职业教育社会认可度现状调查分析与提升措施

游振声 闫超双

职业教育社会认可度作为评价职业教育发展质量的重要指标，对于职业教育的发展有着举足轻重的意义。本文以重庆市某区为例，探究了不同人群对职业教育的社会认可度，包括可能接受职业教育和可能参与职业教育两类人群。以问卷调查方式收集了共计60份样本（n=60），旨在探究职业教育受众群体较多地区的社会认可度状况，并采用比较研究的方法，借鉴美国和印度职业教育发展过程中有益经验，提出相应的改进措施。

职业教育的社会认可度是指社会大众对职业教育所持的心理态势，它反映了社会大众对职业教育支持与认同的程度。从一定意义上讲，社会认可度高低直接反映了职业教育的发展状况，更对职业教育的发展有着重要影响。但与普通本科教育相比，职业教育的社会认可度普遍较低，而中等职业教育更是状况堪忧。因此，研究主要受益于职业教育地区的公众对职业教育的认可度，探究他们所顾虑的问题就成为本研究的要点。

1 研究背景与意义

1.1 我国职业教育发展成就

以《2020中国职业教育质量年度报告》为例，该报告突出职业教育的类型特征和体系建设，覆盖职业教育发展各个阶段，紧扣体系构建、办学条件、教育教学、学生发展、服务贡献、职教吸引力6个维度，综合呈现出“十三五”以来，特别是2019年以来我国职业教育发展的质量状况。

该报告还分析了职业教育发展面临的学生规模、教师队伍、校企合作和管理体制方面的挑战，提出完善“职普比”政策，引导中职多样化发展；完善“职教高考”制度，加强现代职教体系建设和师资队伍建设；以区域职教创新为抓手，深化产教融合校企合作；加强职教宣传和研究，提高技术技能人才的待遇等对策建议，以期加快提升新时代职业教育现代化水平和社会服务能力。

1.2 影响职业教育社会认可度的因素

社会认可度作为评价职业教育水平的重要指标，一直以来都处于较低水平，主要是受到主观因素、客观因素以及社会心理因素的影响。办学整体水平与人才培养质量较低是其主观因素；人们对高等职业教育缺乏全面而清晰地了解是其客观因素；本科教育的传统影响以及公众根深蒂固的地位观念是其认可度低的社会心理因素。总之社会认可度的提升是促进职业院校转型发展的关键一环，职业院校在转型发展中存在的具体问题主要有：职业院校整体办学水平不高并且缺乏特色，“双师型”教师比例偏低且教师企业实践经验不足，人们传统观念中对本科教育以及“双一流”建设的偏爱，职业院校评价机制不健全等一系列问题，这些都影响到社会认可度高低的评价，对这些问题的解决已迫在眉睫。

1.3 研究意义

党的二十大报告提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，为增强职业教育的适应性、提升职业教育的社会认可度指明了方向。新修的《中华人民共和国职业教育法》明确了职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，职业院校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次的普通学校学生享有平等机会。

从党的二十大报告和职业教育法的修订我们可以看出，提高职业教育社会认可度是我国职业教育改革发展的重要目标。《中国职业教育发展大型问卷调查报告》数据显示，当前职业教育发展面临的困难中排第一的是社会认可度（占68.62%）。

从社会认可度的视角出发，职业教育社会认可度的困境表现在如下五个方面：一是低社会地位的；二是被低估的群体价值；三是被边缘化的接纳；四是被误解的区别性；五是被固化的合理性。

本文以重庆市某区10～12岁基本具备认知能力的高年级小学生和18～22岁就读教育类专业的本地大学生（大多在外就读，专业为教育类专业）为调查的对象，探究他们未来是否愿意接受职业教育或者从事职业教育相关工作，了解他们对于职业教育的认可度和认知状况，以期能够精准解决职业教育发展中存在的问题。

2 研究方法

2.1 方法选用及调查前准备

考虑到相关条件限制，采用问卷调查法来收集重庆市某区两个不同年龄段群体对职业教育的认可度相关信息。在进行问卷调查前，尤其是针对10～12岁的高年级小学生组，采用随机抽样法选取了两名同学做了预测试，确保他们理解题目意思后，采用整群抽样随机选取了一个高年级班级进行了问卷调查。

2.2 问卷问题设置依据

本问卷共设置13题，在原问卷10道题目的基础上增加了3题。原因如下：一方面，考虑到该地区的家庭大多存在多孩状况，故增加一题是否愿意弟弟妹妹未来接受职业教育；另一方面，考虑笔者本身专业与英语教育教学相关，故而增设两题考察大众对英语在职业教育中所发挥作用的认可度和认知状况，具体问卷问题设置和答案选项设置如下。

