韩海燕
山水虽万程,步履却不停。
1994年,新的崂山区正式设立。30年间,这座城从“拔节生长”到“精彩绽放”。
30年来,历届崂山区委、区政府始终坚持在把握时代大势、置身省、市全局中谋划崂山总体思路,对各项工作作出科学安排,有力指引崂山区发展行稳致远。
今天,我们看到的是,这里创新资源贯通汇聚、产业集群快速集聚、营商环境加速优化、文旅产业融合发展、城乡融合精准施策……
我们看到的是,广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干,将这颗镶嵌在青岛东部的明珠,建设成为一座开放创新宜业怡居的山海品质新城。开创出多个“第一”,实现一系列历史性跨越。
崂山深知,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。不言而喻,推陈出新、善于创新才能将创新优势转化为事业发展的持久动能,转化为城市发展的不竭动力。
一花独放不是春,百花齐放春满园,为更好展现改革创新的“满园春色”,营造浓厚氛围、凝聚改革合力,崂山区在科技创新、文化旅游、投资促进、国企改革等各领域拉开了一场创新改革的序幕,面对一系列新形势、新任务、新要求,夯实基础、砥砺前行,开启高质量发展新航程。
活水源流随处满,东风花柳逐时新。与时俱进全面深化改革创新,需要坚持摸着石头过河,更需要与加强顶层设计相结合,在重要阶段、重要节点,不失时机、蹄疾步稳地深化重要领域和关键环节,更加注重改革创新的系统性、整体性、协同性,提高综合效能。
简而言之,改革创新可谓是一项复杂的系统工程,牵一发而动全身,一个领域的改革创新以另一个领域的改革创新为前提,因此改革创新不能单打独斗、零敲碎打,而应该注重整体推进、形成整体效能。
于是,崂山区铆足了“创”的劲头,力争闯出一片“新”的天地。
国家虚拟现实创新中心(青岛)投入运营,终端技术、图形运算2个实验室建成启用,获批设立国家级虚拟现实融合应用创新公共服务平台;成功举办国际虚拟现实创新大会,大朋VR、云天畅想等31个项目签约落户,入选省级未来产业集群;国家高端智能化家用电器创新中心搭建形成6大公共服务平台,突破多项行业共性关键技术;优必选、标贝科技等50余个项目落户入驻……
30年是时间的标尺,也是发展的刻度,更是奋进的脚步。曾经的电子信息、计算机通信设备,如今已迭代为虚拟现实、人工智能……将新一代信息技术作为四大主导产业之一的崂山区,在科技创新赛道上精准卡位,新质生产力持续“上新”,于全国乃至全球视域中审视自身的底气越来越充足。
产业的高端发展离不开创新驱动。作为青岛实施创新驱动发展战略的重要阵地,崂山区已成为全省创新资源最密集、创新活力最充沛、创新生态最优质的区域之一。近年来,崂山区持续强化企业创新主体地位,鼓励科研机构和创新中心围绕企业需求开展技术攻关,推动产学研深度融合发展。
同时,产业集群作为产业分工深化和集聚发展的高级形式,是产业、区域乃至国家提升竞争力和创新力的重要载体。崂山区把专业化园区作为发展虚拟现实、人工智能等新一代信息技术产业的关键一招,聚力打造虚拟现实产业园、人工智能产业园、软件和信息服务产业园、生物医药健康产业园,围绕园区推动产业链集聚集约发展。由此可以看出,产业分类更精细、主攻方向更清晰。
如今,站在新的历史节点,崂山区聚焦新产业、新业态、新模式,抢占科技创新和产业发展的制高点,完善涵盖企业全生命周期的服务体系,培育更多的高成长性的头部企业,构建起产业高质量发展高地,在经济文化强省建设中扬鞭奋蹄,迈向跨越式发展新征程。
崂山,不仅是首批国家全域旅游示范区、全国首批健康旅游示范基地、全国旅游综合实力百强区,也是青岛大剧院、青岛市博物馆、青岛体育中心等大型文体设施布局的主要承载区,还是石老人“城市客厅”、小麦岛公园、滨海步行道等一批“网红打卡地”的核心集聚区……
得益于独特的山海地缘风貌和历史人文底蕴,文旅产业在崂山区有着得天独厚的发展优势,已然成为主导产业之一,是经济高质量发展的“动力源”与“压舱石”。
