建设廉洁文化 打造“清风国企”

罗祥伟

福建省三明市东南设计集团组织干部职工签订廉洁承诺书。 刘青摄

福建省三明市国资委实施“八大行动”，打造“清风国企”，按照“一年整体架构、两年初步建成、三年成效明显”的工作安排，深入实施“五廉工程”，推进国有企业新时代廉洁文化建设。

抓机制，夯实廉洁文化建设基础

把国有企业新时代廉洁文化建设作为落实全面从严治党的重要内容，形成以市国资委党委牵头负总责，各级党委分级负责，驻委纪检监察组协调推进的工作格局，推动新时代廉洁文化在国资国企落细落实。一是建立国资委党委抓总负责制。明确党委“一把手”第一责任人责任和班子成员一岗双责，成立工作专班，各科室和企业协同推进，增强对廉洁文化建设的重要性和紧迫性的认识。出台《关于加强国有企业新时代廉洁文化建设三年行动的实施方案（2022—2024年）》，督促落实“清风国企”八大行动24项任务。二是形成企业党委分级落实机制。企业党委结合实际制定落实方案，明确具体推进举措，创新工作特色亮点，市城发集团借助电子设备，以可见、可听、可感的符号元素，与企业文化相融合，打造廉洁文化展厅。福建一建通过设立廉政图书角、摆放廉洁宣传展品、设置廉洁桌面和廉洁门禁等，营造廉洁文化氛围。市交运集团将“19路”“59路”公交车作为“清风公交”专线，全方位体现廉洁文化元素。三是建立与驻委纪检监察组共同协调推进机制。通过书记工作会、主体责任谈话、工作提示函、调研跟踪和季度督促等方式，将廉洁文化建设中存在的问题及时反馈企业，以点带面，推动落实。共到企业督促调研6次，指导3个现场点创建，发现解决问题5个。

抓重点，推动廉洁文化入脑入心

通过实施理论学廉、案例警廉、担当践廉、制度护廉、家庭助廉、品牌创廉、宣传展廉、铁军守廉等“八大行动”，推进国有企业新时代廉洁文化建设向纵深发展。一是注重日常潜移默化教育。制定“一季一主题”廉洁教育计划，开设“廉洁课堂”31次，“一季一警示”280场次，依托“三会一课”“党员小讲坛”“三分钟微党课”等载体，开展法纪学习170场次、覆盖3795人次，不断增强干部职工廉洁从业意识。组织观看警示教育片409次、参观警示教育基地13次、旁听职务犯罪案件庭审45次，让国企干部知敬畏、守戒惧。编印《国资系统违纪违法警示案例警示录》，作为任前谈话、入职培训的警示教材，教育干部职工2327人次。二是注重形成制度闭环守廉。制定《关于建立所出资企业经营投资尽责合规免责事项清单机制的意见》《关于完善所出资企业“三重一大”决策制度的实施意见》等13项制度，扎紧织密制度笼子。动态更新500余处岗位廉政风险点，及时堵塞风险防控漏洞，纠偏国企管理人员违规经商办企业96人次。通过廉洁谈话、“八小时外”监督管理、专项检查督查等，完善上下联动的查究机制，督促各项工作按要求落实，形成工作闭环。三是结合企业实际，弘扬廉洁文化。突出市属国有企业特色、行业特点，全力打造“清廉筑路”、“清廉筑居”、线上“问廉、促廉”咨询室、“普廉微学堂”廉洁文化墙等，让廉洁文化进企业、进部门、进厂站、进班组、进项目。开展廉洁文化季活动，推进廉洁文化进家庭，举办廉洁书画展、廉洁摄影展等16场次，通过廉洁寄语、家庭助廉等，把廉洁教育融入家庭日常，不断筑牢反腐倡廉家庭防线。在重大节假日，向职工和家属发送“廉洁过节”短信3000多条。

抓载体，营造廉洁文化浓厚氛围

深入实施“思想崇廉、文化养廉、教育促廉、阵地育廉、融合倡廉”的“五廉工程”，打造“清风国企”品牌，不断筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想防线。一是多维度宣传廉洁文化。用好国资国企展廉阵地，在建筑工地围挡、公交车车厢、电子站台等对外宣传载体，投放廉洁文化公益广告66条，宣传企业廉洁从业文化。《手住，才能守住》廉洁短视频被省纪委监委网站采用。新时代廉洁文化建设相关做法被“八闽国资”、“三明快讯”、《三明日报》等刊发宣传6次。二是多层次打造特色品牌矩阵。按照市属企业特色和行业特点，培育出市投资集团“清风‘投行，廉洁‘资律”，市城发集团“廉‘砖筑城，清风为民”，市交发集团“清风正气，通达致远”，福建一建集团“清心如‘一，廉洁筑‘建”等品牌，建立“一企一品牌”廉洁文化矩阵。基层一线设立一批“廉洁工地”“廉洁车间”“清廉科室”等示范点，持续推进“清风国企”廉洁文化品牌创建活动。三是多举措激发干事创业精气神。编制《国企干部职工廉洁从业规范（样本）》《企业干部职工廉洁从业承诺书（样本）》，并形成企业内部管理制度，组织企业9000余名干部职工参与签订廉洁承诺书，用具体行动践行廉洁要求。出台《市属企业人才队伍支持专项工作实施方案》，通过11个方面举措，加强市属企业人才培养使用，通过挂职锻炼、轮岗交流、职业经理人等方式，加大对企业经营管理人才的培养。

福建省三明市农林集团开展“弘扬廉洁文化  树立新风正气”读书分享会。     池淼优摄

三明市国资委将持续推动新时代廉洁文化建设在国资国企落细落实。一是进一步压实新时代廉洁文化建设主体责任。按照三年行动方案要求，细化“清风国企”工作任务，把各项工作职责与国资国企实际结合起来，持续巩固国资国企风清气正政治生态。二是进一步推进廉洁文化品牌创建。把廉洁文化建设融入深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委“四领一促”工作，挖掘市属国有企业特色、行业特点，形成可复制、可推广、可借鉴、可学习的廉洁文化品牌，努力营造“清风国企”浓厚环境。三是进一步做好宣传推广营造氛围。及时总结经验做法，通过三明电视台、《三明日报》、《三明新周刊》等载体，大力宣传廉洁文化建设中涌现出来的先进典型，充分展示廉洁文化建设工作成果，引导干部职工积极参与新时代廉洁文化建设，争做廉洁文化的实践者和传播者。

（作者单位：福建省三明市国资委）