高校校园一卡通“睡眠卡”现状分析及解决方案

作者简介：冯洁，讲师，中级会计师。

DOI：10.3969/j.issn.1671-489X.2024.10.018

摘  要  校园一卡通是现代高校校园信息化建设中的重要内容，一人一卡的制度是持卡人用卡及学校管理的重要基础。校园卡如果注册有效但多年不用且未销户称为“睡眠卡”，“睡眠卡”大量累积已经成为校园一卡通管理的新问题，亟待解决。从“睡眠卡”的来源分析、潜在危害、形成原因、解决方案等方面进行阐述，以期为校园一卡通的健康使用和发展提供参考。

关键词  高校；校园一卡通；睡眠卡

中图分类号：G647    文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2024）10-0018-03

0  引言

高校校园一卡通是通过一卡集身份卡、借书卡、消费卡、上机卡、医疗卡等于一体，进而实现多种不同功能的智能管理和服务。校园一卡通最主要的功能是校内消费结算和身份识别，其使用者主体是学生、教职工、其他符合规定的人员等。学生和教师可以用校园一卡通实现餐饮、水控、消费、门禁、医疗、身份识别、图书借阅、智能教室/教学仪器使用、微信充值、网络缴费、成绩单打印、管理

费/奖学金/助学金等代收代付、银校圈存等[1]。一卡走遍校园，校园一卡通提供的全方位、多角度的物联网和网络数字化的现代化服务，为师生的校园生活和学习提供极大的便利。

然而，随着时间的推移，校园卡用户年复一年地更换，“睡眠卡”现象变得越来越普遍和严重。所谓“睡眠卡”，就是注册有效但多年不用且未销户的一卡通校园卡，“睡眠卡”的出现，来源多样，原因多样，如何解决“睡眠卡”大量累积的问题，是高校校园一卡通使用的新课题。本文拟从“睡眠卡”的来源分析、潜在危害、形成原因、解决方案等方面进行阐述，以期为校园一卡通的健康使用和发展提供参考。

1 高校人员类型及校园一卡通“睡眠卡”风险分析

校园一卡通的校园卡根据人员归类，分为三种卡：教工卡、学生卡和临时卡。教工卡使用对象包括学校教师、职员、教学辅助人员和工勤人员，统称为教职工，包括长聘外籍教师、人事代理人员、劳务（人才）派遣人员、统招博士后等。学生卡使用对象包括全日制普通博士学位研究生、全日制普通硕士学位研究生（包括学术型硕士和专业硕士）、非全日制普通硕士学位研究生（专业硕士）、全日制普通第二学士学位学生、全日制普通本科学生、全日制普通专科（高职）学生，还包括成人教育大类（成人高考中的函授、夜大、自考、网络教育、电大）学生。临时卡使用对象为学校流动人员，较为复杂，包括培训人员、实习人员、国际友人、附属医院/企业人员、访问学者、校内商铺人员、教工家属、离退休职工、来访人员等。

笔者结合多年在校园一卡通管理中心工作的经验，基于学校及部分兄弟院部的数据，对高校人员类型、“睡眠卡”风险及校园卡行为等进行梳理和初步的分析，如表1所示。教工卡、学生卡形成“睡眠卡”的风险较低，但也有少数出现，包括新进教职工聘用录取至正式入职未销户的临时卡（过渡卡）、在职职工离世后未经家属销户的校园卡、学生毕业因某种原因急于离校未销户的校园卡等。临时卡使用者中，“睡眠卡”风险最高的主要包括学校商铺人员、临时用工、服务外包人员、协作人员、培训人员等流动人员，这类人员在校流动周期很短。

2  校园一卡通“睡眠卡”的潜在危害

校园一卡通执行的是“一人一卡”制度，即一个人对应持有一张卡。每张卡都是独一无二的，归属个人所有，卡片专属不共用。对于个人而言，校园卡可执行校内消费结算和身份识别功能，涉及金钱和个人信息；对于学校而言，校园卡是学校大数据统计的重要依据，个人用户下的校园卡和学校安全、管理、财务等均有关联。校园一卡通“睡眠卡”的出现，随时间的累积，对于执卡人、校园管理和统计均会产生影响和危害[2]。

