乡村振兴视域下农民现代化问题研究

乡村振兴战略是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是绘就乡村美好蓝图、顺应亿万农民向往的重大决策部署。作为乡村振兴中的关键，农民现代化对中国的现代化具有重要的战略意义。该研究从农民现代化内涵着手，以制约因素为基准，从创新制度、助推技能培训及引导思想教育三个方面分析，探索研究推动农民生活、生产、思维从传统走向现代的对策，确保我国顺利实现现代化转型。

实现社会主义现代化是我们实现中国梦的关键所在，改革开放以来，我们坚持以经济建设为中心，不断推动“三农”发展。从党的十六届五中全会上提出的社会主义新农村建设的目标要求，到党的十九大中提出的乡村振兴的战略要求，再到党的二十大中提出的 “建设宜居宜业和美乡村”战略路径，都表明实施乡村振兴战略是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。社会主义现代化是全面的现代化，包括乡村振兴和“三农”现代化，但城乡发展失衡等因素阻碍了现代化进程，这也是2023年中央“一号文件”中指出的 “全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”的主要原因。农民作为农业农村现代化的主体，其能否实现现代化转型，是我们能否实现现代化的关键。

一、农民现代化的内涵

现代化在社会维度指的是制度的完善、经济的繁荣、文化的发展、生态的可持续、社会的和谐等，是从物质到制度再到思维模式的一种过程，这是每个国家现代化发展的必经之路。中国式现代化既有传统现代化发展模式的特征，又有中国特色的现代化特征。党的二十大报告中从人口规模巨大、共同富裕、物质精神协调、人与自然和谐共生、和平发展五个方面揭示了中国式现代化的特征，而这五大现代化特征与乡村振兴战略息息相关。人口规模巨大和共同富裕的基础保障在农村，物质精神协调的重点难点依然在农村，而人与自然和谐共生的现代化又与乡村振兴中的生态产业融合密切相关，和平与发展自然也离不开乡村振兴。因此，现代化的发展进程离不开乡村振兴，自然离不开农民现代化。

美国现代化问题专家阿列克·英吉尔斯在他的著作中指出一个国家只有当他的人民是现代人，它的国民从心理和行为上都转变为现代的人格，他的现代政治、经济和文化管理机构中的工作人员都获得了某种与现代化发展相适应的现代性，这样的国家才可真正称之为现代化国家。 农民属于个体，有着现代人需求的属性，他们现代化的程度决定了我国的现代化程度。因此，国家要实现现代化就必须解决农民的现代化。农民现代化在本质上是农民的思想观念、行为方式、生活方式由传统到现代的转变，它有赖于人与人、人与身、人与自然关系的和谐发展，以及农民自身素质的全面提升。 因此，农民现代化在内涵上指的是生产方式、生活方式，以及思维方式从传统到现代的演化。

二、乡村振兴视域下农民现代化存在的问题

我国有近8亿农民，其中有4.8亿农村劳动力，农民是最大的人口群体，自然是实现乡村振兴的关键之笔，随着传统向现代文明的进程，农民的价值观念和生活态度有了新的变化，但不可否认，城乡发展失衡、经济多元化发展、传统观念束缚等因素制约了农民现代化的进程。

（一）城乡发展失衡导致农民权益缺位

社会主义制度确立后，为了产业各司其职，且全力以赴支持工业发展，以户籍制度为标准，将农村和城市进行了分割，同时，将更多的优惠政策、发展资金等倾向于城市，由此形成了城乡二元体制。这对于改革开放前物质资金积累、工业化发展提供了体制保障。但是城乡二元制度发展的负面效应逐步显现。

随着改革开放政策的实施、市场经济的发展、二元社会结构的推动，更多的改革红利倾向城市，城市的发展突飞猛进，基础设施的完备、社保福利的覆盖带来的是教育、医疗、社保等全方位的优化，这种政策为全国经济发展积累了基础，这也是我国经济总量能够跃居世界第二的制度保障。随着改革开放的深入，城乡之间的差距越来越大。农村发展较之城市，投入不足、保障落后，导致教育、医疗、养老、社保等严重滞后，城乡发展的不平衡使物质生活的差距也开始拉大，现代意识的形成以及物质城市的不断扩张也使部分农村劳动力开始转移，农民身份变迁，但是深受城乡二元分割制度的影响，农民不能实现有效的非农化转移，导致绝大多数农民各方面均落后于城市，最终沦为弱势群体，  这也影响了社会经济的有效发展。

