发挥农村党员示范作用引领乡村振兴

严定春 王跃进 才延东 陈栋梁 焦利 田炜 高继波

强国必先强农，农强方能国强。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，乡村振兴战略被赋予前所未有的重要性和紧迫性。习近平总书记多次强调，要锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手。随着乡村振兴战略的深入实施，如何发挥农村党员示范作用引领乡村全面振兴成为一个值得深入研究的课题。

近年来，河北省衡水市安平县安平镇杨屯村积极发挥农村党员在乡村振兴中引领作用，不断提升农村基层党组织的组织力，将党的组织优势转化为推动乡村振兴的强大动力。近日，调研组通过实地走访、参观学习、问卷调查、座谈交流等方式，深入了解杨屯村在乡村振兴中的经验做法和成效，旨在通过深入剖析杨屯村党员如何发挥示范作用引领乡村振兴的实践，为全国其他农村地区提供可借鉴的经验和启示。

杨屯村基本情况

杨屯村位于河北省衡水市安平县城东南5公里处，村庄占地面积600亩，耕地面积3000亩，主要种植油菜和玉米。全村人口480户，共1480人，70%左右人口从事丝网加工，其中党员47人，村“两委”成员5人。

2014年以前，杨屯村是安平县出了名的后进村，村“两委”班子瘫痪，村委会破旧不堪，主街道全部是土路，坑洼不平，村民们出行晴天一身土，雨天一身泥，就连村民家办喜事，婚车都开不进村，老百姓叫苦不迭、意见很大。

如今，这里变成了远近闻名的美丽乡村，沥青路面的街道，干净整洁的村庄，宽敞漂亮的文化广场，“民族要复兴，乡村必振兴”几个大字在金黄色的油菜花海中熠熠生辉。

主要做法

2015年安平县从建强村班子入手，选配威信高、热心为群众办事儿的刘影为杨屯村党支部书记，并把杨屯村列为省级农村面貌改造提升重点村，给予重点帮扶。杨屯村党支部发挥党员示范作用，带领全村群众凝心聚力，谋实事、干实事，村容村貌焕然一新。短短几年时间，昔日有名的后进村脏乱差村，已经蜕变成花园式的美丽乡村，村集体收入从2014年无收入增加至2023年52万元，村民收入从2014年人均1万元增加至2023年2.1万元，先后被授予全国文明村镇、全国乡村治理示范村、国家森林乡村、中国美丽休闲乡村、中国零碳村镇促进项目试点村镇、全省发展壮大农村集体经济先进基层党组织。村党支部书记、村委会主任刘影先后被河北省委授予“千名好支书”、乡村振兴 “领头羊”，先后当选为省第九次党代会代表、省第十三届、十四届人大代表。

（一）选优配强党支部书记，充分发挥“头雁引领作用”

