火灾消防救援协调与控制研究

作者简介：

郭枫（1990- ），男，汉族，河北昌黎人，本科，助理工程师，研究方向：消防管理。

摘要：

本文在明确消防救援火场通信工作所包含要素的同时，对其作出准确描述，并讨论事态评估这一程序的意义。讨论策略性目标、战术目的和战术手段在突发事件优先处置原则中的作用和地位。明确制定消防救援行动方案必须考虑的因素及其原因、指挥员应如何根据现场变化并结合事态评估对行动方案进行变更以及在瞬息万变的火灾救援现场如何高效完成信息传递。

关键词：消防救援；火灾；通信；事态评估；优先处置目标；战术手段

引言

随着社会的发展，新事物不断被发明创造，尤其是新材料和新型建筑的出现，给人们的生活带来了更多便利。然而，由此产生的火灾所带来的救援难度也随之增加［1］。虽然发生火灾的情况日趋复杂化，但每场火灾的理化性质基本相同，蔓延形式基本上也会依照相同的模式逐渐发展，是可以被预测的。各类建筑物之间会存在差距，有些甚至差异悬殊，但消防指挥员对绝大多数相似建筑物的火灾发展趋势和造成的后果都会有相对准确的估算与判断。不同火灾事故处置行动中的优先处置原则及适用策略目标基本是一致的。为保证人员安全，有效开展各种消防救援行动以及事态管控，指挥员和消防员要对消防救援协调和控制有深刻理解，包括通信工作、现场状态、优先处置原则、策略目标、战术目的、战术手段、救援方案制定和事故救援预案等内容。

一、消防救援通信工作

良好的通信系统是执行各种策略战术的基础。消防救援过程中的统一用语尤为关键，当来自不同地方或不同机构的人员被整合到同一个突发事件管理体系中时，不能因为对消防相关指令和信息缺乏了解而导致出现误判。应使消防救援中的信息表达内容统一规范并对相关人员进行培训，当这些消防相关指令和信息出现在系统中时，相关人员接收到信息后应立刻进入通信程序。

第一步是信息形成，即信息发出者形成想要向他人表达的内容，此信息内容应清晰且明确。在火灾现场通信中，所有语言和信息应尽量简洁，将极大提高消防救援效率。第二步是信息发出者将信息向救援系统中传递，但在传递信息之前必须要得到接收方的回应，此过程一般利用无线电方式进行。通过对讲机呼叫对方或突发事件管理体系中指挥员的方式获得信息接收方的注意。第三步是信息被传递到救援系统中，在救援系统中的具体表现形式可以是声音、图像或文字信号。当发生情况复杂、持续时间长、规模大和涉及单位多时，通信工作应适当采用书面形式，要保证信息的完整性和统一性。第四步是接收方利用各种条件或设备接收到发送方传递的信息。第五步是信息解读，为确保信息接收方能够正确理解相关信息，接收方应具有与信息相关的背景知识和经验。第六步是信息接收方向发送方做出反馈，确认已收到并理解该信息，此时信息的接收者已转变成为另一名信息发出者，从而循环该通信步骤。

通信工作至关重要，是消防救援的核心环节并贯穿始终。在救援系统中，现场指挥、协调布控以及所有人员与后方指挥中心的联系，都需要快速、准确传达信息。紧急情况下任何延误或误解都可能造成无法挽回的后果。

二、对救援现场的事态评估

事态评估是指对通过收集到的信息进行整理和分析的过程，是对突发事件发生以前、发展过程中和结束后关键要素进行评估的工作。结合这些信息要素，围绕四个核心问题进行评估：燃烧物是什么？明火位置在哪？火势蔓延方向和速度？火灾会造成什么损失？事态评估是在事故发生前就已经展开的持续性信息整理工作，在火灾发生前消防救援队应对该处各类信息有一定程度了解，如建筑性质、所属单位、常住人口数量和交通条件等。事态评估的因素有助于确定救援现场需要实现或可能实现的各类策略性目标，其因素可划分为三方面。

（一）环境因素

救援现场的环境因素包括火灾地点、天气、时间、地貌、水源、建筑物性质、燃烧物理化特性、周围人员是否密集、抵达火灾地点的线路和时间等。

（二）资源因素

救援现场的资源因素包括可调动的消防人员数量、可协调使用的消防设备以及特种设备、新媒体等宣传力量。资源因素确认是制定作战目标和计划的关键，指挥员须依托现有的一切可利用资源制定出最有利的行动方案。

