供热企业预算管理面临的困境及对策

王庆琳

[摘 要]供热企业预算管理在当前经济环境下面临着诸多挑战和困境。文章通过对供热企业预算管理面临的现状进行分析，提出了一系列对策措施，包括提高预算编制质量、优化成本管理、提高资金利用效率、推进信息化建设等，旨在帮助供热企业有效应对各种不利局面，提升经营效益和竞争力。

[关键词]供热企业；预算管理；经营效益；困境；对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）12-0049-03

一、供热企业预算管理现状

（一）预算编制质量不高

在企业财务管理中，预算编制是一个至关重要的环节，它的质量直接关系到企业资源的合理配置和未来发展战略的有效实施。然而，在供热企业的实际操作过程中，预算编制可能会遇到多种问题，影响其准确性和可靠性。

一是信息不足或不准确。在预算编制的过程中，信息的全面性和准确性是确保预算质量的关键因素。企业需要深入了解市场需求、成本结构、竞争环境等。如果这些信息缺乏或者存在误差，那么编制的预算很可能与实际经营情况出现较大偏差，导致预算失去指导意义。

二是预测方法不科学。预算编制通常需要依赖于对未来市场走势、需求变化、成本波动等因素的预测。如果采用的预测方法缺乏科学性，不能有效地捕捉和分析相关数据，那么预测结果的准确性就会大打折扣，进而影响预算的合理性和实用性。

三是管理层决策不够科学。预算编制的科学性和准确性在很大程度上受到管理层决策的影响。如果管理层在制定决策时缺乏科学的分析和判断，或者没有充分考虑各种可能的情况和影响因素，那么可能导致预算编制过程中出现重大偏差，甚至产生不合理的预算安排。

四是预算编制流程不畅。顺畅的预算编制流程对于保证预算质量至关重要。如果预算编制过程中存在信息传递障碍、部门间沟通不畅等问题，就可能导致信息不对称、各部门之间的协调不一致，最终使得预算目标模糊不清，难以实现预期的管理效果。

五是人员技能不足。预算编制是一项专业性较强的工作，它要求从事此项工作的人员具备一定的财务分析、市场分析和预测能力。如果企业内部的相关人员缺乏这些必要的技能，或没有接受培训，那么他们的工作效率和质量都可能受到影响，影响预算编制的质量。

（二）成本管理不合理

在供热企业的运营过程中，预算成本管理是确保企业经济效益的关键环节。然而，如果管理不合理，企业可能会面临多方面的问题，具体包括以下几个方面。

首先，成本核算的准确性问题。供热企业在进行成本管理时，可能会遇到成本核算体系不完善或者核算过程存在误差的情况。这意味着企业无法精确记录和分析原材料、人工、设备折旧等各项成本，导致预算成本与实际成本之间出现偏差，影响了成本管理的有效性和预算编制的准确性。

其次，成本分配的公平性问题。在成本管理过程中，如果企业未能按照合理的标准和方法将成本分配到各个部门或项目，就可能出现成本分配不公的情况。这种不公平的成本分配可能会导致某些部门或项目承担过多的成本负担，其他部门或项目则可能享受到不合理的成本减免，这不仅影响了企业内部的和谐，而且损害了预算成本管理的公正性和合理性。

再次，成本与效益的匹配性问题。供热企业在进行成本支出时，应追求成本与效益的匹配。然而，如果企业的成本支出与企业的收益不成正比，或者投入产出比不合理、成本结构不科学，就可能导致企业在成本管理上出现失衡，即部分成本支出未能产生预期的效益，导致预算成本管理不够合理。

最后，成本控制手段的充分性问题。有效的成本控制需要企业采用一系列的手段和方法，以便及时发现成本管理中的问题并采取措施加以解决。如果企业缺乏这些成本控制工具，或者现有的控制手段不足以应对成本管理中的复杂情况，那么企业的成本控制效果可能会大打折扣，导致预算成本管理的目标难以实现。