（二）经济多元化选择影响农民综合素质提升

随着改革开放的深入，社会发生了巨大的变化，生产生活方式逐渐由传统向现代迭变，这使经济结构在发生变革的同时，人们的思想观念也发生了变化。在广袤的农村，生产力的提升及市场化的发展，使曾经靠天吃饭的农民思维发生了翻天覆地的变化，新生代的青年农民应运而生，他们有着不同于父辈面朝黄土背朝天的新理念，思想观念新颖、生产方式灵活。强烈的商品意识形成了多元化的选择，一部分人走出了原生地，流动到发达城市，这自然带来了可观的收入，但随着城市社会新观念的渗透和强化，也带来了一些负面影响，受城市文化及现代工业文明的熏陶，新生代农民对城市的认同远超农村，但受客观户籍、福利、保障，以及主观教育水平、法律意识等的限制，他们也无法真正融入城市，对现代社会中的物质、功利、享乐等盲目崇拜，这也使原有本性中积累的优秀村落传统文化、道德秩序因传承的流失而出现断层。

多元化的发展让农民在增收渠道方面有了选择更多的选择，除外出务工，一部分农民依靠现代信息、将网络平台融入生活生产，应用到农业的生产销售中，利用线上线下平台，通过远配送、近采摘的新型销售模式提高收入。但一些农民缺乏基本农业知识，为追求经济效益，盲目跟风，在生产中过度开垦土地、扩大种植、养殖规模，出现了市场饱和滞销。在利益的驱使下，一部分人为了获利不择手段，在生产销售中弄虚作假，这不仅造成农业产业链发展的信任危机，也严重阻碍了文明乡村的发展。

（三）传统观念束缚下农民的观念意识固化

中国有着几千年的传统农业文明，这种农业文明是以小农经营为主导。大部分农民的受教育年限不足，价值意识与现代信息知识发展不能同步，加之小农观念的束缚，很多农民思想固化。秉持着安于现状，得过且过的心态，不主动改变甚至拒绝接受现代知识的发展与革新。在教育方面，他们认为教育学习是浪费精力和时间，只有赚钱才是硬道理，在社会上受挫后，缺乏客观正确的认识，对下一代教育目光短浅，有些不能自觉承担送孩子接收义务教育的责任；对个人发展，怠惰消极，有些甚至盲目抵触相关部门组织的农业技术和理论培训。这种不思进取的观念意识，使他们一旦遇到一些疑难问题或者利益纠纷时，手足无措，尤其是牵扯相关法律问题时，观念固化不懂变通，往往会采用极端的处理方式，轻则邻里关系恶化，重则出现人员伤亡和安全事故。

农村地区的发展水平低，农民将更多的时间和精力放到追求物质生活中，加之乡村的基础设施不够完善，娱乐活动的场所和设施也比较少，农民的精神生活比较单一。过节过年闲暇时没有其他娱乐项目，只有麻将、扑克，有些甚至赌博、酗酒，这些活动不仅损失钱财，也腐蚀思想，百害无利。这也是影响农民现代化进程的重要因素。

三、乡村振兴视域下促进农民现代化的对策

（一）创新制度推进农民生活方式现代化

生活方式现代化是对整个社会生产方式以及社会整体变迁的广度、深度和终极目的的直接体现，想实现从传统到现代的嬗变，必须建立一个完善、合理、公平的制度。通过制度建设，可以有效规范农民的行为，保障农民的利益，充分调动农民的主动性、创造性，促进农民现代思维方式的形成。

1.优化相关惠农政策。截至2023年，中央连续颁布20个指导“三农”工作的一号文件，表明了中央深化农村改革的决心，这为乡村振兴机制提供了有力支撑，也为农民现代化夯实了政策保障。在2023年的中央一号文件中，明确提出坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，这也是城乡发展平衡的基础。通过中央的政策，引导督促各级政府对农村地区的关注，加大对农村地区的投资，优化均衡资源。通过完善相关基层民主制度、健全社保、就业体系等一系列的惠农政策，鼓励农民参加相关技能、技术的培训，激励农民依据实际情况创业，同时，引导惠农企业入驻乡村，增加农民收入，进而推动乡村的整体发展。

2.创新发展经营模式。农村经营制度是随着生产力的发展不断变革，从建国初期的“耕者有其田”到土改后的农业合作化，再到以家庭联产承包为基础的农村经营制度的创新，都是随着时代的发展不断地革新适应，尤其是家庭联产承包制度，是农村发展最具活力、最有生命力的责任制形式，这带来了农村经济和社会发展历史性的大变革，也极大地发挥了土地和劳动的潜力。但是，随着时代的发展，市场经济的体制下，这种分散单一、规模过小的家庭联产的模式已经不能满足农业高质量发展的要求，一些以土地等为要素的重组开始盛行，例如，以种植养殖等生产活动为要素的生产合作社，以推销、购买、运输等为主的流通合作社，以劳务输出、服务等为方式的服务合作社等。通过整合资源，将农民的无序性发展经营模式转为现代化管理模式，同时可通过“合作社+”形式，联合党支部、企业、互联网等方式，创新经营模式，实现农民现代化。

