党建凝聚力量 雷锋引领志愿

2023年初，习近平总书记在为纪念全国学雷锋60周年所作的重要指示中强调，新时代深入开展学雷锋活动，要“更好发挥党员、干部模范带头作用”。2024年 4月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于健全新时代志愿服务体系的意见》（以下简称《意见》）中明确规定：要“坚持党的领导”；要“强化党建引领”。有些同志对此觉得不好理解，认为志愿服务是公民出于自愿的社会行为，作此规定有必要吗？

我认为，很有必要！在志愿服务中突出“坚持党的领导”突出“党建引领”，对确保志愿服务的“本质”和“安全”至关重要，只有“党建引领”下的志愿服务才是中国式的志愿服务。

突出“党建引领”是赋予志愿服务“中国特色”的根本保证

今年6月5日，《人民日报》在头版重要位置报道我们高密市党员雷锋团遍设“雷锋益站”的典型做法时，特意解说道： “志愿服务是社会文明进步的重要标志，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。”“习近平总书记指出：‘希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，继续以实际行动书写新时代的雷锋故事。’” 党的十八大以来，广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者积极响应，使新时代的雷锋故事“不断书写”。

这表明，在中国，志愿服务是党引导的事业。既然是党引导的事业，突出“党建引领”是理所当然的；在志愿服务生动实践中“不断书写”的“雷锋故事”，体现的是“听党话、跟党走，始终以模范践行党的‘全心全意为人民服务’宗旨为精髓”的雷锋精神。因此，把弘扬雷锋精神的学雷锋活动与志愿服务融为一体，并很自然地用学雷锋引领志愿服务，这是在志愿服务中突出“党建引领”的必然要求。这样的志愿服务就很鲜明地被赋予了“中国特色”，从而显著区别于西方世界的志愿者和志愿服务。从这个意义说，突出“党建引领”是赋予志愿服务“中国特色”的根本保证。当前，中国特色社会主义事业发展到了新的起点，更加需要在志愿服务中突出“党建引领”，自觉像雷锋那样听党话，跟党走；身为党员志愿者，更应该模范践行党的宗旨，在报效祖国、服务人民、奉献社会的实践中升华自己的人生价值。

“党员雷锋团”原为高密市志愿者协会的一个党建品牌，后因工作需要和队伍壮大，2017年由中共高密市委组织部主管，注册成立“高密市党员雷锋团”，并同步成立党委。多年来，党员雷锋团党委作为“中共山东省委组织部党建联系点”，坚信“学雷锋志愿服务事业就是党的事业”，坚持以“党建凝聚力量 雷锋引领志愿”为引擎，“听党话 跟党走 学雷锋 做奉献”为宗旨，积极探索“党建+志愿”服务途径，把“群众所需”与“党员所长”有机融合，形成了“雷锋精神引领志愿服务的中国模式”。实践证明，在志愿服务中突出“党建引领”，不仅有利于党组织的自身建设，有利于党员的自身修养和进步，对培育和践行社会主义核心价值观，完善社会治理新格局，健全中国特色志愿服务新体系、促进学雷锋志愿服务事业健康长远发展具有重要意义。

在志愿服务中突出“党建引领”，对于确保志愿服务的安全发展也是至关重要的。舍此，志愿服务就会丢魂失魄，甚至走向邪路，“香港动乱”中那些失足学子打着“志愿者”的幌子为非作歹、俄乌战场上那些顶着“志愿者”头衔的美欧雇佣军的胡作非为，就是血淋淋的警讯。我们的经验告诉人们更多的是：离开了“党建引领”的思想支撑和激励保障，再好的志愿服务也做不长久。只有始终沿着“雷锋的足迹”向前走，志愿服务才能久久为功，行稳致远。

明确“强大而正确的价值导向”，把握住“党建引领”的红色引擎

明确什么是“党建引领”，才能把握住“党建引领”的红色引擎。在此基础上，要明确坚持“党建引领”的思想标志、组织标志、荣誉标志。这是在志愿服务中坚持“党建引领”的重要环节。

