抚州市东临新区电商农村可行性研究

郑超龙

摘要：农村电子商务作为一种新兴业态，牵涉到农业经济发展、农村基础设施建设、农村物流、农民就业、农民生活品质提升等事关“三农”的全方位课题，对于农村经济发展、社会稳定，推进城镇化和城乡一体化发展具有重要意义。本文通过对江西省抚州市东临新区电商农村发展环境及发展现状进行分析，剖析了当地发展电商的有利条件与不利因素，提出了相关举措以期更好地推进江西省乡村振兴提供参考。

农村电商作为信息技术与农村经济深度融合的产物，正成为乡村振兴的新引擎。在数字经济的浪潮下，农村电商正以其独特的优势，助力乡村经济实现跨越式发展。

东临新区电商农村发展环境及产业发展现状

东临新区电商农村发展环境

东临新区电商农村得到国家和地方政策方面的支持。自2018年1月2日，国务院公布的中央一号文件中明确提出了实施乡村振兴战略的要求和部署以来，电商农村一直作为乡村振兴的一大手段，为乡村经济发展做出无可代替的促进作用。《中国数字乡村发展报告（2022年）》指出，农村电商继续保持乡村数字经济“领头羊”地位。2023年7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》的通知，也提出了完善农村电子商务和快递物流配送体系，大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给等一系列措施布局。

而早在“十四五”规划期间，国家发展改革委印发并且实施《“十四五”电子商务发展规划》之后，东临新区就积极响应并提出：“大力发展电商，打造“互联网+农产品”加强物流基建，打造“一村一品”，打造脱贫地区乡村产业发展新高地”[1]，同时投资20亿，建设形成“五横五纵”干路网系统及管网配套设施，为农产品出村提供有力保障。东临新区有望在信息高速发展时代的新时代，依靠国家政策，抓住“互联网+”的新机遇。

东临新区产业发展现状

东临新区是江西省政府于2017年11月16日正式发文成立的抚州市正处级派出机构，其产业布局大致以其“北苑、中城、南文”的空间结构区分。东临新区总面积为226km2，拥有6个乡镇，包含了红亮垦殖场和七里岗垦殖场2个垦殖场，是东临新区生态农业资源的集中地区，并且以此形成了“北苑”区域。“打造水南村0.227km2蓝莓精品示范园，亩产收益达1万元；东源村灵芝和草本中药材天门冬种植基地，年收益达600万元。”[2]

东临新区的“中城”其地理优势明显，是江西融入长三角、珠三角以及海峡西岸等经济区纵深推进的黄金区域。东临新区境内有东昌高速、抚州东外环高速、316国道、236国道穿境而过以及东临高速的投资建设，“中城”充分发挥交通优势资源，依托重要交通枢纽和高快速路，集中建设东临新区核心区，发展新兴产业和城市服务功能[3]。东临新区的历史资源十分丰富，有以东临新区湖南乡竹溪村为代表的8大古村落群，拥有以文昌里与国家AAAA级旅游景区-灵谷峰景区为主的“南文”特色小镇和旅游综合体区域。其中的正觉古寺始建于唐代公元七六八年，有《第一丛林》之称。总体而言，东临新区的潜力极大，尤其是文化和生态旅游资源。

东临新区电商农村发展的有利条件及不利因素

东临新区电商农村发展的有利条件

1.交通便利，快递物流网逐渐完善

自“十四五”规划以来，东临新区全面加快核心区“五纵五横”路网建设，于2023年6月开始逐渐完工通车。“五纵五横”路网建设，畅通了新区多方式、多方向、多路径的通道，为农村的经济流通注入了新的活力，为日后的物流发展以及电商推行打下了一定的基础条件。同时，东临新区的地理位置本身便带来了一定的交通优势，到向莆铁路抚州站、沪昆高铁抚州东站只需20min，距昌北国际机场仅1h车程。截至2022年，全市A级物流企业保有量达14家，其中5A级1家，4A级8家，3A级5家[4]。农村物流行业的改变更加明显，如东临新区鹏溪村及其周围村，自2017年以前仅有邮政快递送达，当地村民只能前往乡里寄取，距离约6km左右，快递流通极其不便，如今不仅实现了全快递送达，且仅约2km就有1～2个快递投送点。同时，随着该地区的王安石大桥的建设通车，直接通向市区车程由原本的1h以上到如今仅10min不到。这使得更多的当地村民，进入市区消费，促进了城市的消费水平，方便了村内外人员的信息交流，让更多的农产品能够走向市场。当然这与“十四五”规划所期还是有很大的差异，无法做到真正的村村通快递，因此这更需要当地政府继续投入和引导，以求早日建立起可以承接“一村一品”任务的物流体系。