（三）现场状态

对现场实时情况或基本情况的观测是贯穿始终的，包括火灾发生前，如起火建筑物内的人员是否处于睡眠状态等信息。现场状态决定行动方案是否做出调整。

三、事件优先处置原则

对于任何突发事件，第一优先处置目标都是保证人员生命安全，第二优先处置目标是稳定事态，避免造成更多损失，第三优先处置目标是尽可能减少因火灾造成的财产损失。任何策略目标和作战目的都依此制定。

（一）生命安全

应急救援必须坚持“以人为本”和“安全优先”的原则。消防救援要把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位。实现这一目标的方式就是将遇险人员和潜在遇险人员疏散至安全区域，但在救援和疏散过程中必须考虑到消防员的自身安全问题。

（二）稳定事态

第二优先处置目标是通过一切手段尽可能稳定事态、避免造成更多方面的损失。例如，在多层建筑火灾现场，消防救援队在控制火势的同时，现场还可能出现受困人员并没有受到火焰灼烧或吸入高温烟雾导致受伤，但由于过度恐惧，慌不择路，进而选择其他不合理的逃生方式造成人员伤亡。此类事件是消防救援过程稳定事态环节中需要着重考虑的。化工厂易燃易爆物质发生泄漏引起的火灾，需要场内的技术操作人员将起火物料切断，停止输送才能有效控制火灾进一步扩大。因此，有些情况下稳定事态这一关键步骤需要协调不同单位或不同部门才能够实现。无论资源如何充足，稳定事态都是消防救援的第二优先行动目标，而实现这一目标需要采取合适的行动。

1.进攻行动。消防员携带灭火设备设施主动出击实施灭火行动的行为就属于进攻行动。进攻行动需要消防员与火直接接触，通常手持水枪直接对起火部位进行喷水灭火，其他策略性目标都是以此为基础展开的。进攻行动使消防员暴露在火灾现场的各种危险之下，如烧伤、毒气、坠落物、构筑物倒塌等。

2.防守行动。在消防灭火救援中，大多数情况下使用消防水进行灭火，有些情况采用固体灭火剂或气体灭火剂进行灭火。当现场可协调资源不足以完成一次安全进攻行动时或以现有资源采取进攻行动可能会导致损失扩大的情况时，必须采取防守行动。例如，化工厂内存有三乙基铝或碳化钙等设备、起火建筑内存放高危化学品、爆炸品或建筑物被烧导致结构不稳定存在坍塌危险等情况。防守行动是放弃对起火物实施灭火行动，转而对周边建筑或潜在的可燃物进行保护。保护措施可以采取隔离、喷水降温等措施，防止火灾扩大。防守行动通常使用大口径大流量的水枪，消防员位于直接危险区域外围，但仍然需要穿戴好个人防护装备，也要做好从防守行动转为进攻行动的准备。

3.两种模式的转换。以上两种模式并非在救援行动确定后就不再变化，不同模式由消防救援指挥员通过现场事态评估、控制火势是否达到预期、作战目标是否发生变化等综合因素进行风险与效益权衡，进而改变行动模式。例如，储存易燃易爆品的建筑发生剧烈火灾，消防救援队首先采用防守行动，当明火大幅减小后就转为进攻行动，若建筑内再次发生爆燃则应立即退转为防守模式。无论因为哪种原因而改变行动模式，都必须确保所有救援人员及时了解当前所采取的是哪一种行动模式，并且在行动模式转换时清点人员。

4.财产保护。第三优先处置目标是在消防救援过程中保证人员生命安全和事态稳定的前提下，通过各种方式尽可能降低突发事件造成的各种财产损失。财产保护的目的是降低经济损失，包括后续恢复工作中的经济投入。具体方式可以是通过疏散通道将贵重物品转移至安全区域、在起火地点做适当的移动将贵重物品进行隔离或单独使用一路消防水对贵重物品进行保护等方式。财产保护虽然是第三优先处置目标，但实际上这一目标往往被忽视，在制定行动方案中，应配置相应的救援力量进行财产保护工作。

