中非贸易的发展及潜力分析

摘 要：当前，发展中国家之间的贸易合作日益扩大，在经济社会发展中越来越发挥重要作用。中国是世界上最大的发展中国家，非洲大陆拥有世界上最多的发展中国家，中非贸易的发展能代表发展中国家之间的贸易发展。通过对中非贸易的分析发现，中非贸易占中国进出口贸易的比重日益扩大，中非贸易的发展也会为非洲各国的经济、生态、基础设施建设起到至关重要的作用，中非贸易既有巨大的发展潜力，也面临诸多现实挑战。因此，中国和非洲各国应不断深化交流，及时应对各种挑战，进一步促进中非贸易双赢发展。

关键词：非洲；中非贸易；南南合作

中国是非洲最大的贸易伙伴，中非贸易合作对非洲各国摆脱贫困和发展经济发挥了重要的推动作用。中非之间的资源互补、诸多发展中国家之间贸易合作的增加以及数字贸易的发展等国际贸易环境的变化为中非贸易注入了空前的活力。本文结合统计数据，梳理和分析中非贸易的发展及特点、潜力与挑战，并提出促进中非贸易发展的应对建议。

一、中非贸易的发展及特点

1.中非贸易发展历程

当今，中国是非洲的最大贸易伙伴，中非之间的贸易发展也源远流长，唐朝时期中非贸易得到了快速发展，在非洲各地出土的文物中先后发现来自唐朝的瓷器。明朝时期，随着郑和下西洋到达东非，为非洲带去了大量的中国陶瓷、丝绸、茶叶等。随着全球贸易不断发展，中非贸易也进入了新阶段。新中国成立以来，我国与非洲的贸易经历了如下几个阶段。

（1）中非政治联盟时期（1949—1979年）。新中国成立后，虽然遭受西方国家的制约，但还是向世界展现了争取民族独立和人民解放的信心与决心。同时，非洲正被欧洲国家所殖民，所展现的目标正与中国一致。1963年12月14日至1964年2月29日，周恩来总理先后访问了加纳、几内亚、埃塞俄比亚、索马里等几个国家，增进了中国与非洲各个国家的合作关系，加强了中国人民与非洲人民之间的友谊，为今后中非贸易合作奠定了强有力的基础。1971年，在中国重返联合国会议中，非洲的赞成票对中国有着至关重要的作用，同时中国也明确支持非洲独立运动。20世纪70年代，中国先后与24个非洲国家建交，并帮助非洲修建铁路。

（2）中非贸易平稳时期（1979—1995年）。随着改革开放的到来和国际局势的改变，尽管中国仍然与非洲进行贸易往来，但由于工业化升级，中国与欧美国家的贸易逐步增加。同时，非洲各国家之间的战乱愈演愈烈，此时中国的贸易对象主要在相对稳定的欧洲国家。

（3）中非贸易上升期（1995年至今）。这一时期，中国加大对非洲的金融投资，帮助非洲全面建设基础设施。例如，铁路、医院、学校等。另外，中国的政策改革和双边贸易的增加推进了中非贸易发展。2011年4月，金砖国家峰会首次迎来了非洲国家——南非，南南合作体系扩大，加强南非与中国的互利合作。2015年12月，习近平主席访问非洲，在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出中非合作“五大支柱”和“十大合作计划”。2022年，中非双边贸易额达到了2820亿美元，中国已经连续14年保持非洲最大贸易伙伴国地位。2023年8月，金砖会议在南非约翰内斯堡举行，习近平主席再次来到非洲大陆，此次的南非之行将中南战略合作推向了新的高度，同时也为其他非洲国家带来了经济增长的机遇和信心。

2.中非贸易发展特点

（1）中非贸易发展逐渐壮大。根据中非贸易进出口情况表来看（表1），从2003年以来，中非进出口额总体呈上升状态。2011年金砖峰会迎来南非加入，中非进出口贸易总额呈较快发展趋势，突破了1600亿美元。2015年，因国际原油价格下降，以及中国从“世界工厂”到“世界市场”的转变，导致对非洲的工业原料需求下降，且中国出口资本密集型产品逐渐增加，使非洲进口下降，在2016年下降到约1490亿美元。2020年，随着新冠疫情全球大流行的影响，我国各种进出港口关闭，人员来往受限，也随之迎来了中非贸易的低谷。但随着金砖国家峰会不断迎来非洲国家的加入，以及中国“一带一路”的建设，中非贸易仍然保持一个较高的热度，并且根据中国海关总署数据显示，2021年中国与非洲进出口达到了2542亿美元的高峰。

