农业社会化服务是推动小农户与现代农业有效衔接的重要途径,是构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、加快推进农业现代化的重要举措,高质量的农业社会化服务标准是引领农业社会化服务标准化、高质量发展的重要前提。
为规范农业社会化服务,提高服务质量,2022年8月10日,河北省发布了《农业社会化服务质量控制规范》(以下简称《规范》),从农业社会化服务质量控制总则、质量控制内容范围、质量关键点控制、服务质量评价与改进等几个方面提出了具体的规范要求。但民建河北省委通过调研发现,目前河北省农业社会化服务质量参差不齐、农户满意度不高,《规范》的可操作性和指导性不强是一个重要因素,为促进河北省农业高质量发展,急需完善《规范》,提高农业社会化服务质量,进一步引领我省农业进入现代农业发展轨道。
民建河北省委就完善农业社会化服务标准切实发挥其应有作用课题进行专题调研,广泛深入征求各方面意见,在省政协十三届二次会议上通过提案的形式提出完善农业社会化服务标准的建议,主要包括4个方面的内容:一是提高省级农业社会化服务标准的质量,因地制宜完善相关内容、增加量化指标、细化粮食作物服务作业标准,促进全省农业社会化服务标准向着科学化、规范化和标准化目标推进。二是对农业社会化服务质量实行动态监测,组织具有专业技能的科技人员和农业专家建成专门小组,在不同关键服务环节开展随机抽查,对其服务质量进行动态监测。三是开展“第三方评估+受众评议”综合评价服务效果考核,对农业社会化服务最终实施效果进行综合评价,将实际数据与预期目标进行对比,评估是否达到了设计的预期效果。四是完善和执行地方标准与地方农业相关工作紧密结合,将地方标准的修订、完善和执行工作与区域性综合服务平台建设、农业社会化服务组织名录管理、信息化资源平台互联互通工作紧密结合,进一步强化标准在各领域的引领作用,全力构建一个完整、高效、协同的工作体系。同时,鼓励社会各界积极参与标准的实施,形成全社会共同关注标准实施、共同推进标准落实的良好氛围。
河北省农业农村厅高度重视民建河北省委的提案建议,今年4月中旬,认真听取各方面的意见,了解掌握全面情况,表示国家和我省农业农村部门高度重视农业社会化服务标准的研究、制定和推广工作,各级各地都结合实际制定出台了一系列标准,促进农业社会化服务业发展。将进一步完善《农业社会化服务质量控制规范》,围绕民建河北省委提出的意见和建议,积极协调起草单位,对该《规范》实施情况进行认真调研,结合实际充分论证,适时进行修订完善。
同时,河北省农业农村厅表示,将按照农业农村部统一安排,加强与市场监督管理等相关部门、单位的合作,结合河北实际,积极主动推进农业社会化服务标准的制定和推行,不断提升服务能力和水平,助力增产增收,推动全省农业规模化、现代化发展。一是积极参与国家行业标准制定。目前,农业农村部正在组织河北、安徽等6个省份相关专家开展调研,制定《小麦社服标准》等一系列标准,我省将认真组织,积极配合国家做好有关工作。二是完善我省农业社会化服务标准体系。加大支持力度,鼓励各地业务主管部门、行业协会、社会化服务组织结合农业社会化服务行业发展,因地制宜学习借鉴其他省份好经验、好做法。三是加强农业社会化服务体系宣传与推广。在用好文件、简报、会议、培训等宣推手段的基础上,充分利用广播、电视、报纸、杂志和网络等多种媒体开展农业社会化服务标准宣传,特别是要充分发挥微信公众号、网站、手机客户端等新型媒体的作用,推动农业社会化服务标准的推广,为农业社会化服务发展营造良好氛围。
(作者单位:民建河北省委 )