5.优先处置顺序与目标达成顺序。消防救援的优先处置顺序虽然是固定不变的，在重要程度上有排序先后之分，但并不意味着实际操作中指挥员就一定按部就班依序执行。指挥员要根据现场情况同时开展多个与优先处置目标相关的行动任务。优先处置顺序与目标达成顺序往往是不一致的。例如，当某建筑一层发生火灾，人员受困于二层等待救援，那么指挥员应下令对一层火灾展开灭火行动，当事态稳定后再展开救援行动。此处依照优先处置顺序来看是错误的，如果指挥员下令先展开救援行动，那么处在一层的火势将继续蔓延，很可能会迅速燃烧至二层，严重威胁二层被困人员生命安全且增加了消防员的救援难度。然而，通过灭火行动稳定事态，控制住火势令其不进一步蔓延至二层，实际上是遵循了生命安全至上这一优先处置原则。消防救援的最理想状态是救援人员与设施充足，可分成多个任务小组，按照三个优先处置目标同时展开行动。

四、策略目标与战术手段

为实现消防救援目的，指挥员制定作战方案时需要建立清晰的策略性目标，同时各类策略性目标也要符合突发事件优先处置原则［2］。对于任何一场火灾而言，为确保突发事件优先处置原则能够得到落实，都要充分考虑消防员的安全、灭火、搜索与营救、疏散、保护未燃物、堵截、排烟、清理火场以及抢救财物。以上策略性目标的实现顺序并不固定，并非每场突发事件中都要采取行动来实现每一个策略性目标。例如，一栋正在全面过火的房屋，搜索与营救这一策略性目标显然无法实现，而实施灭火这一策略性目标可同时实现稳定事态与确保人员生命安全这两个优先处置目标。

策略目标是一种宽泛的表达，为实现这一目标则需要更为具体的战术目的，其结果可量化。例如，为实现堵截这一宽泛的策略目标，可能制定的战术目的是在建筑物未被引燃区域设置一片喷水区。这一目的相比于策略目标则更为具体，其结果可通过观察该区域是否喷出消防水来实现量化。如果没能喷出，可以确定是选用的具体战术手段出现问题，但这一战术目的仍然有效。

战术手段是消防救援在行动层面所使用的各种具体手段，要符合战术目的需要。每一个策略性目标可能都需要通过多个战术目的来实现。一般情况下，每个战术目的也需要采取多个战术手段来实现。例如，对于堵截这一策略性目标来说，战术目的确立为在建筑物未被引燃区域设置一片喷水区，那么所采用的战术手段则可能是将建筑内的室内消火栓打开直接喷水，也可能是由消防员手持喷水枪对该区域进行喷水。因此，每一个策略性目标可能需要通过多个战术目的来实现，每个战术目的也可能需要采取多个战术手段来实现。

五、行动方案

任何一场火灾救援任务都需要制定行动方案，其复杂程度取决于火灾本身。对于一场室外的小型草堆垛火灾来说，其行动方案可能只需指挥员通过简单的口述布置即可，但对于一起规模庞大、波及范围广、持续时间长且需要多机构多部门参与的火灾来说，行动方案应该是书面、正式的。制定行动方案要依据事态评估的结果，充分考虑各类策略性目标和战术目的，还应根据消防部门的标准行动规程来设计行动方案。一旦确定后，就必须传达到救援系统中的每一名消防人员。在实际操作中，如果现场有其他突发事件或行动方案执行不下去的情况，行动小组的负责人可以不按照行动方案继续执行，并就其内容及时与指挥员沟通，此时指挥员可根据需要对行动方案做出适当调整。

（一）面对面沟通

指挥员在现场救援指挥部与各个单位和不同层级的负责人面对面就行动方案进行沟通，这种方式效率较高但消耗时间。

（二）无线通信沟通

通过对讲机或卫星电话等无线通信设备进行沟通，此方式可实现及时沟通。然而，由于电子设备实时讲话通道的唯一性，会导致多人沟通效率相对较低。

（三）书面方案

一般仅在发生重大复杂的火灾事故中或持续时间较长的火灾事故中采用，可将具体行动方案和不同单位需承担的任务以书面形式传达至各个单位，格式和内容必须统一。

结语

本文主要明确了火灾救援通信工作所包含的内容并做出准确描述，讨论事态评估的意义和明确优先处置目标的内容与顺序，讨论火灾救援的策略性目标、战术手段在突发事件优先处置原则中的地位和作用，描述了制定行动方案的依据及其在火灾救援中的地位和作用。在火灾救援过程中，指挥员和消防员若要保证高质量的行动效率，必须在处理突发事件之前就接受相关培训。只有通过学习，指挥员才能获得辨别同类事件的能力，进而快速正确选择行动方案，为火灾救援工作的顺利完成奠定坚实基础。

参考文献

［1］

公安部消防局.消防灭火救援［M］.中国人民公安大学出版社，2002.

［2］康青春，姜自清.灭火救援行动安全［M］.化学工业出版社，2015.