2.产品价格有优势

东临新区在农产品价格上具有一定优势。如咸鸭蛋市场，2023年8月11日东临新区咸鸭蛋均价为1.47元/个，比全国产地均价低4.55%，且其7日均价比7日全国产地均价2.65%，比7日全国产地最低均价低1.45%。与省内同是咸鸭蛋产地的赣州市章贡区相比低28.29%。同江西相邻省份相比，较湖北省低32.88%、较河南低28.64%、浙江低14.54%，广东低10.37%。在查询惠农网可知，福建、湖南省没有较大体量的咸鸭蛋产地信息，这意味着仅在考虑价格的情况下东临新区咸鸭蛋更具有市场优势和潜力。

东临新区电商农村发展的不利因素

1.农村经济结构有待优化

相较于经济农作物的种植，东临新区是以一年两收的水稻种植为主。耕地面积91.6km2，水稻种植面积120.67km2，其中早稻58.27km2，中稻1.73km2，晚稻62.67km2，优质稻种植面积48km2[6]。早稻种植约占总耕地面积的63.6%晚稻种植约占68.4%，但是在调查湖南乡当地农民收入时，其中有73%表示仅靠卖粮收入仅够回本，18%甚至出现亏损。在这种情况下，农民收入种地的大部分来自政府补贴，当然这并不意味着农民收入仅是这些。当地居民在种植的同时会进行养殖如鸡、类家禽，以湖南乡的某户为例，家中不仅仅种亩20 000m2水田，还有十几只鸡鸭以及两只鹅，同时更是务工，甚至在特殊节日，如清明、中元节前后，制作纸扎祭品，用来补贴收入。相对的已形成产业养殖的农户其实并不常见，大部分的农户经济结构是多元化的。总而言之，想要把农民固定在农田上是不太可能的，这种多元化的经济来源，意味着农产品的分散化，如何对其农产品进行整合销售是电商农村以及“一村一品”的关键问题。

2.农村地区人力资源短缺，电商农村难以发展

据《东临新区第七次全国人口普查公报》显示“0-14岁人口占总人口的21.13%；15-59岁人口占总人口的59.73%；60岁及以上人口占总人口的19.14%，其中65岁及以上人口占总人口的14.07%。同时依照2023年联合国世界卫生组织的划分标准，将15—64岁的人口进行重新划分为15—44岁的青年、45—59岁的中年以及60—64岁的中老年。

抚州市地区自2010年第6次全国人口普查以来，全市常住人口由391.7万缩减至357.90万。1-44岁的劳动人口减少严重，第7次仅是第6次的68.387%。发展电商需要大量年轻劳动力，包括有技术、营销和实战方面相关知识和经验的复合型人才[7]，这使得该地区电商农村发展变得更加困难。此外东临新区的人口以45-54岁最多，而这批20世纪60-70年代的农村人口受教育水平普遍低下，难以接触或者接受网上销售的经营模式。同时在互联网大规模普及的今天，农村地区的家庭电脑拥有率平均仅为44.37，这意味着超过近半的农村家庭无法接触电，更无法具备与电脑相关的电商营销的基本技能和知识以及相关法律常识。所以在推广和实施电商农村的政策计划时，当地政府应正视当地农村劳动力流失和受教育水平低带来的问题。