二、供热企业预算管理面临的困境

第一，供热企业受宏观经济政策、市场需求等因素影响，面临着经济形势不稳定的压力。

市场需求的变化对供热企业的生产和销售产生直接影响。随着经济形势的波动，市场需求可能出现波动，供热企业需及时调整产能和供应策略以应对市场变化。

能源价格的波动对供热企业的生产成本和盈利能力产生重要影响。特别是天然气价格的波动直接影响到供热企业的成本，进而影响到企业的经营状况。

政府的相关政策法规变化也会对供热企业的经营产生直接影响。比如，环保政策的收紧可能要求企业增加环保投入，影响到企业的生产成本和运营模式。

第二，供热企业在预算管理方面面临着技术变革和环保压力的双重挑战。

随着信息技术的发展，预算管理方法和工具正在发生革命性变化。企业需要利用先进的预算管理软件和系统，实现预算编制、执行、监控和分析的自动化和智能化。这种技术变革可能需要企业投入大量资金和人力资源，但也能提高预算管理的效率和准确性，使企业更好地应对市场变化和竞争压力。

由于人们环保意识的增强和环保政策的日益严格，供热企业面临着降低排放、减少能耗和提高资源利用率等环保要求。这些环保压力可能需要企业加大环保设施的投入和更新，增加其环保成本，并可能影响到企业的生产经营成本和盈利能力。同时，环保压力还可能影响到企业的生产技术和生产工艺，要求企业采用更清洁、更高效的供热技术[ 1 ]。

三、对策措施

（一）提高预算编制质量

提高供热企业预算编制质量是确保企业经营管理的有效性和长期发展的关键。

第一，建立明确的预算编制流程和标准，包括确定编制责任部门、时间表、数据来源、编制方法等，确保预算编制的有序进行。

第二，加强对市场需求、行业趋势、竞争对手情况等方面的调研和分析，为预算编制提供准确的市场基础数据和分析结果。

第三，合理估算企业收入和成本，考虑市场变化、成本结构、政策影响等因素，构建合理的收入和成本预测模型。

第四，注重风险管理和预测，充分考虑各种风险因素对企业经营的影响，包括市场风险、经济风险、政策风险等，采取有效措施进行风险管理和预测。

第五，加强与各部门的沟通与协作，充分了解各部门的需求和情况，确保预算编制的全面性和准确性。

第六，建立完善的预算执行和监控机制，包括制订预算执行计划、定期进行预算执行情况的跟踪和分析、及时调整预算方案等。

第七，持续改进和学习，不断总结经验教训，及时调整和完善预算编制的方法和流程，积极借鉴其他企业的成功经验，持续提高预算编制的质量和水平。

（二）优化成本管理

优化成本管理是提高供热企业竞争力和盈利能力的重要途径。

第一，优化生产流程和工艺，提高生产效率和资源利用率，降低生产成本。可以采用现代化的生产设备和技术，实现自动化、智能化生产，提高生产效率。

第二，加强能源管理，优化能源结构，提高能源利用效率，减少能源浪费和排放，降低能源成本。可以采用节能环保设备和技术，实现能源消耗的最小化。

第三，合理配置和优化人力资源，提高员工的工作效率和生产质量，降低人力成本。可以通过培训和技能提升，提高员工的技能素质，实现人力资源的优化利用。

第四，加强财务管理，提高资金利用效率，降低财务成本。可以通过合理的资金调度和投资，优化资金结构，降低资金占用成本。

第五，建立成本控制和监控机制，定期对各项成本进行监测和分析，及时发现和解决成本增长的问题，确保成本管理的有效实施。

（三）提高资金利用效率

提高供热企业预算资金利用效率是提高企业经营效益和盈利能力的重要举措。

第一，优化资金流动。为了确保企业的资金能够高效运转，必须对资金流动实施精细化管理。这意味着企业需要合理安排资金的使用周期和流动路径，确保每一笔资金都能在最短的时间内发挥最大的效用。通过避免资金的闲置和滞留，企业可以提高资金的周转率和使用效率，这不仅有助于企业保持流动性，而且能够增强企业的市场竞争力。

