜明导向。持续发挥考核“指挥棒”作用，制定《阿克塞县第三产业招商引资考核办法》《阿克塞县招商攻坚组及乡镇部门招商引资工作绩效考核办法》《阿克塞县高质量发展评价激励支持办法》，定期对招商引资成效公示通报、亮底晒单，以考核激发招商活力，调动全县上下共同参与招商的积极性，近两年共兑付企业推动高质量发展奖励资金930万元，全县高质量发展优势不断彰显、动能持续释放、势能愈加强劲。

二、聚焦关键重点，全周期加强招商引资管理

一是精准开展招商。依托“2+5+6”产业项目招商机制，缔结区域商务合作联络处2个，开展产业链招商引资攻坚专项行动，有效提高招商项目精准度。近3年兰治会签约招商项目4个，签约金额达58亿元，汇东新能源光热+光伏试点、金洪源高纯石英砂生产线、楼兰城文旅开发、阿克塞县10万亩菌草建设等项目落地实施。坚持在谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓达产，谋划招商项目220个，外出招商27批次，外出拜访、邀请考察项目115项，精准对接企业21家，来阿考察客商73批次，引进品牌市场主体11个，实现到位资金13.42亿元。成功举办南京招商引资项目签约暨文化旅游推介会，拓镁年处理200万吨蛇纹岩、飞腾年产10万吨石棉、恩典无废城市智慧产业、晟新矿业年采400万吨锰矿项目正在开展前期，持续培育新的经济增长点，切实提高招商引资质效。二是加快资源转换。攻坚新一轮找矿突破行动，加快资源出让进程，引入社会资本1200余万元，启动雁丹图铅锌矿、青砂沟锰矿、赛马沟锰矿、当金山南金多金属矿勘查，成交青砂沟锰矿、赛马沟锰矿、当金山南金多金属矿、万里沟铌钽矿4宗探矿权，收缴矿业权出让收益1158.26万元。积极抢抓“双碳”机遇，把新能源产业发展作为构建现代产业体系的主攻点，全力探索绿色产业发展新路径，着力打造千万千瓦级风光热储多能互补基地，银泰10万千瓦光伏、天润20万千瓦风电项目实现全容量并网发电，新能源运维中心建成投用，汇东75万千瓦“光热+”项目6月底实现64万千瓦光伏并网，甘肃光热50兆瓦槽式熔盐发电、锋电能源100兆瓦光伏发电项目稳步推进，新能源发电企业达到12家，并网装机规模87.2万千瓦，在建新能源装机90万千瓦。三是推动项目落地。抢抓京津冀、长三角、珠三角等重点区域产业转移机遇，对照产业链招商图谱和投资项目清单，引进产业链上下游配套企业和项目，形成产业集聚。紧盯“三个清单”狠抓项目建设进度，持续优化集中开工、领导包抓、专班推进、定期调度等项目推进措施，力促重点招商引资项目建设“大提速”。省市县列重点产业类项目全部按期开工，城乡供水一体化工程PCP管厂、甘肃光热110千伏送出工程、阿克塞红石材开发项目加速推进，全县固定资产投资持续保持高速增长。