3.小农经济盛行，劳动回报率低下

在走访调查东临新区“竹溪喻家、摆上郑家、流坊村、湖田村”四个村庄，每个村庄随机抽查50户共计200户现状发现，18个家庭因不长时间在家，没有开垦菜园，菜园开垦率高达91%。这种行为表面看是看在一定程度上减轻了农村地区的开销，但是大规模的开垦菜园，其劳动回报率不仅低，更是在一定程度上挤占了林地面积。而这种缺乏社会关系的小农生产意识“既排斥生产资料的积聚，也排斥协作同一生产过程内部的分工，排斥对自然的社会统治和社会调节，排斥社会生产力的自由发展[9]。若要打造电商农村的经济模式，这种经济思想应当发生一定的改变。当地政府如何因地制宜的积极引导，打造属于该地区的特色农产品是重中之重。

4.农副产品有待进一步开发

东临新区对农副产品的开发程度不高，开发潜力大。东临新区“南文”地区农村鸡鸭禽类羽毛依旧是保持二十世纪五六十年代小贩下乡低价收购的形式，甚至仅有春节后稳定收购一次，其他节假日并不固定。大量的鸡鸭禽类羽毛的利用率十分低下，同时随着东临新区全面展开秸秆禁烧工作，秸秆利用又成了一大问题，在此之前农村地区还可将其用作于燃料，但随着煤气灶的全面普及，普通农民黄牛养殖率不高，当地居民没有粉碎后做肥料的习惯，秸秆作用越来越小，从而只能浪费。因此，东临新区农村地区创收，不应该仅盯着开发特色农产品，也应该去考虑如何提升农副产品利用率从而实现多元化创收。

对东临新区电商农村的建议

依托当地旅游资源，打造人气农产品

发展电商农村，不应该仅关注农产品本身的好坏，还要思考如何将农产品进行包装发展，在推销农产品的过程中自然而然避免不了市场竞争。打造一个品牌能够使企业在竞争中脱颖而出，使其产品或服务在消费者心目中占据一席之地。5A级景区灵谷峰所属地区，作为中国四大“西瓜之乡”之一。当地西瓜具有从宋朝开始流传“冷似霜雪甘如蜜，一次加口沉疴痊”的历史底蕴，产品实力强悍，可以围绕灵谷峰地区打造灵谷峰品牌，借此推动当地蜂蜜、草莓、鸭蛋、菜梗及其一众农产品的销售能力。在灵谷峰地区打造灵谷峰展览馆，一方面介绍该地区的风土人情，一方面推销当地农户产品，另一方面可作为当地电商直播的驻扎地更进一的加深灵谷峰品牌名气。同时在具备一定的经济水平下，可以尝试推广农产品加工厂，以此改善当地的生产经济水平。充分利用东临新区现有的旅游资源，发展相关产业，打造人气产品，是实现电商农村的有效渠道。

解放农村思想，推动农民生产意愿

农村地区地理位置相对偏僻，文化建设及其娱乐活动相对滞后，教育水平以及识字水平较低，加之农村经济结构较脆弱，难以承受新鲜事物的试错成本，农民思想相对保守，可能会导致在推广电商农村相关政策时，农民不愿做出改变，以至于政策实施困难。在推广经济作物种植时，当地村民可能会考虑，若种植不成功或无法售卖出去，导致今年收益下降，从而拒绝种植经济作物。现阶段，部分农民存在小富即安的思想，产业发展怕赔、外出务工怕远，自信不足、缺乏闯劲，致使不敢做、不会做而成为阻碍产业发展的关键。所以在发展经济的同时，当地政府应该解放当地农民思想，推动农民生产意愿。首先，可以大力宣传农村致富典范，通过事例来吸引农民参与相关政策的生产，其次，可采用政府补贴转移农民风险，第一年种植可按照所推广作物种植面积进行经济补贴外最后，可采用政府统购，农民生产出相关农产品，由政府进行收购销售。

