农村人居环境整治，岂能“整掉”鸡鸭鹅

能跳舞的小广场、配有路灯的硬化道路、不再露天的厕所，出现在越来越多的乡村。记者走访发现，农村人居环境整治工作推进以来，农民生活环境普遍大幅改善。但某些农村地区“村中不闻鸡鸣，池塘不见鸭鹅”，有的地方在推进农村人居环境整治过程中出现偏差、走样。有村民说：“听不见鸡叫，还是农村吗？”

主路反复割草，小巷藏污纳垢

鸡鸣犬吠，袅袅炊烟，是很多人心中的农村图景。记者在基层调研时发现，部分农村环境整治后更加“城市化”，行走在村内听不见鸡叫，池塘里也看不到鸭鹅。东部某村几名村民不解地说，每家养几只鸡，能有多大污染？

为完成环境整治任务，当地一些社区甚至“吓唬”村民，要求复养家畜家禽的家庭在规定时间前整改到位，否则将停发村级养老金等福利。

中央纪委国家监委公开通报，河南息县在推进人居环境整治工作中，对主干路两侧、领导干部调研检查经常走的线路整治标准要求过高，这些公路两侧反复割草、干净整洁，但村内的背街小巷脏乱差。

过度整治带来的资金压力和微腐败问题也值得警惕。记者调研了解到，一些地方盲目上项目、搞绿化，容易滋生贪腐。东部某市巡察发现，一位村党总支书记以“美丽乡村”名义报支工程款逾百万元，却最终用于自家农庄建设。

苏南某村支书反映，一年村庄保洁等费用要上百万元。武汉大学社会学院教授吕德文认为，人居环境整治“跑偏”是导致一些农村地区村级债务累积的原因之一。

部分地方要求过高“不接地气”

农村人居环境整治为何在一些地方走偏？基层干部认为，这与上级一些“不接地气”的考核要求有关。

“农村垃圾处理的基础设施尚不完善，可回收物利用率还较低，上级部门就要求按照大城市标准，向村民推行垃圾分类。”一名基层干部说，后端没能力处理，前端也不理解，有些村民甚至把村里的公共垃圾桶带回家里装粮食。

记者梳理部分基层地区政策文件发现，一些乡镇将各村垃圾集中起来放在“大坑”里覆土掩盖，以“确保视觉效果无堆放垃圾痕迹”。环保行业人士认为，垃圾会形成渗滤液，最终还是会造成土壤及地下水污染。

在环境整治过程中，有些镇村干部搞“闭门决策”。记者走访村民了解到，部分村民对整治区域、新建项目以及相关工程发包并不知情。

一些镇村工作人员对上级人居环境整治政策理解不到位，有些基层干部习惯用“惩戒式”“吓唬式”手段推进工作。例如，2023年四川凉山某乡镇一份《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》显示，对村民蹲地用餐、窗台摆放杂物、被子未叠放等进行10元至20元的小额罚款。业内人士认为，这种做法不合理，更不合法。

需因地制宜、干群合力

当地干部群众和业内人士指出，农村人居环境整治需把握以下几个原则。

因地制宜，量力而行。适度允许农村保留传统种养结合的微循环生活方式。村民剩饭养鸡喂鸭，房前屋后沤肥种菜，是村民长期习惯做法，也有其合理之处。“可以引导村民圈养，开辟专属小菜园，既能让村庄干净整洁，还能保留村民既有生活习惯。”

有乡镇干部建议，地方各级政府要分步骤实施、分类考核，不能笼统要求所有村同一时间达到相同标准。

发动群众，干群合力。村民参与既能减少阻力，更能降低后期管护成本。同时，环境治理与产业发展共进。一些村通过整治既能将荒废的公共空间重新发包，还可开发文旅产业，实现美景与“钱景”双赢。

（摘自《半月谈》）