从刚刚结束的“五一”假期不难看出,崂山区旅游市场总体平稳有序,各文旅场所客流量高位运行,餐饮住宿等行业消费潜力得到充分释放。A级景区客流平稳。全区A级景区共接待游客约43万人次,同比增长5.2%,其中,崂山风景区接待游客29.03万人次,同比增长15.6%。“网红”景点持续火热。小麦岛公园接待游客约21.9万人次;石老人海水浴场接待游客约22.7万人次;浮山森林公园崂山区段接待游客约9.5万人次。消费市场热度不减。全区重点限上酒店平均客房出租率66%,接待游客1.49万人次,同比增长25.2%,实现营收933万元,同比增长31.8%;大型商超实现销售额3464.6万元,同比增长3%;重点餐饮企业实现销售额401.6万元,同比增长10%。
通过盘活全区资源要素,打好“文旅牌”。全面落实文旅大项目带动战略,全力抓推进,充分发挥崂山区文旅发展领导小组办公室牵头抓总的作用,协调统筹用地、资金、技术、人才等资源配置,落实好“一张点菜单·全程帮代办”服务工作,靠上服务总投资额86.92亿元的6个重点文旅项目。同时不断丰富完善文旅产业链招商图谱,深入拓展国内外市场,做好文旅大项目储备,并聚焦崂山传统文化传承创新片区建设,做好文化惠民文章。此外,切实做好旅游市场秩序工作,守好文旅安全这个根本,由2023年新成立的文旅安全生产专业委员会牵头,开始实施文旅系统安全生产治本攻坚三年行动,紧盯重要节假日、旅游旺季和重大会议活动等时间节点,抓牢沿海一线和A级旅欧景区等重点区域,持续开展文旅行业安全督导检查。
值得一提的是,崂山区将持续深化旅游品质提升攻坚行动,锐意进取,奋力争先,全力打造国际滨海旅游目的地示范区。
坚持大视野布局,在文旅产业品质提升上争先。突出项目引领,加快地中海俱乐部、红纺Pancoat(盼酷)亲子等6个文旅大项目建设,推动大河东文旅小镇规划落地,九水客服中心等配套项目争取10月建成投用,若七文化艺术综合体项目年前完成内部装修,市博物馆扩建项目力争年底前完工。突出招引扩容,编制产业链全景图,优化文旅招商图谱,按图索骥招引电子竞技、冰雪运动、酒店民宿等一批头部企业和重点项目。持续完善“一园区一政策”,推动观海、爱设计等文创产业园做大做强,增强产业集聚效应,培育创造更多新质生产力。突出机制创新,充分利用“管委会+平台公司”体制,发挥崂山旅游集团国企平台作用,优化文旅产业布局和结构,建立“旅游景区运营+旅游项目开发+农文旅产业融合”运营机制,壮大现代文旅产业体系。
坚持高标准推进,在旅游环境品质提升上争先。紧抓环境焕新,顶格推进5大类、16项品质提升攻坚任务,系统升级全区14家A级旅游景区,加快崂山滨海区域生态修复项目,推动小麦岛开发利用,配合做好极地西、仰口码头建设,布局一批海上运动中心。实施城市文化广场、体育公园“微更新”工程,打造一批“小而精、小而美”的公共文体空间;开展乡村人居环境整治,重点抓好晓望特色街区、曲家庄休闲公园等总投资 2.6 亿元的12个重点项目。紧抓文化赋能,提速崂山文化艺术中心、北宅文体中心等项目,建设6处省级标准城市书房,打造3处市级非遗工坊、8处庭院演艺场所,开展文艺“六进”行动,擦亮 “博融万家”馆际联展品牌,推动海尔家电博物馆创建国家一级馆。紧抓管理提效,构建“1+5+N”假日秩序指挥体系,推进“数智崂山”平台建设,拓展交通指引、智慧导览、流量预警等智慧服务;实施文旅市场“信用+”工程,优化崂山风景区仰口至垭口一线运行模式,深化“1355”景区治理共同体建设,着力提升现代旅游治理能力和治理水平。
坚持全方位激活,在旅游消费品质提升上争先。以产品激活消费,顺应旅游市场多元需求,大力发展海洋旅游、研学旅游、乡村旅游、康养旅游等新业态、新产品,升级仰口沙滩,增开海上航线,建设太清科普馆,运营九水疗养院,推出一批特色鲜明的精品项目;开发“山东手造·崂山有礼”文创产品,策划“仰口夜游”“观星赏月”等夜游项目,创建省级重点村、镇,着力丰富旅游产品供给。以活动激活消费,策划举办系列文旅惠民消费活动,推动音乐节与啤酒节耦合发展,策划举办“春游青岛”“春色崂山”等主题活动,放大“太清水月”“海誓山盟”等文旅品牌效应,叫响樱桃花节、鲅鱼节等十大乡旅节庆活动,持续释放文旅消费动能。以服务激活消费,实施旅游服务质量提升行动,优化旅游服务质量监测和评价机制,培育打造特色服务品牌,精心营造放心舒心的文旅消费环境,吸引更多海内外游客奔向青岛、走进崂山。
