中国—乌兹别克斯坦合作前景光明

本刊记者：2024年1月，乌兹别克斯坦共和国总统米尔济约耶夫应邀访华，中乌双方发表关于新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明，强调要加强“一带一路”倡议和“新乌兹别克斯坦”发展战略对接。您如何看待“一带一路”倡议的影响和意义？对于两国发展战略对接有何建议？

海托夫：同中国发展各领域关系一直是乌兹别克斯坦外交政策的主要优先事项之一，乌中合作日益深化，达到新的历史高度。这一切得益于米尔济约耶夫总统和习近平主席之间的互信对话和定期会晤。米尔济约耶夫总统将中国定为今年首次出访的国家，并于1月在《人民日报》发表署名文章，评价乌中关系“持续蓬勃发展，达到历史最好时期”。乌中在涉及彼此国家主权、领土完整等核心利益问题上相互坚定支持，秉持睦邻友好原则，尊重各自选择的发展道路以及文化和文明的独特性。乌方坚定支持一个中国原则和打击“三股势力”（恐怖主义、分裂主义、极端主义）。近年来，两国形成特有的多层级互利合作体系，包括政府间委员会、议会间小组、外长战略对话等机制，并积极开展人文和地区间交流。

在乌兹别克斯坦企业家和实业界人士运动—自由民主党看来，这一切都推动乌中关系达到新时代全天候全面战略伙伴关系水平。两国领导人签署的《乌兹别克斯坦共和国和中华人民共和国关于新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》这一历史性文件，成为进一步发展两国关系的重要里程碑。两国重申进一步全面深化全方位互利合作，不断丰富乌中新时代全天候全面战略伙伴关系的内涵，这为把双边关系提升到前所未有的高水平奠定了坚实基础。

乌中友谊源远流长，乌兹别克斯坦是第一个同中国建交的中亚国家，两国人民也继承了丝绸之路精神。长期以来，中亚是整个欧亚大陆贸易关系的连接点。中国作为丝绸之路发源地，提出将欧亚大陆重新整合为一个互利合作带的想法。

2013年9月，备受尊敬的习近平主席提出“一带一路”倡议，在乌兹别克斯坦和全世界引起极大反响。该倡议规模之宏大前所未有，计划在整个欧亚大陆构建并发展互联互通基础设施，涉及数十个国家人民的直接经济利益和福祉，其实用性、导向性凸显。共建“一带一路”将为在全球范围内形成全新的互联互通格局开辟广阔前景。

习近平主席提出的这一重要倡议还有利于消除贫困和社会弊端，解决国家和地区发展不平衡等问题，而存在这些问题的国家和地区正是滋生恐怖主义、极端主义和非法移民的温床。换句话说，共建“一带一路”将有助于消除不平等，为全球经济发展提供动力。这就是为什么乌兹别克斯坦从一开始就高度赞赏并坚定支持“一带一路”倡议。

实践证明，乌中在共建“一带一路”倡议框架内不断深化的各领域广泛合作具有巨大创造力，也证明两国人民对进一步加强友好关系的期望完全符合实际。多年来，中国一直是乌兹别克斯坦主要经济伙伴之一。两国政府间、部门间达成的协议和共识为不断扩大的投资合作奠定了必要的政治和法律基础。两国企业顺利落实工业、基础设施现代化、交通、医药、电信、共建高科技工业园区等领域项目，并共同推进重要合作。中国—中亚天然气管道支线经过乌境内，中亚最长的穿山隧道——卡姆奇克铁路隧道已投入运营，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦国际公路、中国—哈萨克斯坦—乌兹别克斯坦国际铁路吞吐能力日益提升。

中吉乌铁路建设是具有历史意义的事件，这将丰富中国经乌兹别克斯坦通过南方运输走廊同欧洲和海湾国家发展贸易和转运的线路，将乌兹别克斯坦从一个“陆锁国”变为地区重要枢纽。在中国的帮助下，乌兹别克斯坦正在大力推动出口方向多元化、基础设施现代化，调整投资方向，以发挥更大潜力。