三、突出产业振兴，全产业明确招商引资方向

一是农牧经济提效增优。持续优化农牧产业发展布局，着力打造高原生态养殖新模式，相继建成万只羊场、“阿克塞马”良种繁育基地、饲草料生产加工、屠宰加工冷链等一批延链补链项目，逐步构建产业布局优化、资源利用高效、生态环境良好、产品质量安全的肉羊产业发展格局。持续扩大农业品牌效应，完成哈尔腾哈萨克羊“三品一标”申报，“哈尔腾有机牧场”认证，“祁玉雪山”羊肉获得“甘味”品牌证书，“阿克塞羊肉”列入全国名特优新农产品名录。二是工业经济提质转型。深入实施“强工业”行动，制定印发《2024年工业经济发展安排意见》《阿克塞县助企纾困百日攻坚行动方案》，以政策推动民营经济高质量发展。推动重点招商引资企业稳产达产，兴安民爆成功调增产能3000吨，中鸿控股年产120万吨高纯石英砂一期、鸿翔矿业二期商砼站建成投产，海源矿业铁精粉产能提升至100万吨。持续强化工业精准调度，鼓励恒立新11万吨高纯石英砂、恒亚水泥120万吨水泥熟料、兴安民爆2.4万吨炸药、鸿翔矿业20万立方砂石料稳产稳增，督促陆泰20万千瓦光伏、润金15万千瓦风电满产足发；协助海源矿业、中鸿控股解决生产经营、稳产达标问题，力争天润风电、金洪源高纯石英砂顺利达规入库。三是第三产业提速增效。坚持文旅赋能型发展定位，积极融入大敦煌文化旅游经济圈，围绕旅游一体化发展，全面提升景区景点品质，不断完善多坝沟胡杨峡、博罗转井影视基地业态布置。市场化运营赛马汇、徒步研学等活动，开展“文创互融”工作，推出非遗体验、民俗体育、家访家庭等特色文化旅游体验产品，创编文艺节目50余个，12个文创产品取得版权认证，2家研学旅行营（基）地获全国研学旅行营地（基地）授牌。持续做好“引赛入阿”工作，成功举办全省少数民族广场舞大赛、甘肃省青少年国际式摔跤锦标赛、EDP教育联盟第十届商学院戈壁挑战赛、实践家精英戈壁挑战赛等各类品牌赛事活动12场次。紧盯客源地市场，开展“引客人阿”政策兑现暨百家旅行社踩线活动，积极与270余家旅行社对接洽谈，签订互惠协议1500余份，不断做大“多彩阿克塞、好客哈萨克”旅游品牌。注重发展路衍经济，阿伊纳乡乡村旅游建设、苏干湖游客服务中心项目进展顺利，国道215商圈蓬勃发展，天鹅小镇、楼兰文旅城初具规模，新增市场主体226户、限上企业5家，第三产业蓬勃发展。

四、强化服务保障，全要素夯实招商引资基础

一是提升政务效能。扎实推进优化营商环境提质增效年行动，开展“三减一优”工作，全面梳理政务服务事项，部门认领政务服务事项2269项，可网办事项1656项，占比100％，其中全程网办实现1623项，占比98.01％。政务服务中心共计受理和办结各类事项4.56万件，按时办结率达100％。大力推进社会信用建设，实现投资项目审批便利化，审批政府投资和企业投资项目59个，涉及投资31.95亿元，用心用情服务招商引资企业，千方百计推动项目落地。二是优化涉企服务。持续落实“包抓联”“六必访”等制度，对重大项目、招商引资项目和重点企业联系服务全覆盖。依托“甘肃政务服务网”和“甘肃省投资项目在线审批监管平台”，全面推行投资项目在线审批监管，深入开展要素保障攻坚行动，从项目备案审批、规划许可、土地使用、施工许可等环节全面实行“一站式”网上审批，至目前，企业备案类项目5项，涉及资金0.51亿元。中鸿控股高纯石英材料及尾矿综合利用产业园项目实现了当年招商、当年落地、当年试生产，跑出了项目建设“阿克塞速度”。三是完善园区功能。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，持续提升工业园区的承载服务能力和服务功能，完善二十公里工业区绿化、亮化、水电、环保等设施，加快推进石棉尾矿产业园道路、引水和网络通讯，四十里戈壁新能源产业园、苏干湖物流园河道治理和防汛堤坝加固工程，火车站物流园专用站台建设及光电产业园公益林区划调整等工作，拓宽园区发展空间。通过筑巢引凤，重点发展新能源、文化旅游、矿产品加工、石棉产业，打造具有区域特色的产业集群，促成了更多的企业了解阿克塞、关注阿克塞，更多的项目投资阿克塞、落户阿克塞。