坚持“党建引领”，必需有一种“强大而正确的价值导向”来引领和推动，雷锋精神就是这个强大价值导向的红色引擎。

坚持“党建引领”的思想先行标志。党员雷锋团的初心就是奉献。高密市党员雷锋团党校的背景墙上写有“不忘初心跟党走 坚持奉献学雷锋”的标语。这句标语宛如一声声学雷锋集结号，让人心潮澎湃、催人奋发向上。2021年，党员雷锋团携带100箱小尺寸党旗、100万元体检卡，安排100名党员志愿者到100个村居免费向群众分发；组织100名党员志愿者到烈士陵园为革命烈士纪念碑描红，让每个党员铭记自己参与志愿服务的初心就是为民奉献，让党旗在服务群众中高高飘扬。

坚持“党建引领”的组织管理标志。高密市雷锋团有志愿者50000多人，其中党员志愿者23000余人，设党委、党校、党代表工作室、工会、团委、妇联等多个部室，“退役军人雷锋营”等21个营（党总支），“党员拥军连”等385个连（党支部），“党员雷锋益站”等24个项目组，“党员雷锋车队”等13支大队中队。我们创建了“5D+”组织平台和“1+N+1”管理模式。“5D+”的“D”是“党”汉语拼音的首拼字母；“5”是指上级主管单位党组织指导、党员所在单位党组织参与、党员雷锋团党委搭台、党员志愿者带头奉献、市委党建办综合考评；“+”是加上入党积极分子和优秀志愿者骨干。“1+N+1”是指“1”名共产党员，团结带领“N”名入党积极分子、优秀志愿者骨干，常年结对帮扶“1”名孤寡空巢老人、孤残困境儿童、困难退役老兵烈军属、智障失独家庭等。在中共高密市委组织部的支持下，以党员雷锋团党委为枢纽，所有镇、街、区和市直、卫生、教育工委成立党员雷锋营，市委组织部副部长任党员雷锋团党委“第一书记”，所属党委副书记（组织委员）、市直、卫生、教育工委副书记兼任镇、街、区和工委系统党员雷锋营党总支书记、营长，机关事业单位分管副书记、社区书记兼任党员雷锋连党支部书记、连长。党员雷锋团无论布置任务，还是开展活动，都会以党组织为单位去部署、落实。这样，党员雷锋团在学雷锋志愿服务活动中，从组织指导到协调管理，从奉献积分到年终考评，形成了新时代党建引领志愿服务新模式。

坚持“党建引领”的荣誉褒奖标志。多年来，党员雷锋团每年坚持在全市评选出700名最美学雷锋志愿者、100名党员学雷锋标兵、50个最佳学雷锋志愿服务组织、10个党员益站、10个党员雷锋岗等“雷”字号标兵，由高密市委组织部、市委宣传部牵头进行表彰鼓励。近年来，党员雷锋团又在市委宣传部的支持帮助下，相继为6个学雷锋社区、12个学雷锋小区（村居）、24个学雷锋楼道授牌，让越来越多的党员和群众通过获得荣誉品牌找到了偶像、树立了榜样，成为红色火种。

靠制度牵引“化作经常”，不断用行动续写新时代的雷锋故事

志愿服务怎样坚持“党建引领”？《意见》提出的三条（在志愿服务组织依规设立党的组织。注重从优秀青年志愿者中培养和发展党员。发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者凝聚在党的旗帜下），高密党员雷锋团早已这样做了。需要着重说明的是，我们这些做法，大都形成了制度，靠制度牵引真的“化作经常”了。比如，党员雷锋团党委针对志愿者身份，设计了绿、黄、红3种不同颜色和考评内容的积分卡，规定每人每月满分为100分，每年满分为1200分，低于1000分为不及格。入党积极分子用黄色卡（代表警示）：规定第1年满分，列为党员发展推荐对象，如不及格或发现其他不符合入党条件即从系统删除。及格但不是满分继续考评，待连续2年满分后，经政审合格，按程序发展为预备党员。党员、预备党员用红色卡（代表引领）：规定第1年满分，评为“党员学雷锋标兵”，第2年满分，评为“优秀共产党员”，并在市委组织部的帮助下，择优向其所在社区、村居等党组织推荐担（兼）任党内职务。如不及格书面警告，并到党员雷锋团党校学习6个课时，连续3次（年）不及格，报业务主管单位（市委组织部）备案。目前，录入系统的积极分子中已有47人光荣加入中国共产党，13人在其所在小区、村居担（兼）任党支部书记、委员或“第一书记”。这样，广大志愿者上班比贡献、下班比奉献，组织看望省内外困境儿童，帮扶孤寡残困家庭，开展各类学雷锋志愿服务活动，用实际行动不断续写新时代的党员雷锋故事。