职业教育认可度问卷调查

1.您认为适合开展职业教育的年龄是？

A.15～20岁              B.20～25岁

C.25～30岁（就业困难）  D.30岁以上（失业）

2.将来您是否愿意就读职业院校或从事职业教育相关工作？

A.愿意   B.不愿意   C.无所谓

3.您对职业教育的理解是什么（可多选）

A.职业教育是培养各领域专业技术人才的

B.职业教育是低层次教育

C.职业教育是国民教育重要组成部分 D其他（选项后补充）

4.您了解我国的职业教育体系吗？

A.了解   B.一般    C.不知道

5.您怎样看待职业教育的作用？（个人综合素养+工作就业）

A.没有用处  B.用处不太大  C.用处很大

6.您对职业学校的印象是？

A.获得一技之长   B.混个文凭

C.就业有保障     D.其他（选项后补充）

7.您认为职业学校的基础设施如何（相比于普通中学或大学）

A.较好   B.一般   C.较差

8.您认为要加强我国职业教育发展关键在于？

A.制定合理政策    B.学生、家长观念的改进

C.加大经济扶持    D.其他（选项后补充）

9.您认为职业院校的毕业生与本科相比找工作的方面有竞争力吗？

A.有很大的竞争力   B.一般   C.没有竞争力

10.如果能够选择，您会让你的弟弟妹妹选择职业教育吗？

A.会   B.不会   C.无所谓

11.如果您未来通过职业教育后能够获得与普通教育相同的经济收入和社会认可度，您认为目前的职业教育在哪些方面应该提升？

A.师资力量       B.政府补助

C.学校培养模式   D.其他（请补充）

12.您认为英语在职业教育过程中发挥了什么样的作用？

A.提升学习能力，掌握基本知识素养

B.促进情感、心智的发展

C.学会基本表达，构建国际沟通桥梁

D.其他（选项后补充）

13.您认为英语在职业教育和普通教育中发挥的作用有何不同？

A.更注重实践性

B.知识难度降低，强调基础

C.没有多大实际作用，用的机会更少

D.其他（选项后补充）

2.3 研究结果与分析

（1）职业教育社会认可度

现将认可度至少达到60分算作合格，按照未来可能接受职业教育和可能从事职业教育划分为两类进行统计分析，比较他们对职业教育的认可度是否达标。以2、5、7、9、10这5题为依据统计分数，每一题占比20%，答案标记为满意记100分，一般或无所谓记60分，明确否定记为0分。

在该问卷调查内容设置下，现提出三个假设：H1（未来可能接受职业教育的人群认可度均不达标）；H2（未来可能从事职业教育的人群认可度不达标）；H3（未来接受职业教育的人群认可度低于未来从事职业教育的人群），统计分析结果如下（为方便统计，以5题分数平均值计算，组别分别记为学生组和工作组）：

由表1我们可以看出，H1假设并不成立而H2假设是成立的，即未来可能接受职业教育的人群社会认可度达标，但是未来可能从事职业教育的人群职业教育认可度仅40分不到远低于及格标准。H3假设不成立，即对职业教育的社会认可度并没有因年龄不同、认知增长和受教育程度提高而提高，反而是呈现大幅下降趋势，其背后原因值得我们深思。

在此基础上，我们对两类群体样本进行独立样本T检验，并提出了假设H4：受后续教育、年龄增长、认知变化等因素影响，未来可能从事职业教育人群对职业教育社会认可度分值，与未来可能接受职业教育人群相比存在显著差异。

如表2所示为独立样本T检验分析的结果，并进行了检验。结果显示F统计量为0.141，显著性P值为0.717>0.05，故方差齐。不同组间的独立样本T检验统计量t=1.840，P值为0.103>0.05，因此认为两类人群在职业教育社会认可度上不存在显著差异，H4假设不成立。令人意外的是，如此高的分差计算出的实际检验结果却是不存在显著差异，这一点虽值得庆幸，但从P值来看已经很接近0.05，故仍然需要引起足够重视。

综上，从表1和表2我们可以看出，职业教育的实际发展状况与国家政策中所提出的大力发展职业教育的初衷并不吻合，主要表现为职业教育的社会认可度没有随着受教育程度增加、认知加深而提高。