第二，精细化预算管理。企业在制订预算计划时，应当追求详细和精细，确保每一项支出都经过周密规划和合理分配。这样可以确保预算资金得到最有效的利用，避免因计划不周导致的浪费和不必要的支出。精细化的预算管理有助于企业更好地控制成本，也为企业的财务健康提供了坚实的基础。

第三，加强预算控制和监督。为了确保预算资金的使用符合企业的财务管理目标，企业需要建立一套健全的预算控制和监督机制，包括对预算资金的使用进行严格的监管和控制，及时发现并纠正预算执行过程中可能出现的问题和偏差。通过这样的措施，企业可以确保预算的有效执行，防止资源的误用。

第四，降低财务成本。通过优化财务管理和资金运作流程，企业可以有效降低财务成本，包括降低利息成本、融资成本等，从而提高资金的利用效率和企业的盈利水平。降低财务成本同时也能提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。

第五，加强内部审计和风险管理。企业应加强内部审计和风险管理工作，以便及时发现和解决资金使用中可能存在的潜在风险和问题，确保资金使用的安全性和稳定性，防止因风险管理不当导致的损失。

第六，强化资金使用效益评估。企业应建立全面的资金使用效益评估体系，对各项资金使用情况进行定期的评估和分析。通过这种方式，企业可以发现并解决资金使用中存在的问题，提高资金使用的效益和绩效。这不仅有助于提升企业的财务表现，而且能够促进企业成长，实现可持续的发展和盈利[ 2 ]。

（四）推进信息化建设

第一，制定符合企业发展要求的信息化规划，明确信息化建设的目标、方向和路径，确定建设的重点和优先级。

第二，加强信息化基础设施建设，包括网络设施、服务器设备、数据库系统等，确保信息系统的稳定运行和数据安全。

第三，根据企业业务需求，建设适合供热企业的业务管理系统，包括智慧收费系统、客户管理系统、工单管理系统等，实现业务流程的自动化和信息化。

第四，推广智能化技术在供热企业中的应用，如智能调度系统、智能监控系统等，提高供热系统的运行效率和管理水平。

第五，加强数据管理和分析，建立完善的数据管理和分析系统，对供热企业的各项数据进行收集、存储和分析，为决策提供科学依据和数据支持。

第六，推动移动化应用在供热企业中的广泛应用，包括移动办公、移动支付、移动巡检等，提高工作效率和服务质量。

第七，加强信息安全管理，建立完善的信息安全保障体系，确保信息系统的安全稳定运行，防范信息泄露和网络攻击等风险。

第八，加强对信息化人才的培养和引进，建立专业的技术支持团队，提供技术支持和培训，保障信息化建设的顺利推进。

四、结语

供热企业在预算管理方面面临诸多的困境和挑战，包括市场竞争加剧、成本管理压力增大、技术创新与发展需求等方面的影响。针对这些问题，文章提出了一系列的应对策略和措施。

首先，供热企业应加强信息化建设，建立完善的信息系统和数据平台，实现预算编制、执行监控、评价反馈等各个环节的信息共享和集成化管理，提高预算管理的科学性和准确性[ 3 ]。

其次，供热企业应优化管理流程，建立健全的预算管理制度和流程，明确各项预算指标和责任人，强化预算执行和监控机制，及时发现和解决问题，确保预算执行的有效性和合理性。

最后，供热企业应强化人才培养，建立完善的培训体系和激励机制，培养和吸引具有专业知识和管理技能的人才，提高员工的绩效水平和管理能力，为预算管理的优化和提升提供人才支撑。

通过加强信息化建设、优化管理流程、强化人才培养等多方面的努力，供热企业可以有效应对预算管理面临的困境和挑战，提高预算管理的科学性和有效性，实现预算管理的优化和提升，为企业的可持续发展和城市供热的高效运行提供保障和支持。

参考文献：

[1]付瑶.关于减少集中供热管网热损失的探讨[J].区域供热，2018（05）：107-109.

[2]马文永.关于集中供热管网节能技术的分析[J].建筑知识，2019（06）：277.

[3]刘雅斌.供热企业收缴欠费管理问题研究[D].北京工商大学，2019.