3.深化行政管理体制改革。通过中央地方一系列的行政改革，减少乡镇管理层次，扩大服务范围，进而提高办事效率。在2023年3月，根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，不再保留单设国家乡村振兴局，同时将国家乡村振兴局划并到农业农村部。此次机构改革将乡村振兴的职能纳入农业农村部，由农业农村部全面统筹，这样改革主要是为了避免令出多门，造成行政指令混乱。这也表明了党中央对农业、农村改革的决心。

（二）开展技能培训助推农民生产方式现代化

“农民生产方式的现代化就是改变传统的农业生产力，适应现代生产力和市场经济发展的需求，实现农业生产方式的社会化、机械化、信息化、集约化。” 党的十九大报告指出，要大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。

1.协调成人教育和农民职业培训。国家近年对职业教育和技能人才培训尤为重视，这是稳就业、促民生的关键。从2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》开始，国家多次出台相关文件法规，为的是加快推动职业教育高质量发展。农民的职业技能培训要顺应时代发展的要求，以国家发展职业教育为契机，协调成人教育和农民职业培训，加大资金投入和政策的倾斜，出台相关文件细化补贴职业范围、补贴标准及工作要求，强化资金保障，充实职业技能专项行动专账，扩大农村职业教育的覆盖面，提升劳动技能。

2.完善农民职业教育的培训机制。农业技术的培训是为了农民有一技之长，提高就业选择增加收入。职业技术的培训要以就业为先导，遵循农民的主观意愿，根据其文化程度，联合地方职业教育、成人教育，聘请农业、林业、水利、畜牧等一线科技推广专家，选择需要的专项职业教育和培训，进而使农民的职业教育多学科、多领域、多层次，这样才可以增强农民的市场和科技意识，真正把技术用到实处。

3.整合引导社会对农民职业技能培训的投入。农村职业教育的发展壮大，一方面，需要政府的投入；另一方面，需要社会各界的关注，这是提升农民技能水平和能力的保障。建立农民教育培训助学制度，由政府补贴和社会资本捐助的方式加强农民职业教育。建立对口的实训基地，根据市场调研来寻找市场的需求，进而对农民进行灵活多样的定向培训，同时，对组织承办职业技术教育的企业个人，政府可给予减免税收和政策扶持加以鼓励。

（三）开展道德素质教育引导农民思想现代化

农民的现代化主要是指行为方式、生活方式及思想观念的现代化，而行为方式、生活方式主要靠思想观念的转化而改变，加强农村精神文明和思想道德建设，开展弘扬时代新风和移风易俗行动，抵制腐朽落后文化侵蚀，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民。通过一系列思想引导，提高农民的思想道德水平，推动农村经济的可持续发展。

1.加强农民基本道德建设。农民的现代化必须是适应社会多元化发展要求的现代化，多元化的发展必须有统一的思想指导。一方面，在国家和政策的支持下，要适当引导农民树立正确的价值观念，通过入户宣传，送课上门，张贴画报标语等，使农民进一步强化社会主义核心价值观，了解传统乡村文化，拓宽现代思维的深度广度；另一方面，在开展职业技术培训的同时，加入思想道德相关内容，加强社会道德、职业道德、家庭美德和公民基本道德规范教育，使其思想观念能够跟得上现代化发展的进程。

2.强化农村基层干部队伍。农民思想素质提高需要政府的引导，需要个人的认知，也需要基层干部的协助。通过选调文化水平高的专职化村支部书记、配备综合素质好的基层模范党员、培训业务能力强的农村致富带头人来组建高素质的基层工作者，形成基层党委和群众共建的良好局面。通过引导，破除农民的小农富安、急功近利的意识，树立自立意识、法制意识。

3.推动农民精神文明建设。农村经济发展的同时，也要完善基层精神文明建设。如在营造氛围方面，多举办广场舞、技能大赛、戏曲等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传农村精神文明建设；在阵地建设方面，可适当为乡村提供资金，多开展适合本村的文化信息园地、农家书屋等来推动文明实践重心和精神家园，提振村民精气神；在文化传承方面，结合本村实际和文化习俗，传承优秀乡村文化；在移风易俗方面，树立崇德尚俭的文明新风，抵制不良封建陋习，建设一批村史馆、博物馆等，培育农民树立勤劳致富、爱护环境、勤俭节约的淳朴民风。

作者简介：白雪（1985—），女，甘肃华池人，硕士，讲师，主要从事党的建设、马克思主义中国化等研究工作。