对于执卡人而言，长期不使用的校园卡未经注销成为“睡眠卡”，持卡人很有可能因为疏于管理而造成卡片丢失或永久性弃用等。如果丢失，有可能被不法分子盗用身份，盗刷消费，个人信息泄露等；如果永久性的弃用，则会损失卡里的个人经费回收，影响后期再使用等[3]。对于学校而言，“睡眠卡”是学校的潜在安全隐患，如果被不法分子盗用会影响学校的安全，如盗刷门禁等；“睡眠卡”会导致错误的人员统计，进而产生基于校园卡大数据的错误的判断和决策；“睡眠卡”如果达到一定数量，会导致校园一卡通中心管理紊乱，无效数据堆砌，卡号资源被占用，管理人员工作效率降低。

校园一卡通“睡眠卡”对于持卡人和学校均具潜在危害，应该予以重视并处理，不能听之任之。

3  校园一卡通“睡眠卡”形成原因

校园一卡通之所以形成“睡眠卡”，原因是多方面的，既有持卡人的不重视、遗忘，也有校园一卡通管理系统及管理的不足，还有职能部门相关人员责任心缺乏或部门信息交流闭塞，分述如下。

“睡眠卡”的形成，持卡人个人方面的原因包括：思想上，多数持卡人对销卡完全无所谓，不重视；完成事务后离校前遗忘，常见人员包括短期培训、短期学术交流或短期装修/建筑工作等人员；实体卡已经丢失但没有挂失或重办，但注册卡户还在，误以为已经销卡；对于和学校交流短期但具周期性的持卡人，存在避免下次重新开卡的侥幸心理，后因各种原因未再返校导致出现“睡眠卡”。

“睡眠卡”的形成，有校园一卡通管理系统缺陷的原因：有实体卡的缺陷，如销户必须在上班时间到管理中心办理等；系统人性化设计不足，如到期自动提示方式缺少。

“睡眠卡”的形成，有校园一卡通管理单位管理不到位的原因：各卡户从开到销流程执行不严格，人走销户执行不到位；校园卡采集信息不全，有时关键信息（如手机号）缺失，联系信息不畅；校园卡工作烦琐，人员配备不足；懂技术懂管理的人员缺少。

“睡眠卡”的形成，有职能部门配合不到位的原因：临时卡持有人归属单位责任心缺乏，归属单位只管开，不管销，只顾完成接待、培训、交流的业务任务，忽略校园卡销卡业务；与校园卡管理部门业务相关的信息交流缺乏，不主动通报与校园卡相关信息，如来校巡视/检查工作组人员任务结束需销卡、在职职工死亡需销卡等；职能部门为工作方便，从上往下越权打招呼办卡，刻意隐瞒使用者的信息，极易形成建卡信息空白及外力影响难以管理的死档卡等。

此外，也有学校对校园卡顶层设计的忽视和敷衍成分，校园卡业务长期不被重视，部门应该协调的不协调，应该满员的不满员。

4  校园一卡通“睡眠卡”解决方案

4.1  严守规章制度，规范办事流程

首先，充分认识校园卡规范办事流程的重要意义，通过规范流程、明晰职责，实现规范管理思维、流程管理的转变，形成按程序决策、按政策办事、按制度管事的自觉行为。其次，强化校园卡管理制度建设，健全临时卡管理条例，从制度上明确校园卡开卡条件、离校销卡等，按照校园卡建设要求，制定规范化、程序化标准，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和运行机制，为规范办事流程、提升管理水平提供制度保障。最后，狠抓离校销卡工作的执行，切实增强崇规意识、守规意识、执规意识，用制度管事，严格执行校园卡销卡制度。学生因考研、找工作等原因延长的，由所在学院提交办理，并由学院负责离校销卡。教工由于工作调动、离职、开除等原因离校，确保离校销卡[4]。

4.2  有针对性地加强临时卡的销户管理

临时卡的管理执行以便捷操作为目的技术优化。临时卡“开户—使用—销户”的程序和教工卡、学生卡一样，包括开户配卡、卡户存款、卡户取款、卡户挂失、卡户解挂、卡户改密、卡户冻结、卡户解冻、卡户补卡等，而教工卡、学生卡由于使用的长期性，校园卡的安全性是优先项目，致使上述诸多“开户—使用—销户”流程的许多操作偏向于人工模式，自动化程度偏低。