（2）职业教育认知状况

为了更方便直观地认识公众对职业教育的开展年龄、培养体系、基本印象、发展预期等方面认知状况，现以饼状图形式呈现如下四个问题回答状况。

从图1我们可以得出如下四点结论：第一，适合接受职业教育的年龄主要在15～25岁之间，未对失业人群予以足够的重视；第二，有95%人群对于我国职业教育体系了解不到位，可见宣传方面并不到位；第三，虽然有70%人群认为职业教育能让人获得一技之长，但在就业有保障方面仅有5%，可见相关薪资待遇和权益保障不足；第四，对于发展职业教育，公众更加趋于理性，认为应根据实际情况制定合理政策和从公众自身观念改进两个方面入手来发展职业教育。

3 解决措施

在教育改革过程中，我们会在符合本国国情实际发展的基础上，通过借鉴他国在教育改革过程中的经验教训，提出具有中国特色的教育改革措施。

3.1 完善“服务贡献”评价指标体系内涵，增强公众对职业教育的信心。

自《2020中国职业教育质量年度报告》颁布以来，李峻等人便针对高职教育中的“服务贡献”这一评价职业教育质量的指标进行了深度剖析。遗憾的是，在实际发展过程中，服务于产业、社会、政府的主体大众的基本利益却往往被忽略。例如职业院校教师、职业教育培训员，他们的基本薪资、福利待遇等并未得到切实保障，这也是调查问卷当中即将进入工作岗位的大学生们不愿意选择职业教育的重要原因之一。因此，我们应当完善“服务贡献”指标，保障权益的服务的主体也不能仅局限于应用技能型人才，而应该兼顾更多人的利益。

3.2 积极推进《职教法》修订完善，不断提升我国职业教育法治化水平。

刘蔚等人通过分析中国的《国家职业教育改革实施方案》与美国的《加强21世纪生涯与技术教育法案》两份文件出台的背景、主要目标与核心措施后，提出想要必须积极推进《中华人民共和国职业教育法》修订完善。

虽然说中美两国的职业教育发展历史和历程不同，导致两国高等职业教育各方面均存在差异，但完善相关法律体系这一点是不容忽视的。总之，通过《职教法》的修订，要不断提升职业教育在国民教育体系中的重要地位，进一步明确职业教育办学主体资格、条件、法律地位、权利义务职责等基本问题，落实相关要求，不断提升我国职业教育法治化治理水平。

3.3 多方合作，积极促进产教融合，建立权责清晰的部门合作机制。

产教融合对职业教育有着重要意义。鉴于中国职业教育现实有着极具特色的复杂性，李峻等人从行业企业参与的形式、学校适应产业界需求主动性、产教融合层面、成本分担机制、政府角色五个维度提出了新的适合分析包含中国在内的职业教育产教融合国际比较框架。简言之，就是需要构建权责清晰的部门合作机制，切实保障各方经济利益，才能够更有效地促进产教融合，产生良性循环。

相较于中国，印度已经在构建合理有效的部门协作机制推动职业教育发展方面已经有所落实，而国内目前尚处于理论构建的阶段，需要加快进度构建系统的、合理有效的部际合作。

3.4 支持当地社区利用本地的文化遗产，创造更多工作岗位。

中国地大物博，有广阔的地域面积，更拥有丰富的物质和非物质文化遗产。在《印度2020职业教育年度报告》中便提出，要支持当地社区利用印度的文化遗产，为本社区居民或其他外来劳动人员创造更多生计。

以重庆大足区为例，受地理位置和区政府经济实力的影响，大足石刻虽然文化底蕴深厚，但并不为人熟知。近年来，在市政府和区政府的领导和当地群众的积极配合下，介绍大足石刻历史沿革的现代科技电影院，展示大足石刻精美石像及背后人物故事的博物馆以及即将建成的直达大足石刻的便利高铁，都让世界文化遗产重新焕发生机，更为重庆市大足区人民创造了更多的就业岗位。

4 总结与展望

职业教育社会认可度作为评价职业教育高质量发展的关键因素，一直都是我们时刻关注的焦点。要切实提高认可度，简言之需要做到如下四点：一是完善“服务贡献”内涵增强公众信心。二是推进《职教法》修订提供法律保障。三是建立权责清晰部门合作机制保障各方经济权益。四是结合本地实况利用文化遗产创造更多工作岗位。另外，本文未对英语在职业教育中所发挥作用相关问题进行深入探究，希望未来能够结合英语学科进一步进行社会认可度相关研究。

（作者单位：重庆大学）