党的二十届三中全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全会明确,坚持用改革精神和严的标准管党治党。坚持用改革精神和严的标准管党治党,体现着中国共产党管党治党的自觉性和主动性。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中,要不断提升管党治党的制度化、规范化、科学化水平,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。
体现时代性,以高质量管党治党为中国式现代化提供坚强保证
中国共产党管党治党具有鲜明的时代性特征,集中表现为:党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。这一时代性特征,其背后是党所肩负的历史任务、面临的现实挑战以及国家所处的历史阶段、面临的时代背景的综合作用,其结果体现为管党治党的一以贯之及与时俱进。中国共产党始终坚持从严管党治党的思想自觉与行动自觉,既有力保证了党自身历经无数风险挑战不断发展壮大、饱经历史沧桑依旧风华正茂,也有效支撑了党领导人民取得革命、建设、改革事业的伟大成就。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央发扬改革精神,推进全面从严治党,既使党的面貌焕然一新,也为党和国家事业取得历史性成就提供了坚强政治保证。
一个时代有一个时代的使命与挑战。当前,世界百年未有之大变局加速演进,中国进入以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,中国共产党肩负着崇高使命,面临着长期存在、严峻复杂的“四大考验”“四种危险”。
d3/sS0DsW//OJQdcz8/1Og==治国必先治党,党兴才能国强。只有以改革精神建好强有力的领导“中枢”,确保党始终总揽全局、协调各方,才能以钉钉子精神抓好各领域重大改革举措落实。只有坚持用改革精神和严的标准管党治党,使全面从严治党更加体系化,才能更好以党的自我革命引领伟大社会革命。
在新的历史阶段,坚持用改革精神和严的标准管党治党要体现时代性,把握以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一历史空间,把握长期存在的“四大考验”“四种危险”这一实践依据,把握健全全面从严治党体系这一内容向度,积极稳妥、扎实深入推进党的建设制度改革,以高质量管党治党推动中国式现代化行稳致远。
把握规律性,以系统思维、科学方法健全全面从严治党体系
习近平总书记深刻指出:“放眼全世界,没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设,如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,这是我们党的显著优势,也是引领时代的制胜之道。”回顾百年历史,中国共产党始终重视继承和发展马克思主义建党学说,注重将自觉的态度、系统的思维、科学的方法有机结合,不断深入推进管党治党实践。这是对规律的尊重,也是对规律的探求。
党的十八大以来,我们党总结运用百年奋斗历史经验,深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新,对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。新时代全面从严治党的伟大实践证明,整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地推进全面从严治党,是最管用、最有力、最科学的管党治党思维;制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的管党治党方式。
坚持用改革精神和严的标准管党治党,要尊重马克思主义政党建设规律,要坚持长远整体的系统思维及制度治党、依规治党的科学方式。放在当下,集中体现为进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党。
具体到实践中,要着力推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通,健全上下贯通、执行有力的组织体系,健全固本培元、凝心铸魂的教育体系,健全精准发力、标本兼治的监管体系,健全科学完备、有效管用的制度体系,健全主体明确、要求清晰的责任体系,把党治理好、建设强。
富于创造性,不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进
党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,指引党的建设不断深化发展。坚持用改革精神和严的标准管党治党,就是坚持已有实践的正确方向和有益经验,不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进,推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。
不断完善党的领导制度体系。将中国共产党领导这一“中国特色社会主义最本质的特征”明确载入党章和宪法,严格执行请示报告制度,强化党中央决策议事协调机构职能作用……一系列创制性举措推动党的领导制度体系更加成熟定型。坚持用改革精神和严的标准完善党的领导制度体系,要切实把党的领导落实到各领域各方面各环节,把坚持和加强党的领导作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。
不断健全全面从严治党体系。把政治建设摆在首位,以政治建设为统领,持续开展党内集中教育和经常性教育,加速建章立制……一系列创制性实践初步构建起全面从严治党体系。坚持用改革精神和严的标准健全全面从严治党体系,要在实践中探索、在探索中深化,使全面从严治党各项工作更富于创造性,做到管党有方、治党有力、建党有效。
不断健全党和国家监督体系。以纪律检查体制改革出招破局、统领牵引,以国家监察体制改革创制突破、提升效能,以纪检监察机构改革配套保障、协同推动……纪检监察“三项改革”有机融合、一体推进,为强化对权力的监督和制约提供了有力支撑。坚持用改革精神和严的标准健全党和国家监督体系,要坚持稳中求进、循序渐进,把监督有机融入党的建设之中、落实到党领导经济社会发展的全过程,不断健全中国特色社会主义监督制度。
作者:中共重庆市委党校重庆市党建研究所研究员