临时卡的特点是使用周期短（最短为一天），卡功能少（校园卡行为主要为Ⅰ、Ⅲ、Ⅵ、Ⅷ、Ⅸ），因此，可更多地考虑临时卡的便捷性，而将安全性托付于合作银联或电子支付平台[5]，提高开户、挂失、解挂、改密、冻结、解冻、补卡、销户等自动化操作，使得临时卡能方便地通过手机、易校园等进行销户操作，独立于教工卡、学生卡的管理，达到临时卡流程优化及分级管理。

4.3  加强各部门协同，增强数据共享

目前，多数高校对校园一卡通“睡眠卡”形成及潜在危险尚缺乏专门研究，校园卡问题的解决缺乏长远、统一的规划；职能部门与校园卡中心虽有业务交叉，但又各自为政且职责不清，有时职能部门只顾自己一摊子工作，缺少全局意识。

“睡眠卡”最主要的来源是学校流动人员的临时卡，由于高校流动人员的复杂性，单靠校园卡中心难以监督诸多背景临时卡的离校销卡工作。临时卡使用人员归属单位是流动人员办卡的第一站，归属单位应该负起责任，可指定固定联系人和校园卡中心对接，共享流动人员的活动期限、离校时间、需要的门禁权限等相关信息，并负责提醒和监督流动人员的离校销卡工作，以协助校园卡中心减少“睡眠卡”。

4.4  引入新理念、新技术

4.4.1  考虑实体卡和虚拟卡的整合技术

实体卡片因卡片携带方便、可靠性高、使用寿命长、操作方便快捷、消费速度在毫秒级等诸多优点，在高校中应用最为广泛。然而，实体卡丢失后的补办及销户也是“睡眠卡”形成的原因之一。对于周期性较多的学校短期培训人员，临时卡要经历“办卡、销卡、再办卡、再销卡”等一系列重复性的线下程序，虚拟校园卡是一种选择。虚拟校园卡可覆盖校园全方位场景服务，使用便捷，只需一部手机，就可以完全满足身份识别、消费、销卡等各项需求，这也有利于减少“睡眠卡”。

4.4.2  引入销卡自动提示系统

根据“睡眠卡”形成原因的分析，完成事务后离校前遗忘是一个重要因素，如短期培训、短期学术交流或短期的装修/建筑工作。如果能在临时卡建卡时并联时限或离校时间信息，再引入销卡自动提示系统，在时限或离校时间前1～3天发送销户短信或微信提示，也可以减少“睡眠卡”。

4.5  校园卡管理部门定期自我检查和整改

校园卡管理工作任务重且烦琐，“睡眠卡”的出现与校园卡管理部门工作不细致、不到位有关，定期自我检查和整改是有力减少“睡眠卡”的措施之一。定期的自我检查，一是有助于反省“开户—使用—销户”工作流程的运行情况，可以为流程优化及时做出调整；二是有助于定期解决销户管理不力所产生的“睡眠卡”，直接减少潜在风险；三是有助于反思和改善职能部门信息交叉工作协作等，进而提高工作效率。

5  结束语

总而言之，“睡眠卡”大量累积已经成为校园一卡通管理的新问题，亟待解决。本文从“睡眠卡”的来源分析、潜在危害、形成的原因、解决方案等方面进行分析和阐述，以期为校园一卡通的健康使用和发展提供参考。

6  参考文献

[1] 韩佳峰.智慧校园环境下的校园一卡通建设[J].数字通信世界，2022（2）：140-142.

[2] 陈刚.数字校园一卡通中的身份验证技术研究及应用[J].电脑编程技巧与维护，2021（8）：113-115.

[3] 康志须.睡眠卡的危害及治理对策[J].河北金融，

2015（7）：32-33.

[4] 于丰嘉.智慧校园一卡通的建设及应用研究[J].信息与电脑（理论版），2021，33（7）：233-236.

[5] 王晓兰.基于一卡通校园统一支付平台的设计与实现[J].智库时代，2020（14）：277-278.