（2）中非贸易多以农业、石油、原材料等初级产品为主。中国从非洲进口主要以矿物、燃料、农业原材料为主。由于地理位置和需求影响，中国对能源燃料、煤矿等物质需求量大，而中国自身的产出并不能弥补自身的消耗，非洲国家拥有的大量燃料正能填补中国所缺，此时贸易呈互补趋势。中国对非洲出口则主要以机械设备、日常用品、建筑材料为主。非洲由于经济和技术的落后，以及对基础设施发展的需求，各国急需大量建筑材料、日常用品促进国家发展，中国的日常用品、建筑材料在国内生产价格低，生产速度快，能够满足非洲各国的需求。

（3）中非贸易国家较为集中。中非贸易进出口主要集中在南非、安哥拉、埃及、尼日利亚、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、加纳、肯尼亚、坦桑尼亚和摩洛哥十个国家。当前，非洲贸易逐渐发展，但主要还集中于小部分国家，主要原因如下：①非洲天然地理环境导致一些国家处于内地以及交通不发达地区，造成运输成本上升，阻碍国际贸易发展。②非洲由于各部分国家内部战乱，导致国家政权交替，使非洲部分国家的对外贸易政策经常变化，导致中国与这些国家的贸易往来减少。

（4）非洲基础设施建设逐步增加。非洲各国因地理位置和气候影响，自然环境恶劣，基础设施落后，医疗卫生条件差，尽管非洲地区拥有大量石油原料，但因交通设施落后，导致运输困难以及运输成本大量增加。随着中非贸易发展，为了更好地促进非洲多样化发展，以及应对自然灾害和各种疾病的困扰，中国近年来帮助非洲建设医院、庇护所等基础设施，以及建设机场、铁路、港口来增加非洲对外运输航线，降低运输成本。2005—2009年，中国对非洲基础设施建设融资增到年均50亿美元；2010年达到90亿美元。2013年，中国的一些金融机构对非洲基础设施融资上涨至134亿美元。2020年，中国在非洲承包的工程项目达到679亿美元，同比增长21.4%。

（5）中非贸易模式遵循H-O模式。中非贸易很大程度上遵循H-O贸易模式。从数据来看，中国对非洲的出口多为工业制成品，非洲对中国的出口85％多为燃料和矿产，这与该理论大体上一致。然而，这种大量进口工业制成品会阻止非洲发展，正如2007年南非总统所讲“如果非洲继续与中国进行以资源产品交换制成品的贸易，非洲将难有发展之日”。

二、中非贸易的潜力与挑战

1.中非贸易的潜力

（1）非洲有望成为全球供应链新力量。非洲矿产资源丰富，消费市场不断扩大，劳动力充足且年轻，技术意识和技术适应性较强，可以成为技术密集型产业的重要生产地和全球供应链的关键一环。跨国企业在非洲建立工厂，将会减少劳动力短缺和成本的压力。同时，随着新能源的不断发展，太阳能电池板、电动汽车等能源供应链将扩展至非洲。近年来，贸易动荡、劳动力成本上升和贸易壁垒限制，迫使制造商寻求生产地点多元化，使非洲成为有吸引力的生产地和投资目的地。

（2）非洲经济增长有望成为世界最快。根据世界银行预测，受到国际大宗商品价格高以及疫情后国际贸易逐渐恢复的影响。未来，非洲将成为世界各国和各国集团争夺的地缘政治焦点，在投资、贸易和内部消费市场需求不断增加的情况下，非洲经济增长将是世界最快的。

（3）非洲大陆自由贸易区可带来包容性经济增长。2021年1月1日，非洲大陆自由贸易区正式运行，这是非洲经济一体化的重要里程碑，根据世界银行预测，如果非洲大陆自由贸易区能够全面实施，到2035年非洲能够获得近4500亿美元利益。同时，非洲大陆自由贸易区可以通过更大范围区域一体化提供更多机会，从而带来显著的经济增长。非洲大陆自由贸易区可以通过增加就业岗位、扩大商业机会和促进区域贸易价值链，使非洲地区的经济和贸易逐步增长。经济的增长有望吸引更多中国企业到非洲大陆投资。

（4）数字贸易发展将为贸易提供便利。数字贸易正在快速发展，中国与非洲各国可以使用数字贸易实现研发设计、生产制造、市场营销、海上运输集约化以及实现供需匹配，减少库存压力，降低成本，减少信息不对称，提高贸易效率。