办好农村的事，关键在党、关键在人，关键在党组织领导班子和带头人。一是选准一个带头人。火车跑得快、全靠车头带。2014年，随着《河北省创新村“两委”换届工作，力推“企业家村官”计划》的推行和实施，经过走访全村党员群众，在外经商的党员企业家45岁的刘影进入安平镇党委的视野。他是杨屯村小有名气的创业能人，经营着一家拔丝企业，年收入200余万元。在镇党委动员和鼓励下，面对全村党员和群众的期望，刘影毅然将自己的丝网企业交给亲戚管理，回村担任党支部书记，挑起了建设家园的重担。二是团结班子一条心。刘影上任后敏锐地察觉到，团结就是力量，团结才能胜利。想要改变村里后进的现状，最重要的就是团结村“两委”班子成员。为此，他上任伊始，就带领村“两委”班子成员到全国第一个农村党支部纪念馆接受红色教育，不断筑牢团结奋进的思想基础。三是解决群众急难愁盼事。通过广泛征求干部群众意见，他先后解决了出行难、环境差、服务次等问题。其中，在出行难方面，面对修路资金缺口，他主动拿出30万元，在他的带动下，村里丝网个体户、广大群众主动捐款25万元。面对扩街清障难题，他和班子成员一次次到相关村民家中，攀亲戚、拉家常，摆事实、讲道理，修路涉及到的30多个障碍及4户拆迁房屋很快就全部清除。2015年以来，村内六条主要街道全部硬化，硬化面积2万余平方米，长330米宽6米的进村公路修建完成，美化主要街道2.5万平方米，安装路灯140盏。在环境差方面，为做好环境整治，他推行“街长”制度和“义务工”制度。街长由党员、村民代表和群众积极分子担任，实行门号分包，设定每周一早上为全民义务劳动日。他还先后组织迁移村西坟、村北坟106个，建成村民公园两处。在服务方面，为提供便民服务，他组织建设总面积170平方米互助幸福院，总面积5000平方米的村民文化广场三处，建筑面积60平方米村卫生室，并将民政、社保、快递收发、涉农补贴、电商服务等服务事项，在综合服务站集中受理，确保群众“来就办成事”。四是带领群众发展油菜产业。为响应政府地下水压采号召，他带领村民改种耐寒耐旱型油菜。2016年以村委会名义注册成立安平县天来农业种植有限公司，对全村3000亩土地进行流转，采取了“支部+公司+农户”的股份合作运作模式，大力发展订单农业，辐射带动周边村油菜种植面积达到3万亩，使老百姓每亩增收1000元。与中国农业科学院王汉中院士签订合作协议，成立全国第一个村级院士工作站——“安平县天来农业种植有限公司院士工作站”，期间中国农业科学院油菜产业技术服务团、国家油菜产业技术体系岗位专家先后来村里开展多次技术指导。2019年引进中国农科院油料研究所研制的7D功能型菜籽油加工生产线，日产菜籽油2吨。依托万亩油菜花海优势，完善观光火车、休闲单车、木栈道、高规格民宿、动植物科普园、人面桃花园、美食木屋等旅游基础设施。2017年以来，连续举办8届油菜花文化旅游节，吸引游客百万余人，2023年实现旅游综合收入30万元。五是加强农村精神文明建设。他紧扣社会主义核心价值观，修订完善村规民约，打造省级示范妇女之家、儿童之家，把农家书屋、道德讲堂、文化广场等作为开展移风易俗、树立文明新风的主阵地。逢年过节，开展群众文化活动，用文化活动凝聚人心，滋养乡风文明……他全身心的付出，赢得了群众认可，涣散的民心又重新凝聚起来。2015、2018、2021年村“两委”换届选举中，他连续3届全票当选为村党支部书记。乡亲们都说“多亏好支书，带出好队伍，带出好风气”。

（二）带头落实组织决定，充分发挥“委员表率作用”

村支部做出集体决定后，支部委员作为基层党组织的核心成员，团结一心，积极主动，带头落实组织决定，勇于发挥表率作用。一是带头试种抗旱耐瘠油菜品种。在村里决定种植耐寒节水型油菜后，村党支部委员带头先行先试种植。转年，试种油菜获得丰收，亩均收入达五六百元，于是秋后村民都跟着种油菜，一下从最初20亩地扩展到3000亩地。目前辐射带动周边前张庄村、郭屯村等十余个村庄种植油菜3万余亩，打造了以杨屯村为中心的“安平田园综合体”，每年为村集体增收8.5万元，带动本村及周边村民增收1800余万元。二是带头清收村集体承包地欠款和非法占地。2015年新班子上任后，村里开始着手解决非法占地问题。支部委员走家入户，讲政策、做工作，动员自己家人、亲戚配合，清收村集体多年的承包地欠款，顺利收回200多亩集体土地并重新发包，村集体收入当年增加42万元。三是带头出义务工。2015年，杨屯村被确定为省级农村面貌改造提升重点村，每次出义务工，支部委员都是最早到劳动地点，干在最脏最累地方。在支部委员带动下，党员、村民代表、文艺骨干、退伍军人围绕在村党支部周围，积极参与到美丽家园建设中来。通过出义务工，种植绿化景观树1500株，环村林带、方田林网种植树木9600棵。

（三）强化党员身份意识，充分发挥“先锋模范作用”

党员的身份意识是党员进行自我认知、开展实践工作的基本要求和重要基础，是全面从严治党的重要内容。一是带头开展“党员+网格”服务。以“1+10”党员联系户为纽带，把加强党的建设和服务村民的任务分解落实到每个党员，做到分工明确，责任到人。二是带头开展环境整治。在东西主街拓宽中，70多岁老党员李子洲无偿将自己6米的院子让出3米多，剩余不足3米。在出义务工中，1969年入党的老党员韩凤钦、刘平春老两口，年近七旬的老党员王梅冉、解放前入党的老党员元东昇每次都是挺身在前。三是带头转作风变民风。党员致富能手与群众结对16个。在东南外环绿化工程中，需要流转杨屯村400亩农田，涉及210户，村民代表会议研究后，党员带头签协议，在涉及到土地流转的周边村中率先完成土地流转工作。通过悬挂共产党员户门牌、评选公示模范党员等方式，党员带头参加“好婆婆”“好媳妇”“美丽庭院”等评选活动。