招商引资是推动产业升级的“发动机”、增强发展后劲的“强引擎”、拉动经济增长的“火车头”。开放是崂山的基因禀赋、鲜明特色和重要优势。在建区之初,崂山就高度重视投资促进工作,在不断探索中寻找符合自身特点的招商引资之道,走出了一条具有崂山特点的创新之路。
绘好地图,为招商精准导航。围绕区内资源禀赋和产业基础,按照立足未来、紧盯前沿、适度超前的招引理念,大力发展虚拟现实、人工智能、海洋生物医药等高成长性、高附加值新兴产业。利用丰图科技大数据优势,建立“精准招商服务平台”,针对全区四大主导产业和七条产业链招商需求,绘制重点城市“产业招商地图”,区委、区政府主要负责同志带头,区级干部人人扛任务,主动走出去、请进来,实现“按图索骥”式精准招商。依托阿里云计算服务,对崂山区的招商工作进行数字化改革,制作崂山区电子“云名片”和《崂山区投资指南》,将产业政策、招商载体资源等招商信息进行多渠道推广宣传,通过大数据精准的对接项目,拓宽招商信息。组织各级招商团队集中走访国内重点城市15个及海外国家5个,累计走访32次,拜访华为、百度、腾讯、德国西门子、日本软银等国内外重点企业(机构)224家(次),为全区重点产业发展充实和储备一批海内外重点项目。
办好节会,拓宽“交际圈”。高水平举办国际虚拟现实创新大会、全球独角兽企业500强大会等国际性重大展会活动,以及跨国公司领导人青岛峰会、中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国进出口商品交易会等全国性会议活动,积极参加“青岛—韩国经贸活动交流会”等境外交流活动,讲好崂山故事、传播崂山声音、彰显崂山诚意,促“参会商”变“投资商”。特别是专业园区推介方面,先后在上海、深圳、北京等重点城市举办虚拟现实产业园及人工智能产业园专场推介会,现场签约优必选、大朋VR等一批重点产业园项目。
资本赋能,“以投带引”。充分发挥金家岭金融区全国财富管理综合改革试验区核心区、全球创投风投中心的区位优势和政策优势。围绕虚拟现实、人工智能、海洋生物医药、智能制造及工业互联网四大高端制造业产业链,通过设立产业引导基金,与金融、投资机构合作设立产业招商基金,完善“政基企”合作机制,充分发挥专业领域基金项目资源优势,“以投带引”,高效开展产业基金招商,带动优质产业项目落地。
以“链”招商,集聚成势。把园区招商和产业链招商统一起来,围绕“四大专业化园区”建设,完善“政府部门+链主企业+国有平台公司+科研机构”四位一体的招商机制,全面放大园区在政策、载体、人才、生态、资金等方面的磁吸效应,打造现代产业集聚高地。机制更灵活,发展天地宽。下一步,崂山区将以更宽视野、更大力度推动高质量招商引资,把准招商方向、创新招商方法、提升招商质量、抓实招商体系,聚力塑造高标准营商环境新优势,实现高质量招商引资新突破,打造高水平开放新高地。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。党的二十大报告擘画了全面建设社会主义现代化国家,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,也赋予了国有企业新的使命责任。
2024年是国有企业改革深化提升行动落地实施的关键之年、攻坚之年。青岛作为第二批区域性国资国企综合改革试验区,在国企深化改革的进程中一直走在前列,作为“排头兵”的崂山区,如何在新一轮国企改革中下好先手棋显得尤为重要。
作为新时代社会主义现代化国际大都市的示范窗口区,崂山区在近年来的经济发展可谓令人侧目,2023年,崂山区全区生产总值完成1150.89亿元,增长7%;一般公共预算收入达到220.38亿元,增长8.2%;全体居民人均可支配收入增长6.1%,主要经济社会发展指标增长情况领跑全市,通过持续放大优势、聚势赋能,区域经济展现高质量发展的强劲实力。
回顾30年的奋进历程,国资国企不仅是经济发展的“压舱石”和“驱动器”,也是科技创新的“领航员”和“推动者”,还是社会责任的“践行者”和“服务商”,崂山区作为全市发展的重要增长极,围绕改革的重点,优化国有企业产业布局,在保持主业合理规模的基础上,系统性、整体性、协同性推动区属国有企业实施战略性重组和专业化整合,真正凸显和实现1+1>2的改革成效。