2.中非贸易面临的挑战

（1）中国产业结构转型给中非贸易带来冲击。当前，中国不再满足于零部件的组装和加工，要突破一些关键核心技术，就要自主创新。而大量研发对资本密集型产品有着重大需求。现阶段，非洲地区的出口主要集中于劳动密集型产品，导致中国对非洲进口缩减，阻碍中非贸易。

（2）政治、文化和环境因素给中非贸易带来阻碍。在政治方面，非洲各国家因宗教信仰等关系，极易造成各国之间的冲突，时常伴有各国内部战乱、武装叛乱、恐怖袭击等，会导致全球供应链断裂甚至造成外派人员人身安全受到侵害。在文化方面，非洲大陆聚集了众多不同文化，不同宗教的国家，每个国家之间的文化，甚至国家内部不同地区、不同城市之间的文化和风俗习惯都有所不同，使中国的投资者在当地调查时的困难加大，提供差异性产品的成本上升。在环境方面，非洲的沙漠面积占非洲大陆约为1/3，同时恶劣的环境也会产生大量的疾病，再加上非洲基础医疗设施不足以及炎热的气候，加速了疾病传播，也会导致中国投资者放弃对非洲大陆的投资。

（3）中非贸易发展受到欧美发达国家制约。大多数发达国家现阶段难以接受经济全球化的新格局，与新兴国家市场矛盾日益紧张，给经济落后的非洲带来了冲击。例如，坦桑尼亚、卢旺达和乌干达三个国家，曾经因停止进口西方二手衣物保护和发展纺织业，受到了美国的强烈反对，并停止现行的优惠政策，导致许多非洲国家被迫与西方国家合作而放弃中国市场。

（4）贸易经营无序化导致非洲贸易混乱。非洲各个国家因缺少健全的金融和市场管理系统，导致当地贸易出现大量恶意竞争，低价倾销而缺少监管，这使中国投资企业的利益受到损害，出现“劣币驱逐良币”现象，被迫退出非洲市场。

三、中非贸易应对及展望

中非贸易面临众多挑战，基础设施不足、贸易模式单一、贸易无序化等，都在制约中非贸易发展。同时，中非贸易存在的潜力也需要不断开发。为促进中非贸易可持续扩大发展，应做好如下几个方面的工作：

（1）加强多领域的合作，实现可持续发展。中国可以借鉴“一带一路”经验，同非洲大陆主要贸易伙伴国展开多领域合作，进一步扩大贸易领域，在关税、贸易壁垒、进出口限制政策等方面的细致谈判，促进中非贸易自由化和便利化，多领域合作也会为今后中非贸易长久发展打下坚实基础。

（2）建立健全的制度体系，避免恶意竞争。中国与非洲各国应就贸易恶意竞争建立更加全面、广泛的制度体系。中国应和非洲各国就双边税收、双边投资以及双边司法互助协定进行协商，加快各种协议的完善。

（3）取消非关税壁垒，实现非洲大陆自由贸易区的全面实施。差异化是阻碍非洲贸易的另一挑战，企业必须遵守非洲各国的不同检查和不同标准。统一贸易标准将消除非关税壁垒，成为推动《非洲大陆自由贸易区协定》的关键要素。另外，取消非洲大陆非关税壁垒后，非洲大陆自由贸易区的作用也会继续扩大，促使整个非洲大陆经济持续增长，但其最终实施仍取决于非洲各国、企业和金融机构的共同努力。

（4）着眼贸易基础，实现非洲高质量发展。一方面，非洲贸易发展需要中国。中国正在向非洲进行技术援助和人才培训，尤其是近年来，基于非洲工业、数字产业等领域薄弱的现状，在跨境电商、电子结算、大数据和人工智能等新领域展开投资合作。另一方面，中国高质量发展也需要非洲广大且有潜力的市场。现阶段，中国企业正着眼于中医疗医药、金融科技、芯片制造等新领域，中国相应的技术标准，如移动支付、互联网技术也在非洲广泛推广应用。

伴随中非贸易的发展，中国与非洲诸国将迎来新的发展目标，并开启全面合作新征程。在今后的贸易合作中，不断完善、丰富顶层设计和制度措施在贸易投资、能源开发、国际事务等领域不断加强合作。同时，随着清洁能源的不断发展，中非双方未来也应更加重视绿色发展，加强在清洁能源上的开发合作。另外，数字经济和跨境电商的发展也会使中非贸易更加便利化。结合中国2035年远景目标，相信中非贸易将会在世界舞台上展现强大活力。

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