经验与启示

杨屯村发挥党员示范作用引领乡村振兴，利用短短几年时间由从“脏乱差”到“美如画”，从资源匮乏、人心涣散的“后进村”到村强民富、村容整洁、文明和谐“先进村”，实现美丽蝶变。正如村民所说，“现在和过去比，简直就是一个天上一个地下。”实践证明，发挥农村党员示范作用解决乡村振兴中的产业振兴、人才振兴、组织振兴、生态振兴和文化振兴等问题，就抓住了乡村振兴的“牛鼻子”。杨屯村带有共性规律的经验做法，对于加快推进乡村振兴，具有一定的典型示范意义。

启示一：建强农村基层党组织，夯实乡村振兴组织基础。习近平总书记曾指出，搞好农村基层班子建设，充分发挥它的职能作用，是搞好农村各项工作的保证，一定要挑选那些拥护和执行党的路线方针政策、党性强、作风正派、秉公办事的人进班子。因此要把选优配强村党组织带头人作为乡村振兴的重中之重，把严政治标准，拓宽选人用人视野，将致富能力强、热心为群众服务、办事公道正派的人充实到基层党组织领导班子中来，选拔到基层党组织书记岗位上来。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥最大堡垒作用和先锋模范作用，乡村振兴工作就会更好推进。下一步，要推进抓党建促乡村振兴，建好建强农村基层党组织，加强村干部队伍建设，健全选育管用机制。

启示二：聚焦产业发展，激活乡村振兴新引擎。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。习近平总书记在正定工作期间曾指出，要践行大农业理念，全力打造一二三产融合，产加消游一体全产业链农业。2019年9月，在河南省信阳市调研指出，要把农民组织起来，面向市场推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制，让各方共同受益。发展产业，既能增加村集体收入，又能增加村民就业。杨屯村尽管在发展乡村产业方面有了一定基础，但是产业规模小、主体弱、链条短、同质化等问题仍然较为突出。下一步，要做好“土特产”文章，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。

启示三：坚持绿色发展，以生态优势赋能乡村振兴。习近平总书记对生态振兴高度重视，2022年6月8日在四川省眉山市调研时，指出要加强现代农业科技推广应用和技术培训，把种粮大户组织起来，积极发展绿色农业、生态农业、高效农业。2021年9月在陕西省榆林市考察指出，要深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态治理和发展特色产业有机结合起来，走出一条生态和经济协调发展、人与自然和谐共生之路。总书记这些科学论述为乡村生态振兴指明了发展方向。杨屯村积极响应地下水超采治理要求，改种低耗水作物，形成油菜种植、系列产品加工、农文旅结合一二三产业融合发展方式，不仅为农业带来新的发展机遇，也为乡村旅游开辟了更为广阔的空间。下一步，要把改善生态环境与发展产业、富裕农民结合起来，不断完善农民参与和可持续发展机制。

启示四：加强精神文明建设，焕发乡村振兴新风貌。习近平总书记曾指出，要逐步把农村建成高度精神和高度物质文明的高水平的文明村，要使农村成为优良传统、先进思想、现代文明的集合体，使千家万户成为小康之家。人民群众都愿意吃好些，住好一些，文化生活丰富些，我们搞基层文明建设，实实在在是造福人民的好事，要舍得在精神文明建设上花点钱，投点资，实实在在的为群众办几件长精神、长志气的好事。杨屯村以油菜花节为载体，开展农文旅融合发展，让广大农民就地过上现代文明生活。下一步要深入学习运用“千万工程”经验，加强农村精神文明建设，繁荣发展乡村文化，加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，促进城市优质文化资源下沉，强化村规民约激励约束功能，持续推进农村移风易俗。

启示五：注重引育并举，激发乡村振兴人才活力。人才是第一资源。人才振兴是乡村振兴的基础，是乡村振兴的关键支撑和源头活水。习近平总书记曾指出，建设现代化大农业靠什么？很关键的一条，就是要靠现代科学技术的推广运用，靠掌握这些科学技术的专门人才。他还说，经济起飞离不开人才，要树立新时期的用人观点，搞好人才的挖掘、引进、培训和使用。杨屯村以村委会名义注册天来农业种植有限公司，在挖掘、引进、培养人才上精准发力，成立中国农业科学院王汉中院士工作站，全方位涵养人才生态。下一步，要发挥好人才在乡村振兴中的“核心要素”作用，让高级专家、年轻党员、文艺骨干等各类人才各展其长，让越来越多的“千里马”竞相奔涌，从而不断绘就“农业强、农民富、农村美”的壮丽画卷。