搭建统一电商平台，整合当地农产品

农村地区农产品质量良莠不齐，个人售卖难以保证产品质量，同时由于农村地区对于电商相关知识的不熟悉，难以维持售后或产品推广。搭建统一电商平台可以为当地农产品提供更广阔的市场和销售机会，同时也能够方便消费者购买优质的农产品，在搭建统一的电商平台的过程中，可以为当地人才提供在岗就业机会，为农村地区留下相关人才，方便日后更好的进行乡村振兴。在搭建的过程当中，可以形成“取货—质检—送货”的基础物流体系，同时设立标签制度，在农产品外包装上打上相关标签，做到责任到户，杜绝滥竽充数、以次充好的违法违规行为。搭建统一电商平台还可以极大的便于整合当地农村地区的农产品，便于当地政府对农产品价格和质量进行把控。同时避免部分村落因其他农产品收益高，从而进行改种，导致该农产品收益下降，原有农产品价高，又进行改种的周期现象。搭建统一电商平台形成完整的电商行业链，有利于重点发展特色农产品，有利于当地产品经济的发展。

推动政策扶持，吸引大学生回乡助农

一方面，农村地区对高素质人才的迫切需要，另一方面，当今大学生对就业岗位的需求，2023届毕业生选择单位就业的比例是57.6%，慢就业比例18.9%。东临新区农村大部分为45—55岁人口，这些20世纪60年代的农民很难去接受电子商务相关知识，对本地村民进行培训学习电商农村知识回报率低。引进外来人才不仅难度高，且当地村民可能会由于“语言不通、排外”等一系列影响，导致人才难以融入，无法发挥作用。所以东临新区政府应该积极发挥“中间人”作用，与高校进行合作，吸引当地大学生回乡助农。另外东临新区政府对于人才引进政策须落实到村，增加农村基建投入，改善当地人文环境，更好的留住人才。

自“十四五”规划以来，东临新区政府积极响应国家号召，大力投资基础建设，对外招商引资，但2023年抚州市包括东临新区地区，GDP增幅并不明显，“一村一品”电商农村计划仅处于萌芽阶段，究其原因在于两方面：一方面，东临新区整体人口呈下降趋势，大量青壮年以及人才外流，各种政策难以实行；另一方面，东临新区投资时间较短，回报周期较长，各种体系尚不完善，导致GDP增长不明显，电商农村政策无法落地。从长远来看，东临新区电商农村是具有一定可行性的，凭借其本身优越的地理位置、丰富的自然资源、便利的交通成发展电商农村潜力极大，关键在于当地政府如何处理农村地区人力资源的迫切需求以及引导当地乡民生产观念的转变。

参考文献：

[1]东临新区农业农村局.《抚州市东临新区“十四五”区定乡村振兴重点帮扶村工作实施方案》的政策解读[EB/OL].（2021-12-29）[2024.03-21].http：//dlxq.jxfz.gov.cn/art/2022/1/20/art_8145_3776595.html.

[2]腾讯网.抚州东临新区：壮大农业产业助推乡村振兴[EB/OL].（2023-06-07）[2024.03-21].https：//new.qq.com/rain/a/20230607A0B59E00.

[3]东临新区党政办公室.东临新区建设适宜性分区情况及总体空间布局[EB/OL].（2019-07-24）[2024.03-21].http：//dlxq.jxfz.gov.cn/art/2019/7/25/art_8123_2556205.html.

[4]抚州市交通运输局事务中心.抚州市交通运输局关于2022年度全市社会物流统计核算情况的通报[EB/OL].（2023-06-21）[2024.03-21].http：//jtysj.jxfz.gov.cn/art/2023/6/21/art_6011_4003729.html.

[5]东临新区农业农村局.区农业农村局2022年工作总结及2023年工作计划[EB/OL].（2022-11-06）[2024.03-21].http：//dlxq.jxfz.gov.cn/art/2022/11/16/art_8178_3918780.html.

[6]洪钰浩，陈江涛.农村电商振兴致富的可行性研究——以上饶市铅山县桥亭村为例[J].农村实用技术，2020（12）：7-9.

[7]吴然. 马克思恩格斯小农经济思想及其当代价值[D].大庆：东北石油大学，2023.

2023年江西省大学生创新创业训练计划“基于实证分析的电商农村可行性研究”（项目编号为S202313436002）。

（作者单位：江西农业大学南昌商学院管理系）