遵义市：保护发展两相宜 绘就乡村新画卷

张剑

遵义作为首批国家历史文化名城，缕缕黔北文脉绵延不绝，远溯汉三贤、清三儒，近看红色文化、土司文化、三线文化等，丰富的历史文化带来的记忆和积淀，凝聚成这座城市的文化脊梁。吐故纳新，薪火相传，生生不息，造就独树一帜的黔北文化魅力。

传统村落作为凝结地方传统文化及农耕文明的重要载体，是遵义地方文脉的重要组成部分。截至2023年，遵义市共有6批40个中国传统村落，从2014年至今，遵义市累计投入财政补助资金约1.5亿元，用于传统村落消防基础设施建设、保护规划编制、传统村落数字博物馆建设、示范村建设、人居环境整治等方面工作，传统村落保护发展工作得到进一步提升。

规划先行  留住“原味风貌”

2023年，住房和城乡建设部公布了第六批中国传统村落名录，遵义赤水市马鹿村入列其中，目前正在编制传统村落保护方案，前5批名录中遵义有39个传统村落入选，均已完成传统村落保护规划编制工作。

通过对传统村落的地理环境、文化背景、历史遗迹等进行详细的研究和分析，因地制宜制定传统村落保护规划方案，确保传统村落的发展与保护相协调，避免过度开发或不当建设对传统村落的生态环境和历史文化造成破坏。

在传统村落保护改造过程中，严格按照《贵州省传统村落保护改造指引之风貌篇》开展建设改造工作，从自然山水风貌、公共空间风貌、民居建筑风貌、基础设施风貌等方面加强传统村落建设管控，2021年该市印发《遵义市村庄规划“一图一表一说明”技术导则的通知》，将村落传统文化及历史环境要素保护纳入规划建设管控要求。通过建管结合，既保持传统村落乡土风貌，避免保护过程中的建设性破坏，又满足保护管理、建筑防火、文物保护、结构安全、节能通风采光等现实需求。

示范创建赋能“乡村旅游”

2018年至2019年，遵义市播州区苟坝村、务川县龙潭村、赤水市丙安村、赤水市大同古镇社区入选贵州省传统村落示范村建设试点，播州区、务川县、赤水市因地制宜，结合村落现状及发展优势，制定传统村落示范村实施方案，有力有序开展传统村落示范创建工作。

截至目前，播州区苟坝村、务川县龙潭村、赤水市丙安村、赤水市大同古镇社区已完成示范村建设项目投资约2.6亿元。通过示范村建设，播州区苟坝村承接各类学习培训班1058批次43654人次，景区旅游综合收入2.52亿元，务川县龙潭村村集体经济规模达110万元，农户人均收入约1.2万元，旅游综合收入约1000余万元。赤水市丙安村研学基地，年营业收入约350万元。赤水市大同镇支持民营企业发展，助推传统村落示范村竹编文化产业发展，使竹编文化产业生产实现规模化经营，从年出产7000件竹编产品增加到12000件，实现规模化生产，提升了企业的接单能力，预计企业年产值可达1200万元以上。

共建共治缔造“和美乡村”

遵义市在推进传统村落保护发展过程中，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，深入“推进移风易俗 树立文明乡风”专项行动，发动群众共同参与传统村落保护，持续打造“四在农家·和美乡村”乡风文明建设样板区。

坚持“以党建引领为核心，传统村落为基础单元，村民为参与主体，强化制度保障”的原则，探索推广“纵向到底、横向到边、协商共治”的工作方法，在组织统筹上，党的领导纵向到底、政府服务纵向到底；横向联动上，建立人人参与的自治组织，搭建平等的参与平台；具体实践上，以村民参与为核心，构建多方“共谋、共建、共享”治理模式。

市政府投入980万元财政补助资金在32个传统村落开展传统村落共同缔造建设工作，在多地打造共同缔造励志超市，村民通过参与共同缔造工作获得积分，到超市兑换相应商品及生活物资，从而激励更多村民自发投身到传统村落保护工作中，有效改善传统村落卫生及人居环境，最终形成村民自发参与保护建设、建设成果村民共享的新局面。

传统村落的保护发展需要久久为功，驰而不息，遵义市将在传统村落保护和利用工作中持续发力，坚持保护与发展并重，加大对传统村落保护资金投入和宣传力度，开展传统村落、传统建筑及历史环境要素确定挂牌工作，积极推进传统村落艺术化、田园化、数字化等项目建设，在改善传统村落人居环境的同时，赓续了地方传统文脉。

（供稿单位：遵义市住房和城乡建设局、中共遵义市委宣传部）