织密防护“网” 筑牢防火“墙”

杜丰

“森林防火、人人有责。不要携带火种进入林区，禁止一切野外用火，严禁乱丢烟头……”走进南召县乔端林场，智能森林防火语音提示器在不停地提醒来往游客。

去冬今春以来，南召县不断探索创新森林防火管控措施，围绕“抓早、抓重点时段、抓重点区域”工作总思路，强化责任落实，做到森林防火底子清、任务清、制度清，森林防火取得显著成效。截至目前，全县未发生森林火灾。

摸清底数   健全机制

南召县林地面积大，是国家一级森林火险县，森林防火形势异常严峻。

为扎实做好森林防火工作，南召县林业局组织人员深入基层实地调研、走访群众，对全县各乡（镇）祭祀习俗和时间节点、春耕生产习惯、春节燃放烟花爆竹等情况进行全面摸排，按照林情、地貌、风俗等实际情况，实行差异化、重点化管理，在不同时段、不同地点对防火宣传、人员驻防、车辆使用等进行科学调度。同时，在全县15个乡（镇）成立森林防火工作站，对68个往年易发火点、36座寺庙、2705个坟地等进行排查统计，汇编《南召县野外放牧人员信息登记台账》《南召县林区内寺庙信息登记台账》《南召县乡镇往年易着火地点登记台账》《南召县四类人员分包责任人登记台账》《南召县林地周边坟头分包责任人登记台账》等重点防范目标管理台账，摸清火灾隐患底数。

为实现“三个不发生”（即往年易着火点今年不发生火情，不发生因电网引发的火情，交界处、林缘地边、坟边等部位不发生火情）防火灭火工作目标，南召县林业局根据森林防火工作特点，探索实施“三个一”（即工作区设在一线、责任在一线明确、工作在一线展开）一线工作法，建立与乡（镇）深度融合工作机制，扛紧压实森林火灾预防和早期火情处置等职责，筑牢森林防火“安全墙”。

厘清任务   因地施策

“我们根据普查情况，因地施策，多次组织专业技术人员分析研讨，远程请教森林防火专家支招，按照着火原因、着火背景，一对一研究破解方法，建立管控台账，大力开展火灾隐患排查整治，确保织密森林‘防火网。”南召县林业局负责人说。

南召县林业局设立50个森林防火联防区，从全县1985名生态护林员中挑选出391名组建护林防火联防巡护队伍，强化交界地带火情管控。同时，组织各乡（镇）对重点林区、寺庙、坟园等易发火区域，开展计划烧除，及时清理林下可燃物，建设防火隔离带，消除一切火灾隐患，并加派人员严防死守。

针对春节、元宵节、清明节等关键时间节点，南召县林业局组织全县2797名公益林、天保林、生态护林员到岗到位开展巡山护林，及时发现消除火情隐患，把森林火灾隐患消灭在萌芽状态。同时，加强森林防火检查站点、进山入林卡点扫码查验，严禁携带火源进山，从根源上杜绝火情发生；一旦发生火情，统一调度，第一时间快速处置，实现“打早、打小、打

了”目标。

南召县林业局还加强督导检查，由局班子成员领导分包东、西、南三大片区，实行各乡（镇）自查、片区人员巡查、县级督导检查三级联合督导检查机制，确保森林防火工作落实落细落地。

建立制度   压实责任

南召县林业局高度重视森林防火和资源管护工作，为进一步落实责任，建立了科学合理的奖惩机制，制定《森林防火灭火工作责任追究办法》，分情况实施重奖重罚，激励先进和惩戒落后。同时，规定各乡（镇）党委、政府主要领导为森林防火第一责任人，分管森林防火工作的领导为主要责任人，森林防火灭火责任追究由县林长制办公室督查问责组按照即时追究原则进行追究处理，全力抓好各项森林火灾防控工作。

南召县林业局还对责任制落实内容进行明确，对全县范围内发生第1起森林火灾、累计发生 2 起森林火灾，或者因处置不及时、组织不到位、燃烧时间长、过火面积大，造成重大损失和社会影响的森林火灾，实行经济处罚、追究行政责任，情节严重的追究刑事责任。

“我们通过厘清责任、明确奖惩等措施，进一步压实责任、明确分工，全面提升了森林防火灭火的水平。”南召县林业局负责人说。（作者单位：南召县林业局）