2024 年5 月，乌兹别克斯坦企业家和实业界人士运动—自由民主党干部考察团参观北京市朝阳区南磨房乡人大代表之家、立法联络站。

就发展战略对接而言，由于极端的气候条件、干旱、沙尘暴、土地退化、荒漠化、生物多样性减少等复杂生态，中亚是最易受气候变化影响的地区之一。这也是乌兹别克斯坦积极同中国和其他共建“一带一路”国家深化伙伴关系的重要原因之一。乌中可通过落实绿色转型和经济各领域数字化项目、推动交通和能源领域基础设施建设、发展绿色工业、减贫、智慧农业等方式方法，实现中亚《绿色议程》地区方案同绿色丝绸之路的对接，并积极创新发展绿色产业链。

乌兹别克斯坦积极参与中国“一带一路”倡议框架内的各项目，推动本地区不断克服交通偏远问题，正在成为全球互联互通的重要一环。伴随投资不断增长和高科技领域联合项目的数量持续增加，中亚国家经济潜力不断提升。中国所发挥的战略作用，使得中亚能够以开放的姿态同全世界开展广泛合作，中亚地区的地理劣势逐渐转化为优势，这也是实现中亚地区整体稳定和可持续发展的重要条件。

本刊记者：此次您率乌兹别克斯坦企业家和实业界人士运动—自由民主党干部考察团访华，从党的名称中含有“企业家和实业界人士”字眼可以看出贵党对经济发展的重视。请问您如何看待中国的经济发展？在全球价值链重塑背景下，中乌如何深化经济合作？

海托夫：这个问题准确地抓住了我们党的理念性质和奋斗纲领。二十多年前，乌兹别克斯坦企业家和实业界人士运动—自由民主党登上了我国政治舞台。我们党的宗旨是为企业经营、农业现代化、提高人民生活水平、经济数字化和青年发展创造有利条件。如今乌自民党是一支负责落实米尔济约耶夫总统竞选纲领和“乌兹别克斯坦—2030”战略的政治力量。我们党强调，国家改革要以人为本，最重要的是保障人民生活、自由、荣誉、尊严和权益，使乌兹别克斯坦能够进入发达国家行列，经济得到稳步发展，人民生活显著改善，对商业和投资活动充满吸引力，国家得以在创新发展的道路上前进，形成“知识经济”“数字经济”和“信息社会”。我们党的理念得到了乌社会的支持，党员人数已超过130万。我们党曾四次参加议会选举并获胜。今天，乌自民党在议会中拥有最多席位，这使我们能够有效落实自己的竞选承诺。我们党提名的候选人曾五次参加乌总统选举并获胜。2023年7月9日，乌自民党候选人米尔济约耶夫在总统选举中获胜。这足以证明，今天的自民党已发展成为乌一支强大的政治力量。

这不是我第一次访问热情好客的中国。每次到访，我都会对贵国在中国共产党领导下各领域取得的新的辉煌成就赞叹不已。中国经济深刻影响着世界经济进程。中国经济总量连续多年位居世界前列，国内生产总值、工业产值、货物出口等重要经济指标表现不俗。即使在工业发达国家经济衰退对跨国合作产生严重影响的背景下，中国仍能扩大再生产，保持经济持续稳定增长。在习近平主席的英明领导下，中国已经在经济发展和创新能力等诸多方面跻身世界强国之列。毫无疑问，中国正朝着实现中华民族伟大复兴的梦想迈出更大步伐。

中国在经济领域的发展经验非常值得我们借鉴。稳定且具有吸引力的投资环境对一国经济发展起着关键作用。如今，中国对乌投资规模累计已超过140亿美元。近年来，乌中合资企业数量增加了两倍。在全球化和世界市场竞争加剧背景下，乌兹别克斯坦也必须创造吸引外资的有利条件，这将有助于经济的可持续增长和整个国家的全方位发展。乌兹别克斯坦是中亚最大的经济体之一，拥有进一步发展的潜力。为实现经济的稳定增长，必须确保各经济部门有稳定的投资流，这主要是指来自中国的投资。为了吸引投资者，必须提供有竞争力的条件，确保投资环境稳定。

海托夫接受本刊记者采访，并在《当代世界》英文刊上签名留念。

我们正在讨论对外国投资者实施税收优惠、完善法律制度、扩大私有化范围、对企业家实行可持续性评级、发展工业区基础设施以及实行透明的土地分配制度等。塔什干国际仲裁中心已投入运营，以确保公平解决争端。我们特别重视扩大同中国公司的合作，不断简化手续以吸引中国投资，用于基础设施建设和重点经济部门的合作，包括战略原材料的深加工等。此外，乌兹别克斯坦有兴趣引进中国先进农业技术，并学习土地恢复和耐盐碱植物种植方面的科学方法，进一步促进绿色能源方面的战略合作。中国公司参与乌私有化进程也是重要的合作方向。同样重要的是加强两国地方互利合作，加快推进合作项目。我们将创新技术、农业和水资源管理、交通和物流、银行和金融、教育、传统医学和旅游等视为优先合作领域。