重组整合后的青岛崂山湾集团有限公司、青岛金家岭控股集团有限公司、青岛崂山旅游集团有限公司、青岛崂山科技创新发展集团有限公司四大集团公司,以及青岛崂山生物医药健康产业有限公司与青岛市城市更新先行区和大型功能设施主要承载区、青岛财富管理金融综合改革试验核心区、青岛市旅游资源精华聚集区和旅游业发展主阵地、青岛市新型高端产业核心聚集区和科技创新区“一一对应”,无疑将为崂山区经济高质量发展澎湃新动能、打开新空间。
以一隅观全貌,这些高质量发展的累累硕果,无一不凝聚着崂山区全面深化改革探索引领、支撑提速的巨大力量,所折射出的正是锚定“走在前、开新局”,以改革疏堵点、破难点、拓瓶颈的改革担当和敢为人先、攻坚突破、勇争一流的改革气魄。
“改革促创新,实干谋发展。”对崂山而言,这不是一句空话,而是要凝心聚力、真抓实干。不仅是要从体制机制上解决制约发展的深层次矛盾,更要敢于突破惯例、敢于超越自我,从实际出发,创造性地提出政策措施,进一步凝聚改革开放与创新的新共识,激发改革创新的新动力,校准改革创新的新路径,以重点难点问题的突破带动全局工作。
时代风云激荡,改革风头正劲,惟其艰难,才能破浪远航,惟其笃行,才能勇立潮头,在全新的历史条件下,崂山区仍将持续不断地为青岛这座城输出澎湃动能,以开放的态度拥抱世界,以创新的精神激发活力,以宜业的环境汇聚人才,以怡居的氛围构建幸福家园……在改革开放与创新的道路上,重新出发永无止境,书写更加精彩的崂山故事。
Laoshan District: Thirty Years On, Reaching New Heights
In 1994, the new Laoshan District was officially established. Over the past 30 years, this city has grown rapidly from sprouting to splendid bloom.
For three decades, successive district committees and governments have consistently planned Laoshans overall development with a keen understanding of the trend of the times and the broader provincial and municipal contexts. They have made scientific arrangements for various tasks, effectively guiding Laoshans steady and long-term progress.
Spring isnt born of a single flower, but a garden in full bloom. To better showcase the vibrant results of reform and innovation, and to foster a strong atmosphere of concerted efforts, Laoshan District has launched a series of innovative reforms across various fields, including cultural tourism, technological innovation, investment promotion, and state-owned enterprise reform. Faced with new situations, tasks, and requirements, Laoshan District is solidifying its foundation and forging ahead, embarking on a new journey of high-quality development.