本刊记者：您此行参观了北京市朝阳区南磨房乡基层立法联络站，现场听取有关人员介绍，相信对中国的基层民主实践有了新的了解和认识。基层立法联系点是基层群众直接参与立法活动的载体，是发展全过程人民民主的重要举措。结合此次参观，您如何评价中国的全过程人民民主？

海托夫：通过这次访问，我们有机会深入了解中国共产党的基层民主实践。全国人大的基层立法联系点是人民群众参与立法活动的直接途径，也是落实全过程人民民主的重要方式。我们此次来访的一个重要任务就是实地学习中国共产党在民主政治发展方面的先进经验。此行我们得到了很多经验和启发，回去后将认真分析、学习有关做法，在未来的党务工作中借鉴参考。

我了解到，基层立法联系点这种机制实际上是习近平主席提出的全过程人民民主重要思想的具体实践，无疑为世界民主何去何从的问题提供了很好的答案。这种民主模式，集民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督于一体，确保人民的声音在国家政治和社会生活的各个方面都能够得到倾听，人民的意愿能够得到反映。

我们考察团感受到，全过程人民民主兼具选举民主和协商民主的优势，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各个领域。整个过程解决的是国家发展的大事、公共管理的难事、老百姓日常的杂事，具有时间上的连续性、内容上的完整性、功能上的一致性、人民群众参与的普遍性和持续性。

世界是多元的，没有可以简单照搬照抄的单一民主模式。中国的经验表明，植根于民众意识、符合民族传统的民主制度可靠、有效。我们相信，中国共产党在建设现代化国家的道路上，通过发展全过程人民民主，一定能够保证人民当家作主的地位，为丰富和发展人类的政治文明作出更大贡献。

本刊记者：在大变局之下，人类文明交流正经历考验和挑战。去年3月，中国提出全球文明倡议，重要目标就是通过文明平等交流，促进人类文明进步和社会发展。您如何看待这一倡议的时代价值和现实意义？您认为在促进中乌文明交流互鉴和人类文明进步方面，政党可以发挥怎样的作用？

海托夫：国际动荡局势下，乌兹别克斯坦和中国都保持审慎态度。我们认为，全球文明倡议是构建人类命运共同体的有效途径。对外开放政策推动中国走进世界舞台中央，使中国成为国际多边平台的重要参与者。

2023年3月，习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上提出了全球文明倡议，与此前提出的全球发展倡议、全球安全倡议构成逻辑相互联系的有机整体。乌自民党领导人也出席了这场重要活动。习近平主席所倡导的是一个公正的世界新秩序，在这种世界秩序中，各国不搞文明歧视，而是尊重文明多样性，承认不同文明的价值和存在的权利，为不同文明的和谐共存交融创造条件，以文明互学互鉴造福人类，走向共同进步和繁荣。乌自民党关注到倡议中提及各国有权根据本国的国情和特点，选择适合本国发展的道路。中国通过在创新领域进行自主研发、与国际社会分享技术成果，呈现了独具自身特色的中国式现代化成果。

与此同时，中国始终坚定自己的立场，认为文明的差异不应该成为世界冲突的根源，而应该成为人类文明进步的动力。我们认为，文明间的对话、相互理解和借鉴可以充实党际合作的具体内容。例如，这涉及在乌兹别克斯坦经济中引进和采用新知识、新技术，这将对经济发展产生积极影响，增加居民收入，保障人民福祉。乌专家们欢迎在乌启动引进中国职业教育体系的鲁班工坊试点项目以及建立技术培训中心的举措。乌国内有超过1200人在塔什干和撒马尔罕孔子学院学习中文。为推动中国历史、文化和传统研究，乌高等院校还设立了汉语中心，向学习者提供必要的参考书、地方史教材和资料。

此外，近年来乌中政党间不断加强干部培训领域的合作，有力推动了乌兹别克斯坦的改革与发展，拉近了两国民众的距离。研究和借鉴中国在实现社会公正、消除贫困、确保公平和繁荣方面的有益经验是我们党的重要任务，所有这些都将有助于进一步加强乌中两国人文交流和文明互鉴。